الجرائم في األردن حول المعدل وتواكب ثورة المعلوماتية

Transkript

1 هاتفان حرب التفسيرات تندلع.. وتسريب ونفي الستقالة حماي م االخوان الحكومات الا طول عمر ا تتمادى في أداء غير ديمقراطي السعودية ال تعتمد شهادات جامعة ا ل البيت األسعار في ارتفاع وإعادة وزارة التموين هو الحل جديدان من Nokia الخميس 26 حزيران 2008/ العدد «32» /السنة الا ولى 350 فلس ا أسبوعية - سياسية - مستقلة تصدر عن شركة المدى للصحافة واالعالم اقترافات أصحاب الياقات البيضاء األشد خطورة الجرائم في األردن حول المعدل وتواكب ثورة المعلوماتية حسين أبورم ان جرائم خارجة عن المألوف هي التي تهز ضمائر الناس وتستقطب اهتمامهم وتتحول في كثير من الحاالت إلى قضايا رأي عام. لكن الوقوف على الحالة الحقيقية للجريمة أمر على جانب من الصعوبة. فما يطفو على السطح ال يشكل سوى قمة جبل الجليد العائم. وخالفا لالنطباعات السائدة فإن معدالت الجريمة في محافظات طرفية اكبر منها في محافظات مأهولة بالسكان. فالعقبة تحتل المرتبة األولى بمعدل 1279 جريمة لكل مئة ألف من السكان حسب أرقام عام 2005 فيما تحتل محافظة المفرق المرتبة الثالثة )559 جريمة( بعد العاصمة )658 جريمة( يليها محافظة الزرقاء )485 جريمة( فمحافظة إربد )428 جريمة(. هذا الترتيب كان هو نفسه عام.2002 تضاعفت أعداد الجرائم في المملكة في العقد الممتد من عام 1992 إلى عام 2001 إذ ارتفعت إلى جريمة. لكن اإلحصاءات الرسمية هبطت بأعداد الجريمة إلى النصف في عام 2002 بعد إعادة تصنيف الجرائم الستثناء الخفيفة منها مثل جرائم اإليذاء البسيط الس ك ر المقرون بالشغب إعطاء معلومات كاذبة وغيرها. التتمة صفحة 6 أردني اقتصادي حريات ثقافي 28 È صن فت مؤسسة فريدم هاوس المعنية بالحريات األردن ضمن الدول الحر ة جزئيا في تقريرها عن أوضاع الحريات في العالم مؤكدة بذلك التصنيف الذي ناله األردن في تقرير المنظمة خالل السنوات األخيرة. 33 È جاءت نتائج مسح مؤشرات الفقر مفاجئة بالمقارنة مع الظروف الصعبة التي تشير إلى تزايد أعداد الفقراء وتعمق حالة الفقر لدى كثيرين نتيجة تدني المداخيل 22 È وارتفاع معدالت التضخم. بورتريه حازم نسيبة: سياسة أقل دبلوماسية أكثر عبد المجيد الذنيبات: هل هو محمد نجيب اإلخوان! نتاي ج مسح الفقر مضللة تحسين صورة الا ردن رهن بتوفير الحريات مظاهر استهتار الا فالم العربية بعقلية المشاهد تزخر السينما المصرية بشواهد عديدة على عدم االلتزام المهني المقترن باالستخفاف بعقلية المشاهدين رغم ظهور عدد من االفالم المتميزة في اآلونة األخيرة. 16 È

2 الخميس 26 حزيران 2008 الس جل أردني أسبوعية- سياسية-مستقلة تصدر في عمان عن شركة المدى للصحافة واالعالم رئيس مجلس اإلدارة/المدير العام مصطفى الحمارنة رئيس التحرير المسؤول محمود الريماوي حرب التفسيرات تندلع.. وتسريب ونفي الستقالة الحمائم توافقات صقور وحمائم االخوان استراحة محارب لمعركة مقبلة العنوان 79 شارع وصفي التل )الجاردنز( بناية دعسان الطابق الرابع العنوان البريدي ص.ب 4952 تالع العلي عمان هاتف فاكس التوزيع أرامكس ميديا البريد اإللكتروني الموقع اإللكتروني السجل- خاص هل نزعت توافقات الصقور والحمائم في مكتب تنفيذي االخوان المسلمين التي توجت بعودة الحمائم عن مقاطعة اجتماعاته االحد الماضي فتيل االزمة الداخلية بين التيارات المتصارعة والمتقاسمة ل»كعكة قيادة الحركة«تساؤل ستجد جوابا»عاما«له في تصريحات اعالمية رسمية»مقتضبة«تؤكد التوافقية لكن ال أثر لهذه اليقينية والحسم بالتقييم في الجدل داخل أروقة الحركة االسالمية. مشروعية التساؤل السابق أكدها»اللغط والجدل«الذي أثاره نشر خبر استقالة اربعة من االعضاء»الحمائم«من المكتب التنفيذي لإلخوان في صحيفة»الغد«امس االربعاء والذي عادت الجماعة لنفيه جملة وتفصيال. الصحيفة استندت الى مصادر من الحمائم تحدثت»عن خالف حاد بين المراقب العام همام سعيد ونائبه عبد الحميد القضاة كاد يصل الى االشتباك باأليدي وتوج باستقالة االعضاء االربعة«. الخبر المذكور لم يصمد طويال عندما نفى المكتب التنفيذي رسميا موضع االستقالة وهو نفي أيده ل»ے«عضوا المكتب التنفيذي من الحمائم احمد الكفاوين وممدوح المحيسن الذين أكدا ان»حالة التوافق مستمرة في التنفيذي وان ال صحة الستقالة أحد منه«. رغم هذا النفي لالستقالة فان تسريبها للصحافة يعكس استمرار االحتقان الداخلي زكي بني ارشيد بين تياري الحمائم والصقور رغم توافقات اجتماع االحد الماضي 22 حزيران الجاري. يقول مصدر مطلع داخل الحركة فضل عدم نشر اسمه ل ے ان التوافقات والتسوية تمت فعال بين الحمائم المقاطعين الجتماعات المكتب وبين المراقب العام لإلخوان همام سعيد )صقور( لكن األزمة لم تنته رغم تصريحات رسمية سبق لها نفي وجود االزمة أصال!. لم يكد ينتهي اجتماع تنفيذي االخوان االحد الماضي المستند الى توافقات بين الحمائم والمراقب العام الصقوري في اجتماع غير رسمي عقد السبت حول ملف المحاكمات الداخلية حتى اختلفت التفسيرات وتناقضت المعلومات المسربة حول طبيعة التوافقات وفهم كل طرف لها تماما كما وقع من خالف فوري بين حركتي حماس وفتح حول تفسير المبادرة اليمنية للمصالحة بينهما وقبل ان يجف حبر التوقيع بينهما في صنعاء كما يقول المصدر. رسميا وبحسب الناطق اإلعالمي باسم االخوان جميل ابو بكر فان المكتب التنفيذي لم يشهد ازمة بل تباينات في وجهات النظر وأن حلها تم بالوصول الى توافقات باعتبار المحاكمات الداخلية مستمرة وغير متوقفة وان أحدا ال يملك وقفها في إشارة الى اتهامات الحمائم للمراقب العام والصقور بالتراجع عن محاكمة أمين عام جبهة العمل االسالمي زكي بني ارشيد. هذه التوافقات مهدت اللتئام المكتب التنفيذي األحد بكامل اعضائه في اول اجتماع رسمي له منذ أسبوعين. واشار ابو بكر الى ان االجتماع»بحث مختلف القضايا المطروحة على جدول األعمال وأجل بعضها الستكمال البحث في لقاء اخر«. تشير المعلومات المتسربة من أروقة مقر الجماعة في العبدلي إلى أن الجدل احتدم فور انتهاء االجتماع المذكور في تفسير بنود التوافقات ففي حين سرب الحمائم ان االتفاق مع المراقب العام حسم التعجيل بإحالة بني ارشيد الى المحكمة الداخلية الستئناف محاكمته بعد اتهامه ب»مخالفة قرارات قيادة االخوان السابقة والتبرؤ من قائمة مرشحي االخوان في االنتخابات النيابية«االخيرة في 20 تشرين ثاني نوفمبر الماضي وتأكيدهم ( الحمائم( ان المراقب العام تراجع عن موقفه السابق بإحالة الملف في حال اإلصرار عليه الى مجلس الشورى واتخاذ القرار من المكتب التنفيذي ذاته كما طالب الحمائم مرارا. في هذا الوقت اعتبر الصقور والمتحالفون معهم من الوسط ان االتفاق»لم يأت بجديد«وأنه اتفق على أن يعيد المكتب التنفيذي بحث كل ملف االنتخابات النيابية وما رافقها من مخالفات داخلية وإحالتها دون تحديد اشخاص في قرار التنفيذي يوم االحد الى المحكمة الداخلية باعتبارها قضايا تنظر من جديد وان هذا التوجه يمكن ان يشمل بني ارشيد والمراقب العام االسبق العين عبد المجيد الذنيبات والدكتور محمد ابو فارس وغيرهم. ورغم هذه القراءة االيجابية من قبل غالبية الصقور ومتحالفين معهم فان شخصيات صقورية اخرى تتهم المراقب العام ب»الرضوخ«للحمائم و«عقد صفقة معهم تضحي ببني ارشيد والتحالف مع تياره من الوسط في سبيل بقاء الصقور على رأس قيادة االخوان«وهي تهمة يرفضها مناصرو المراقب. جبهة الحمائم لم تعدم هي االخرى وجود لم يكد ينتهي اجتماع تنفيذي اإلخوان حول ملف المحاكمات الداخلية حتى اختلفت التفسيرات وتناقضت المعلومات مشككين ومتهمين لرموزهم بالتراجع امام الصقور وبني ارشيد في هذه التوافقات بل يذهب بعض المنتقدين الى ان الحمائم»اخطاوا كثيرا في االئتالف مع الصقور في تشكيل المكتب التنفيذي لإلخوان بأخذ االغلبية في المكتب مع ترك منصب المراقب للصقور وثالثة مقاعد اخرى من أصل ثمانية«. بل يذهب هؤالء الى دعوة الحمائم الى مغادرة االئتالف مع الصقور لصعوبة انسجامه واستمراره مع اختالف مشروعي التيارين وبرنامجيهما الفكري والسياسي. يقول اصحاب هذا الرأي أن على الصقور أن»يقلعوا أشواكهم بأيديهم وان يتحملوا المسؤولية في القيادة دون غطاء الحمائم والمعتدلين ليظهر عقم التشدد لدى الصقور«. وكان»الزلزال السياسي«الذي ضرب الحركة االسالمية في االنتخابات النيابية الماضية بخسارتها القاسية وتراجع حجم تمثيلها في مجلس النواب من 17 نائبا في المجلس السابق الى ستة فقط في الحالي همام سعيد دفع لحل أعلى الهيئات القيادية )مجلس الشورى( وانتخاب مجلس جديد تقدم فيه الصقور والمتحالفون معهم من الوسط وسط انتقادات داخلية من قواعد الحركة للقيادة الوسطية السابقة إلدارتها االزمة مع الحكومة بصورة»غير مقنعة«لهذه القواعد. ملف المحاكمات الداخلية بحسب مصادر متطابقة- ليس الوحيد محل الخالف فاجتماع شورى جبهة العمل االسالمي )120 عضوا( لحسم خالفات المكتب التنفيذي للحزب هو»عنق الزجاجة«الرئيسية وتكمن في تفاصيلها»كل الشياطين«التي تهدد بنسف توافقات الصقور والحمائم. وتشير مصادر مقربة من الحمائم ان هذا التيار الذي يمتلك أفضلية عددية في شورى الحزب بعكس شورى االخوان مصر على طرح الثقة ببني ارشيد وهو اقتراح فشل في االجتماع السابق العادي للشورى. هي استراحة المحارب كما يقول المصدر المطلع في الحركة االسالمية لكنها لن تطول خاصة أن خالفات الحزب»ستكون على جدول أعمال تنفيذي االخوان المقبل وبعدها بقليل )مجرد اسابيع( على الصفيح الساخن الجتماع شورى الحزب المقبل!. جميل ابو بكر Al-Sijill Weekly Newspaper Published by Al-Mada for Press and Media Chairman Dr. Mustafa Hamarneh Responsible Editor Mahmoud Rimawi Address 79 Wasfi Al-Tal "Gardens" St. Da'asan Building, 4th floor Postal Adress P.O.4952 Tlaa Al- Ali, Amman Tel Fax أحمد محمد موسى اللوزي address info@al-sijill.com Website أردني شبه كفيف مبدع تلقى تعليما ابتدائيا فقط. وهو رئيس جمعية الصداقة مع المكفوفين في األردن. ترشح التحاد آسيا للمكفوفين. وفاز برئاسة االتحاد أمام منافس من الهند يحمل درجة الدكتوراه. هنأه الملك عبد اهلل الثاني على فوزه كما قد ر له األمير رعد تمثيل األردن في هذا االتحاد اإلقليمي. المبدع احمد محمد موسى اللوزي من أقارب رئيس الوزراء األسبق أحمد اللوزي )أبو ناصر( ويتشارك معه باالسم األول واسم العائلة. Distributed by Aramex Media

3 الس جل Thursday 26 June 2008 بعد عقد ونصف العقد من تعثر اإلصالح السياسي الحكومات األطول عمرا تتمادى في أداء غير ديمقراطي أردني حسين أبورم ان 18 عاما مضت منذ بداية مرحلة االنفراج السياسي العام 1989 وحتى تشكيل حكومة نادر الذهبي تعاقب خاللها 11 رئيسا للوزراء شكلوا ما مجموعه 16 حكومة. ال فرق مهما إذا في متوسط عمر الحكومات خالل هذه الحقبة مقارنة مع الحقب السابقة. ركائز التنمية السياسية تتمثل أساسا في تشريعات الديمقراطيةK وفي طليعتها تلك التي طالها تعديل أو تغيير مثل قوانين: االنتخاب واألحزاب والمطبوعات واالجتماعات العامة. تتبع مسار اإلصالح السياسي يكشف أن السنوات كانت بمثابة العهد الذهبي لمرحلة التحول الديمقراطي وفرسان هذه المرحلة هم: زيد بن شاكر مضر بدران وطاهر المصري. أما المرحلة الالحقة فقد اتسمت بالتراجع والنكوص عما تحقق وأبطالها رؤساء وزارات طال بهم المقام في الدوار الرابع أكثر من غيرهم وهم: عبد السالم المجالي علي أبو الراغب ومعروف البخيت. حكومة المجالي فرضت نظام الصوت الواحد العام 1993 بقانون مؤقت ووضعت قانونا للمطبوعات والنشر.يعتبر األكثر تقييدا للحريات. حكومة أبو الراغب غي بت البرلمان لما يزيد على سنة ونصف السنة وأصدرت ترسانة من القوانين المؤقتة وحين عدلت قانون االنتخاب عمقت جوانبه السلبية. فيما عادت حكومة معروف البخيت بالبلديات لالنتخاب الكامل لمجالسها البلدية وأقرت كوتا للنساء بما ال يقل عن 20 بالمئة لكنها فرضت الصوت الواحد في انتخاباتها وأشرفت على أقل انتخابات بلدية ونيابية نزاهة منذ العام أما الحكومات األخرى ال سيما حكومة فيصل الفايز فكانت أمامها فرصة إلنجاز إصالح سياسي لكنها لم تفعل. عودة الحياة البرلمانية العام 1989 ترافقت مع أجواء إيجابية. فقد أشرفت حكومة انتقالية برئاسة زيد بن شاكر على إجراء انتخابات اتسمت بدرجة عالية من النزاهة وعلى أساس نظاميسمحللناخبباختيارعددمن المرشحين يساوي أو يقل عن عدد المقاعد المخصصة لدائرته. هذا النظام الذي ترافق مع وجود دوائر كبيرة )محافظات ودوائر العاصمة( أفرز بنية نيابية تعددية ونوابا ذوي رؤى وتوجهات سياسية ما أعطى مجلس النواب الحادي عشر نكهة سياسية غير مسبوقة و..غير متبوعة. على مشارف انتخابات العام 1993 وقعت نكسة حقيقية لمسار التحول الديمقراطي في عهد حكومة عبد السالم المجالي باعتماد قانون الصوت الواحد. القانون االنتخابي ا جاء لعدة أسباب ربما أهمها الخشية من تشكل عقبة أمام توصل األردن لمعاهدة سالم مع إسرائيل. أبرم األردن اتفاقية وادي عربة للسالم مع إسرائيل في تشرين األول/أكتوبر مجلس النواب األردني أقر االتفاقية بأغلبية 55 صوتا من أصل 80 نائبا هم أعضاء المجلس. المحطة الالحقة ذات الصلة بقانون االنتخاب شهدت انتكاستين األولى تأجيل االنتخابات النيابية ألكثر من سنة ونصف السنة بين الموعد االعتيادي في تشرين الثاني/ نوفمبر من سنة إجراء االنتخابات )2001( إلى 17 حزيران/يونيو.2003 االنتكاسة الثانية تمثلت في سن قانون انتخاب جديد مؤقت( القانون رقم 34 سنة 2001 الذي مز ق ما تبقى من دوائر كبيرة إلى دوائر أصغر تكاد تكون فص لت على مقاس عشائر أو عائالت بعينها. هذا أضعف من األثر اإليجابي لتبسيط إجراءات االقتراع واستخدام البطاقة الشخصية كبطاقة انتخاب وتخصيص كوتا نسائية من ستة مقاعد. حكومات الحقة ال سيما حكومات فيصل الفايز ومعروف البخيت وعدت بتنمية سياسية و قانون انتخاب ديمقراطي وأنشأت لذلك حكومة الفايز وزارة للتنمية السياسية لكن هذه الحكومات استهلكت واليتها دون فعل وحينما بقي لحكومة البخيت أن تشرف على انتخابات المجلس الخامس عشر قبل رحيلها أجرت انتخابات مشوبة بعدم النزاهة واستخدام المال السياسي وشراء األصوات وأفرزت أضعف مجلس منذ العام 1989 من حيث نفوذ المعارضة المنظمة التي اقتصرت على ستة نواب لجبهة العمل اإلسالمي. قانون األحزاب السياسية واحد من أهم معالم اإلنفراج الديمقراطي إثر عودة الحياة البرلمانية هو صدور قانوني األحزاب السياسية والمطبوعات والنشر انسجاما مع توجه الميثاق الوطني. صدر أول قانون لألحزاب في األردن العام 1955 لكنه دخل طور التجميد مع حل األحزاب السياسية العام 1957 باستثناء جماعة األخوان المسلمين. بقي الوضع على هذا الحال إلى أن س مح لألحزاب السرية القائمة أن تشترك في انتخابات 1989 ثم صدر قانون أحزاب رقم 32 لسنة 1992 في عهد حكومة الشريف زيد بن شاكر باالستناد إلى مسودة وضعتها حكومة سلفه طاهر المصري. رخصت بموجب القانون المشار إليه خالل الفترة من 1992 إلى أواخر العام 2007 ما مجموعه 45 حزبا سياسيا استقر عددها بسبب عمليات اندماج بين عدد منها على 35 حزبا. كثرة األحزاب السياسية لم يكن مؤشرا إيجابيا فما عدا جبهة العمل اإلسالمي الذراع السياسي لجماعة األخوان المسلمين فإن األحزاب األخرى إما صورية أو محدودة التأثير ولم يصل ممثل ألي منها إلى برلمان 2007 المنظور الرسمي لألحزاب يضعها على هامش الحياة السياسية وليس أداتها المحركة. قاد ذلك التفكير الحكومي نحو تعديل قانون األحزاب بغية تقليص عددها بدعوى توفير أرضية لنشوء عدد محدود من أحزاب فاعلة. لذلك قامت حكومة البخيت بإعداد مشروع قانون جديد لألحزاب استهدف رفع عدد األعضاء المؤسسين من 50 عضوا في قانون 1992 إلى 250 عضوا على أن يكونوا من خمس محافظات على األقل بنسبة ال تقل عن 10 بالمئة لكل محافظة لكن مجلس النواب السابق رفع العدد إلى 500 مؤسس. ألزم قانون األحزاب الجديد رقم 19 لسنة 2007 األحزاب القائمة بتصويب أوضاعها ضمن مهلة عام وهو ما أدى إلى هبوط عدد األحزاب إلى 14 حزبا من ضمنها حزبان جديدان. وعود وردية باإلصالح السياسي لكن التنمية السياسية لم تقع على أرض الواقع التطور الرئيسي الذي جاء في القانون الجديد هو أنه نص على تمويل األحزاب من خزينة الدولة وعلى حق األحزاب في استخدام وسائل اإلعالم للتعريف ببرامجها لكن هذا لم يفع ل في عهد الحكومة التي أعد ت القانون وأقر في عهدها. المطبوعات والنشر تعرض قانون المطبوعات أكثر من غيره من قوانين البناء الديمقراطي للتغيير والتعديل. ففي الفترة من العام 1993 سنة صدور قانون المطبوعات الليبرالي رقم 10 لسنة 1993 والذي صدر في عهد حكومة الشريف زيد بن شاكر وحتى عام 2007 صدرت ثالثة قوانين مطبوعات وخضع األخير منها إلى ثالثة تعديالت. شهدت الصحافة األردنية محطة قاسية العام 1997 بصدور قانون المطبوعات المؤقت رقم 27 لسنة 1997 المعد ل لقانون 1993 في عهد حكومة عبد السالم المجالي. فقد توسع القانون المؤقت في المحظورات وغل ظ العقوبات ونص على زيادة كبيرة في رأسمال الصحف اليومية واألسبوعية وتوقفت بنتيجة ذلك 13 أسبوعية عن الصدور دفعة واحدة. كما عطل القانون المؤقت ما نص عليه قانون 1993 من تخفيض لحصة الصناديق الرسمية في رأسمال الصحف إلى ما ال يتجاوز 30 بالمئة. لكن محكمة العدل العليا قررت حين النظر بدعوى الصحف األسبوعية المتضررة وقف العمل بالقانون المعد ل من منطلق عدم دستوريته بقرار عدل 226/97. لجأت عندئذ حكومة المجالي الثانية وهي الحكومة نفسها التي أصدرت القانون المؤقت إلى تقديم قانون جديد للبرلمان يتضمن كل مثالب القانون الذي قضت المحكمة وقف العمل به. صدر القانون الجديد يحمل الرقم 8 لسنة 1998 ودخل حيز التطبيق في عهد حكومة فايز الطراونة التي وعدت أمام ضغط الرأي العام لشدة قسوته أن تكون مرنة في تطبيقه وهو موقف سياسي يعتمد األهواء وال سند تشريعيا له. المطالبات بتعديل القانون تواصلت في عهد حكومة عبد الرؤوف الروابدة فأمر الملك بتعديل القانون في لقاء مع الصحفيين فأعدت الحكومة مشروع قانون معد ل رقم 30 لسنة 1999 لتخليص القانون من أكثر مواده المقيدة لحرية التعبير. وتمثلت أبرز التعديالت بإلغاء مادة المحظورات الشهيرة المكونة من 14 بندا منها المس بالقضاء تحقير الديانات والمذاهب اإلساءة للوحدة الوطنية إهانة رؤساء الدول والبعثات الدبلوماسية والتحريض على اإلضرابات واالعتصامات. وفي عهد حكومة أبو الراغب اقتصرت تعديالت قانون المطبوعات عام 2003 على تعديل مادة واحدة استهدفت تحسين إجراءات التقاضي في قضايا المطبوعات. أما في عهد حكومة البخيت فقد أجريت تعديالت على قانون 1998 بددت فرصة إجراء نقلة نوعية في وضع حرية الصحافة واإلعالم وإعادة هيكلة هذا القطاع. هذا برغم أن هذه التعديالت والتي جاءت في القانون المعد ل رقم 27 لسنة 2007 أدخلت تحسينات على بيئة حريات التعبير والصحافة إال أنها افضت إلى تغليظ العقوبات والتي زاد بعضها 30 ضعفا إضافة إلى استحداث عقوبات مالية جديدة تصل إلى 20 ألف دينار. االجتماعات العامة يعد الحق في االجتماع من الحقوق الدستورية األساسية للمواطنين. المادة 16 من الدستور التي نص ت في فقرتها األولى على أن لألردنيين حق االجتماع ضمن حدود القانون هي نفسها أك دت في فقرتها الثانية حق األردنيين في تأليف الجمعيات واألحزاب السياسية ما يؤكد الصلة الوثيقة بين الفقرتين. كان هناك قانون اجتماعات قديم صدر العام 1953 يفي بغرض تنظيم عملية الترخيص لالجتماعات العامة وكان قانونا ديمقراطيا يكتفي بشرط إعطاء إشعار قبل 48 ساعة من أجل عقد اجتماع. لكن حكومة أبو الراغب لم تتردد في إصدار قانون جديد مؤقت لالجتماعات ضمن ما يزيد على 211 قانونا مؤقتا أصدرتها في فترة حل البرلمان 2003/2001. القانون المؤقت أقر كقانون دائم في مجلس األمة السابق في عهد حكومة فيصل الفايز محتفظا باشتراطات القانون المؤقت»الحصول على موافقة خطية مسبقة«من الحاكم اإلداري لعقد اجتماع عام أو تنظيم مسيرة. وفي خطاب ألقاه في الذكرى الثانية والستين لالستقالل في ايار/مايو الماضي أشار الملك عبد اهلل الثاني إلى أنه طلب من الحكومة إنجاز حزمة من التشريعات من بينها تعديل قانون االجتماعات لتيسير عقد االجتماعات العامة. الحكومة استجابت ب»سلق«تعديالت شكلية على القانون ودفعت بها إلى مجلس األمة إذ إن هذه التعديالت ال تطال جوهر اإلشكالية التي تطالب منظمات المجتمع المدني بمعالجتها وهي إلغاء الموافقة الخطية المسبقة كشرط لعقد اجتماع أو تنظيم مسيرة. األداء الحكومي منذ عام 1993 يؤشر إلى أن الحكومات أغدقت بالتصريحات والوعود الوردية باإلصالح السياسي لكن تنمية سياسية حقيقية لم تقع على أرض الواقع. حسب وصف أحد العسكريين القدامى فإن األردن ما زال في وضع خطوة تنظيم.

4 الخميس 26 حزيران 2008 الس جل أردني التعليم العالي: المشكلة في طريقها الى الحل السعودية ال تعتمد شهادات جامعة آل البيت نور العمد لم يكن محمد خريج قسم العلوم المالية والمصرفية في جامعة آل البيت يتوقع أن تكون أبواب العمل في المملكة العربية السعودية موصدة أمامه. لذا فقد فوجىء حين عرف أن السعودية ال تعترف بخريجيها كما أن كثيرا من الشركات السعودية ال تقبل طلبات يتقدمون بها.. عدم االعتراف بشهادة الجامعة يشمل الطلبة السعوديين أيضا محمد لم يتمكن من الحصول على فرصة عمل هناك رغم حصوله على تقدير جيد جدا عندما تخرجت من الجامعة أرسلت سيرتي الذاتية إلحدى شركات التوظيف وبعد مضي شهرين قمت بأول مقابلة عمل في السعودية وتم االتفاق مع اللجنة المشرفة ووقعت عقدا مبدئيا بعد ذلك أخبرني المكتب أن السعودية ال تقبل طلبة من جامعة آل البيت. محمد قصد مكتبا آخر للتوظيف ليكتشف أن السلطات هناك ال تعطي تأشيرات لخريجي آل البيت. كما قال له موظف في المكتب. قصد محمد السفارة السعودية في عمان للحصول على رد عن سبب رفض منح تأشيرات لخريجي جامعة آل البيت وهي جامعة معتمدة أردنيا وعربيا لكنه لم يتلق جوابا شافيا.. طالب من خريجي جامعة آل البيت فضل عدم ذكر اسمه قال إنه عندما بدأ البحث عن فرصة عمل في الخارج وبعد البحث المضني وافقت إحدى الشركات العاملة في السعودية على توظيفه: مؤهالتي كانت تتوافق مع متطلبات الشركة حيث أن تخصصي CIS من التخصصات النادرة في األردن وفي الوطن العربي وما أعمل عليه هو برنامج Power Builder Programming وقد وافقت الشركة عل عملي وأجريت المقابلة معهم من خالل الهاتف واتفقنا على كل شيء. بعد ذلك راجع مكتب القنصلية السعودية وهناك رفضوا منحه تأشيرة. ويضيف أكتشفت أن العديد من خريجي جامعة آل البيت لم يحصلوا على تأشيرة عمل. حاولت ے معرفة سبب عدم قبول خريجي جامعة آل البيت في السعودية وسبب رفض منح تأشيرات سفر لطالبيها من الجامعة فاتصلت بالملحق الثقافي السعودي في عمان للوقوف على المسألة لكن أحدا في الملحقية الثقافية وهي الجهة المسؤولة عن تصديق الشهادات الجامعية للطلبة كافة الراغبين بالعمل في المملكة العربية السعودية لم يجب عن االستفسارات. عدنان البخيت أول رئيس لجامعة آل البيت أكد أن الجامعة لم تكن لديها مثل هذه المشكلة في السابق والدليل على ذلك استقبال الجامعة لطلبة من شمال المملكة العربية السعودية وتبوك وسكاكة والجوف باإلضافة إلى عمليات اإلشراف المشترك بين الجامعة ومعلمين من مكة والرياض وكذلك استضافة رؤساء الجامعات السعودية كافة. بسبب التكتم ورفض اإلجابة عن التساؤالت المطروحة حول الموقف من خريجي الجامعة راجت أقاويل بأن السبب هو اعتقاد جهات في السعودية بأن الجامعة تدرس المذهب الشيعي في مناهجها وهو ما جعل تلك الجهات تتهم الجامعة بأنها إيرانية أو شيعية. رئيس جامعة آل البيت نبيل الشواقفة قال ل ے إن للجانب السعودي إجراءاته وشروطه معتبرا أن الجامعة كانت خاصة ثم تحولت إلى جامعة حكومية تعمل ضمن قانون الجامعات الرسمية هناك تواصل اآلن مع الجانب السعودي لحل هذه اإلشكالية. وأضاف الشواقفة أن مناهج التعليم التي تدرس في جامعة آل البيت ال تختلف عما يدرس في جامعة اليرموك واألردنية ومؤتة ال بعد سياسيا لهذه اإلشكالية. خليل حجاج عميد شؤون الطلبة في جامعة آل البيت يوضح قائال: جامعة آل البيت من حيث االسم تحمل اسم الرسول الكريم الذي تنتمي إليه األسرة الهاشمية. جامعة آل البيت أنشئت العام 1995 بوصفها جامعة خاصة وبعد عامين تم تحويلها إلى جامعة وطنية ويؤكد أن الجامعة أسسها الملك الحسين بن طالل رحمه اهلل على نفقته الخاصة لتكون موجهة لطلبة شرق آسيا وقال إن الجامعة تدرس جميع الدراسات الفقهية, يتم اإلطالل على المذهب الشيعي مثل بقية المذاهب األخرى. يقول حجاج ويؤكد أن اإلشكالية الناجمة عن عدم قبول طلبة آل البيت تتجه نحو الحل خالل الفترة المقبلة. ويشرح قائال إن جامعة آل البيت أنشئت العام 1995 بوصفها جامعة خاصة وفي العام 1997 تم تحويلها إلى جامعة وطنية مشيرا إلى أن هذا التأخير هو السبب في تأخر الجامعة في الحصول على اعتماد من قبل السعودية وليس بسبب اسم الجامعة كما يقال. وأوضح حجاج أن الجامعة بحاجة إلى اعتماد من قبل الجانب السعودي وحاليا نقوم بإجراء اتصاالت معهم العتمادها بالشكل المتعارف عليه في وزارات التعليم العالي. رئيس الوزراء األسبق العين عدنان بدران أوضح أن المملكة العربية السعودية ال تفرق بين الجامعات األردنية نافيا أن يكون رفض اعتماد الجامعة على خلفية سياسية أو مذهبية. وأضاف بدران: الجامعات كافة معتمدة من قبل وزارة التعليم العالي وربما كان سبب الرفض هو أن طلبات التوظيف تفوق حاجتها وفي هذه الحالة ال يجوز ربط ذلك سياسيا أو مذهبيا واسمها جامعة آل البيت جاء تيمنا بالهاشميين وهذا أمر معروف فليس هناك أي مذهب أسالمي أو طائفة تعارض هذا االسم وال اعتقد أن السعودية تفرق ضد الطلبة الذين يحملون اسم جامعة آل البيت. عدنان البخيت وبي ن بدران أن المساقات الدراسية المدر سة في جامعة آل البيت هي ذاتها المدر سة في الجامعات األردنية. من المساقات الدينية التي تدرس في جامعة آل البيت )المدخل إلى علوم القرآن والسنة علوم القران الكريم العقيدة اإلسالمية ومذاهبها الحديث وعلم الرجال الثقافة اإلسالمية أساليب البحث ومصادر الدراسات اإلسالمية حاضر العالم اإلسالمي اإلسالم والقضايا المعاصرة المدخل إلى الفقه اإلسالمي وأصوله تنظيم األسرة والمجتمع(. عدنان بدران وزارة التعليم العالي المعنية بالموضوع مباشرة لتبعية الجامعة لها والحصول على االعتماد منها تحفظت عن الحديث في الموضوع وشدد مصدر فيها للس جل على أن هذه المشكلة سوف تجد لها حال في القريب العاجل. يذكر أن جامعة آل البيت أنشئت في محافظة المفرق العام 1995 ويدرس فيها أعداد كبيرة من الطلبة اآلسيويين واألجانب وتحديدا المسلمين منهم باإلضافة إلى الطلبة العرب واألردنيين.

5 الس جل Thursday 26 June 2008

6 الخميس 26 حزيران 2008 الس جل 6 أردني الجرائم في األردن حول المعدل وتواكب ثورة المعلوماتية تتمة المنشور على األولى الجهات التي تعنى بحصر الجريمة واإلحاطة ب تطورها تواجه صعوبات منها اعتبارات اجتماعية تحول دون إبالغ كثيرين من الضحايا أو ذويهم عن الجرائم التي وقعت عليهم خشية المضاعفات التي قد تنجم عن ذلك. قلة من السيدات اللواتي يتعرضن للعنف األسري يقمن بالتبليغ عما تعرضن له. وجود مصلحة مشتركة لدى الفاعلين في إخفاء الجريمة مثل جرائم الرشوة )الراشي والمرتشي( واالتجار بالمخدرات )البائع والمشتري( وغيرها تشكل صعوبة أخرى. بل إن ضحايا كثيرين يفتقدون القناعة بجدوى اإلبالغ إذا كانت الجريمة ستقيد ضد مجهول بغياب شواهد أو أدلة توصل للفاعل. ارتفاع أرقام الجريمة بأنواعها يقلق في المقام األول أجهزة األمن العام. رغم أن المسؤول عن الجريمة هو المجتمع نفسه. تتمثل المسؤولية المباشرة ألجهزة األمن في اكتشاف الجريمة ومكافحتها. لذلك يحسن بأي جهة أمنية عدم التقليل من حجم الجريمة أو التهوين منها. فالمجتمع يجب أن يواجه دائما بحجم وتطورالخلل فيه حيث الحجم الفعلي للجريمة هو في كل األحوال أكبر من األرقام المعلنة. أجهزة األمن األردنية تتمتع بسمعة جيدة بما يخص قدرتها على اكتشاف الجريمة. يشك ل هذا عامال مهما من عوامل الردع لها. كما يشجع األمن العام على تعزيز مفهوم الشرطة المجتمعية والتركيز على دور المواطن في الوقاية والحماية من الجريمة. للجريمة أكثر من تعريف وتعريفها االجتماعي هو األوسع. فهي»كل سلوك مخالف للمعايير والقيم السائدة أو مخالف لإلجماع أو العدالة وتشتمل على مخالفات قانونيةوغيرقانونية.وفيالمجالالقانوني فإن السلوك المخالف يستوجب العقاب إذ ال عدالة بدون قوانين سواء ما هو نافذ منها أو ما هو غير موجود«وفق أستاذ العلوم االجتماعية في الجامعة األردنية موسى شتيوي. السياسات العامة للحكومات تتحمل مسؤولية رئيسية عن نمو أنواع معينة من الجريمة ألنها صاحبة الوالية العامة على مقدرات الدولة. تؤكد العديد من األبحاث االجتماعية أن السياسات التي تفضي إلى توطين الفقر والبطالة والجهل وتهميش فئات واسعة من المجتمع وحرمانها من حقوق أساسية تشكل سببا رئيسيا من أسباب الجريمة. يلفت أستاذ العلوم االجتماعية في جامعة فيالدلفيا سالم ساري االنتباه إلى منظور عالم االجتماع الفرنسي ديركهايم للجريمة بأنها ظاهرة طبيعية من ظواهر المجتمع. فالترتيبات والمصادر نفسها التي تعزز في المجتمع أنماطا أو أفعاال سوية هي نفسها التي تفرز أنماطا أو أفعاال غير سوية. غير أن المسألة الشائكة تكمن في الصورة التي تحيط بالجريمة. هناك أنماط من جرائم ال يلتفت إليها بالقدر الكافي مثل الجرائم االقتصادية الغش التجاري الفساد المالي واإلداري يوضح سالم ساري مضيفا أن الجرائم األشد خطورة هي تلك التي يقوم بها من يطلق عليهم أصحاب الياقات البيضاء. فهذه الجرائم ذات طبيعة مهنية يقوم بها محترفون من خالل وظائفهم والخبرة التي اكتسبوها. انطالقا من قاعدة البيانات المعتمدة لعام 2002 فإن أرقام اإلحصاءات العامة تشير إلى اتجاه هبوطي للجرائم الرئيسية من جنايات وجنح للسنوات إذ إن أرقام 2006 أقل ب 2047 عنها في وتوزع التراجع بين 881 جناية بنسبة 15.5 بالمئة و 1166 جنحة بنسبة 4.6 بالمئة. لكن تراجع األرقام ال يشمل جميع الجرائم. في مقابل العدد الكبير من الجرائم التي هبط عددها خالل السنوات المشار إليها ارتفع عدد جرائم جنحوية عدة أهمها اإلضرار بمال الغير بمعدل زيادة سنوية قدرها 282 جريمة وتعاطي المواد المخدرة بمعدل زيادة سنوية قدرها 121 جريمة. أما الجنايات فقد هبطت جميعها ما عدا جرائم المخدرات والرشوة. تحتل العقبة المرتبة األولى والمفرق الثالثة في معدالت الجريمة حول توزيع عدد الجرائم في محافظات المملكة حسب أرقام عام 2006 فإن خمس محافظات تسجل 84 بالمئة من الجرائم والجنح هي على التوالي: العاصمة )46.5 بالمئة( إربد )14.5 بالمئة( الزرقاء )12.8 بالمئة( البلقاء )5.8 بالمئة( و العقبة )4.2 بالمئة(. المعطيات الخاصة بتطور الجريمة تدلل على أن الجريمة في بالدنا كانت حتى وقت قريب نمطية اعتيادية الطابع بما في ذلك في مجال المخدرات. مع التداخل العالمي الكبير هناك مخاوف أن تكون الجريمة منظمة وذلك مع أشكال جديدة من جرائم قديمة مخدرات غسيل أموال تهرب من الضرائب شركات وهمية تجارة الجنس إضافة إلى جرائم المعلوماتية والتجارة اإللكترونية. وراء الجريمة المنظمة مؤسسة مثل مؤسسات أخرى لكنها ذات طابع سري تتسم بالتنظيم والتشبيك والترويج واالستهالك. انتقل نموذجها المشهور المافيا بعالقاتها التي كانت تفرضها بالقوة مع الشرطة والقضاء واإلعالم والصحافة إلى عالقات تقوم على المصلحة باستغالل نفوذها غير المشروع وتحويله إلى ممارسات مقبولة كأي نشاط آخر تجاري أو مالي. هذا التطور للجريمة على المستويين الدولي واإلقليمي ينتقل بسرعة متفاوتة إلى المستوى المحلي ما يتطلب عمال في اتجاهين األول توعية األجهزة المعنية بتطور الجريمة واالرتقاء بقدراتها على اكتشافها والحد منها. واالتجاه اآلخر يتعلق بتطوير التشريعات لمواكبة االحتياجات المستجدة لدى السلطة القضائية. عبء التعامل مع الجريمة ملقى إلى اآلن على عاتق األمن العام والقضاء. ليس هناك اهتمام كاف بالسياسات االجتماعية الخاصة بالجريمة مع شبه غياب لدور المجتمع المدني وللدراسات األكاديمية في هذا المجال بحسب شتيوي. وبالنظر إلى التحوالت التي يمر بها العالم وانعكاساتها على مستوى تزايد الجريمة وتنوع أشكالها وبروز ظواهر أمنية لم تكن معروفة فقد اتجه جهاز األمن العام إلى توظيف مخرجات البحث العلمي لتصبح مرشدا للخطط واالستراتيجيات األمنية. وتم إنشاء مركز الدراسات االستراتيجية األمنية إلجراء الدراسات والبحوث األمنية وتقديم االستشارات لقيادة وقادة وحدات األمن العام بما يساعد على اتخاذ القرارات المناسبة وتقديم خدمة أمنية أفضل. تصنف الجرائم في القانون األردني من حيث درجة خطورتها أو جسامتها إلى جنايات وجنح ومخالفات لكن قانون العقوبات ال يقدم تعريفا مباشرا للجرائم وإنما يتحدد نوع الجريمة بحسب العقوبة الموصوفة لها في القانون. فجريمة ما تكون جناية إذا كانت عقوبتها جنائية ويشمل هذا عادة الجرائم األشد خطورة وجسامة مثل: الشروع بالقتل القتل العمد السرقة الجنائية االغتصاب الخطف هتك العرض تزييف النقد الرشوة المخدرات وغيرها. العقوبات الجنائية خمس هي: اإلعدام األشغال الشاقة المؤبدة االعتقال المؤبد األشغال الشاقة المؤقتة واالعتقال المؤقت. وتصن ف الجريمة جنحة إذا كانت عقوبتها جنحية وتعتبر الجنحة أقل خطورة من الجناية وهذا يشمل عددا كبيرا من الجرائم مثل: القتل الخطأ الذم والقدح والتحقير السرقة الجنوحية اإلضرار بمال الغير الزنا التهديد االحتيال تحرير شيك بدون رصيد تعاطي المواد المخدرة وغيرها. العقوبات الجنحية ثالث هي: الحبس الغرامة والربط بالكفالة. وتعد الجريمة مخالفة إذا كانت عقوبتها تكديرية وهذا يشمل طيفا واسعا من األعمال الجرمية ذات األثر البسيط. وعقوبتها نوعان حبس تكديري من 24 ساعة إلى أسبوع أو غرامة. تحفل سائر المجتمعات المتقدمة منها وغير المتقدمة بأنواع شتى من الجرائم ويتفاوت عددها ونسبتها بين موسم وآخر. تختلف النظرة الى الجرائم من مجتمع الى آخر وتختلف نظرة القانون اليها عن نظرة المجتمع أحيانا كما هو الحال مع حوادث السيارات. االردن بلد آمن من منظور سياسي وفي التصنيف..السياحي.غير أن التحوالت االجتماعية واالقتصادية المتسارعة التي شهدتها المملكة منذ مطلع األلفية الثالثة تستحق أن تفتح االعين على أشكال مستجدة من الجريمة واإلخالل بأمن األفراد والمجتمع كالجرائم عبر االنترنت وأشكال ال تحصى من االحتيال التجاري والطبي والسياحي عالوة على أهمية ضبط حيازة االسلحة الفردية والحد منها ومحاصرة ظاهرة الخروج على القانون ووضع حد لمن يعتبرون أنفسهم فوق القانون مع ما يستلزمه ذلك من تأهيل وتثقيف لرجال األمن العام. جاهة عشائرية منصور المعال رفض ذوو مواطن أردني تعر ض إلطالق نار في شهر شباط الماضي على يد شخصين يعمالن في مواقع أمنية ورسمية إعطاء جاهة عشائرية وصك صلح عشائري بدعوى أن القضية ما زالت في المحاكم. وكان رجالن قدما نفسيهما بحسب رواية المصاب مروان كرادشة 34 عاما كمتنفذين بالقول:»إحنا الدولة... والدولة ما تنسرق«وهي آخر الكلمات التي سمعها المصاب قبل أن يهما بإطالق الرصاص بشكل عشوائي باتجاهه. الكرادشة رفضت إعطاء عشيرة الصلح بعد انتهاء عطوة اعتراف صك من المفترض أن تجدد. التي فإن المصاب وللمفارقة تبادلوا الشكاوى والمتسببين القضاء على الرغم أمام تقدم ذوي المسببين منن اعتراف بالواقعة بعطوة رجائي كرادشة بحسب المصاب. شقيق االعتداء وقع حين هم الرجالن وكان المكان إذ طالب أحدهما بمغادرة»جاكيته«الذي كان خلعه باستعادة على مقعد. إال أن االزدحام ووضعه حال دون تمكن اإلدارة من الشديد ورغم وعدها بالبحث عنه إيجاده. لصاحبه بعد خروج الزبائن وتسليمه الرجل أصر على استعادته في فإن»وسط التهديد والوعيد«ليعود الحال دقائق وهو يشهر سالحه ويطلق بعد بشكل عشوائي النار

7 الس جل 7 Thursday 26 June 2008 أردني في ظل فجوة الرقم المعتم الجريمة: حقيقة ضائعة بين البيانات الرسمية والدراسات األكاديمية نهاد الجريري الرقم المعتم Dark Figure هو المصطلح الذي اتفق علماء الجريمة واالجتماع في العالم على استخدامه للتعبير عن الفجوة بين الحجم الحقيقي للجريمة في المجتمع وذاك الذي ترصده بيانات األجهزة المعنية في أي بلد من بلدان العالم. يتفق هؤالء على أن حجم الجريمة الحقيقي في المجتمع أكبر مما ترصده الشرطة. أستاذ االجتماع تيموثي ميسن من جامعة فرساي الفرنسية يقول مشخصا هذا المفهوم إن السبب في ذلك ال يعود إلى أن أرقام الشرطة غير صحيحة وإنما إلى عاملين مهمين األول: التصنيفات المتعلقة ببيانات الشرطة والثاني: النمط االجتماعي المتمثل في عدم التبليغ عن الجريمة مهما صغرت أو كبرت. عندنا في األردن يلحظ أستاذ االجتماع في الجامعة األردنية موسى شتيوي أن هناك تناقصا في أعداد الجريمة كما عكستها إحصاءات رسمية بين عامي 2001 و ففي عام 2001 بلغ عدد الجرائم المرتكبة نحو )منها 6995 جناية و جنحة(. أما في 2002 فبلغ عدد الجرائم )منها 6552 جناية و جنحة(. لكن شتيوي يلحظ أن هذا االنخفاض غير حقيقي فقد رصد إسقاط عدد من الجنح من البيانات النهائية المأخوذة من الكتاب اإلحصائي السنوي لعام 2005 الصادر عن دائرة اإلحصاءات العامة والمستند بدوره إلى تقارير مديرية األمن العام. الجنح التي لم تظهر هي: اإليذاء البسيط وهي جنحة وقع منها عام 2001 نحو حالة ذم وتحقير الموظفين تزوير األوراق الخاصة التعدي على الشعائر الدينية العثور على طفل مجهول النسب تجاوز الحدود السكر المقرون بالشغب اختالق الجرائم واالفتراء عرقلة العدالة إعطاء معلومات كاذبة الفرار من الحفظ القانوني. ظهر في التقرير اإلحصائي السنوي لعام 2006 حول أعداد الجريمة لألعوام من أنه تمت إضافة جنح لم تسجل في التقرير السابق مثل: مخالفة قانون اآلثار سرقة السيارات تحرير شيك بدون رصيد الحض على الفجور. إال أن المجموع النهائي للجرائم ظل متطابقا في السنوات التي وثق لها التقريران. كما لوحظ أن جرائم المخدرات في بند الجنايات في مجتمعنا يعيش مرحلة انتقال من العشائرية الى المدنية فالعشيرة في مفهومنا هي التي تحمي وليس الدولة تصنيفات 2002 في لعام 2005 بلغت 1283 حالة بينما ص نفت في تقرير 2006 إلى 3 مجموعات: جرائم مخدرات جنائية وعددها 240 جنح متعلقة بتعاطي وحيازة المخدرات وبلغ مجموعها 1043 حالة. هذه األرقام تدل على تفاوت في عملية التصنيف أو التبويب. مديرية األمن العام وفي تصريحات أولية غير رسمية أشارت إلى عدم وجود أي تفاوت وإلى أن البيانات موجودة وموثقة وأن المديرية تعطي هذه البيانات أحيانا بحسب الغرض المطلوب منها فلو طلبت جهة بيانات لجرائم معينة فإن المديرية تصدر تلك البيانات دون غيرها. مطلع نيسان/أبريل الماضي عقدت مديرية األمن العام مؤتمرا صحفيا عن معدالت الجريمة في الربع األول من العام الجاري أشارت فيه ضمن إحصائياتها إلى تسجيل 442 جنحة إيذاء بسيط و 298 حالة سكر مقرون بالشغب: وهما جنحتان الحظ الباحث األكاديمي شتيوي عدم ظهورهما في البيانات النهائية لألمن العام. تظل مسألة التبويب والتصنيف والتوثيق بالغة األهمية ليس فقط من حيث تحديد حجم الجريمة وتطورها وإنما من حيث إجراء الدراسات التي توضع أمام صانع القرار في رسم استراتيجيات لمعالجة الجريمة بمنظورها الشامل. ذياب بداينة نائب رئيس جامعة الحسين في معان يقول ليس لدى األجهزة األمنية تصنيف موحد معتمد ففي كل مرة تتولى لجنة معينة أو دائرة ما إخراج التقارير يكون ذلك بحسب اجتهاداتها وعليه ال بد من وجود تصنيف علمي للجريمة حتى تكون التقارير المبنية عليها علمية ودقيقة. ويضيف أن التقارير المفصلة القائمة على أساس علمي ال غنى عنها في رسم السياسات التي تفضي في نهاية األمر إلى التنبؤ بالجريمة حتى قبل وقوعها وإلى اتخاذ القرارات المتعلقة بتدريب عناصر األمن وتوزيعهم اللوجستي بحسب التوزيع الجغرافي ألنماط الجريمة. كما تفيد في تحديد أنماط الجريمة المستحدثة بحيث يصار إلى السرعة في معالجتها قبل تفاقمها. ويركز بداينة على أهمية مثل هذه التقارير في عملية اإلصالح والتأهيل ويتساءل: إذا أردنا أن نبني مركز ذياب البداينة إصالح في مدينة ما فكيف نبنيه إذا لم تتوافر لدينا معلومات عن معدالت الجرائم وأنواعها وعن سلوكيات المجرمين في تلك المنطقة وينتهي بداينة إلى القول عمليا نحن ال نملك برامج إصالحية فعلية. في الجانب المتعلق بالفرق بين األرقام الرسمية للجريمة والحجم الحقيقي لها تبرز مسألة الجرائم التي ال تصل قط إلى السلطات األمنية فال يتم تسجيلها أو توثيقها برغم وجودها. وهذه ظاهرة عامة في كل بلدان العالم واألردن ليس استثناء. أدبيات علم الجريمة تشير إلى مجموعة عوامل تسهم في عدم التبليغ عن طائفة من الجرائم. من أهم هذه العوامل اعتبار الجريمة تافهة إحساس الضحية بالحرج عدم إدراك الضحية لوقوع جريمة في األصل )كما في حاالت االحتيال أو في حالة األطفال الذين ال يدركون أنهم تعرضوا لخطأ بحقهم( عدم الثقة بالشرطة الخوف من رد فعل الجاني )االنتقام( عدم الرغبة في إيذاء الجاني )كما في حاالت العنف العائلي(. هذه عوامل عالمية إن جاز التعبير تنطبق على أي مجتمع. مسألة التبويب والتصنيف بالغة األهمية إلجراء دراسات توضع أمام صانع القرار في قصة سابقة عرضتها ے عن التحرش الجنسي الذي تتعرض له السكرتيرات بدا واضحا تخوف لدى اللجان العمالية المشرفة على هذا القطاع ولدى السكرتيرات أنفسهن من أن يتم تسليط الضوء على هذه المعاناة حتى ال يوصم هذا القطاع بهذه الممارسات الفردية أو تجنبا للفضيحة. فيضيع حق الفتاة التي كثيرا ما ينتهي بها األمر بتركها العمل أو االستمرار على مضض حتى تجد عمال آخر تعتاش منه. وهكذا: إما ي سكت عن المحظور وبخاصة ما يتعلق بالعنف الجسدي والجنسي الذي يتعرض له أفراد داخل بعض العائالت أو يتم حل بعض القضايا في إطار عشائري أو في مخافر الشرطة بحيث ال تدخل قضايا معينة من الشجار مثال في السجالت الرسمية كما يلحظ بداينة. يقول أستاذ االجتماع في الجامعة األردنية سري ناصر إن مجتمعنا يعيش مرحلة انتقال من العشائرية إلى المدنية فالعشيرة في مفهومنا هي التي تحمي وليس الدولة. ويلحظ ناصر أن هذه الممارسات ليست بالكثرة التي كنا نشهدها في الماضي وهي في طريقها إلى الزوال. وللوقوف على الحجم الحقيقي للجريمة في المجتمعات طور علماء االجتماع والجريمة مسوحات سكانية توثق للجرائم التي ال تصل إلى الشرطة ولكل ما يتصل بالجاني والضحية على حد سواء بما يتعلق بالجنس والعمر ومكان السكن واألنماط السلوكية المتبعة في التعامل مع جريمة ما. في األردن أجرت دائرة اإلحصاءات العامة مسحا لألسر متعدد األهداف للعام 2003/2002 حول تعرض السكان للجريمة أو اعتقادهم بوجود الجريمة في أحيائهم. محافظة الزرقاء حلت أوال بنسبة وصلت 23,2 بالمئة من حيث االعتقاد بأن الجريمة أو العنف يمثل مشكلة بالنسبة للسكان. ومن المسوحات المشهورة عالميا التي باتت رافدا لصناع القرار من مسؤولين في وزارتي الداخلية أو العدل أو في السلطات األمنية ما درجت عليه مؤسسات حكومية في بريطانيا )المسح البريطاني للجريمة )British Crime Survey والواليات المتحدة األميركية )المسح الوطني لضحايا الجريمة.)National Crime Victimization Survey النموذج البريطاني تقوم عليه وحدة إحصاءات تطوير البحث التابعة لوزارة الداخلية التي تجري مسوحات دورية سنوية لتحديد معدالت الجريمة بحيث تكون مكمالت للسجالت الشرطية. هذا المسح بدأ عام 1982 واستمر بشكل غير منتظم إذ كان يجري كل عامين أو أربعة حتى عام 2001 عندما بدأ تطبيقه بشكل سنوي. الموقع الرسمي للوحدة يعرف عملها بأنه»يهدف إلى مساعدة وزراء الداخلية وصناع القرار على معالجة قضايا المواطنين العاديين وإحداث تحول اجتماعي في المجاالت المستعصية مثل الجريمة والمخدرات.«المصدر: دائرة االحصاءات العامة

8 الخميس 26 حزيران 2008 الس جل 8 أردني البيوت أسرار مغلقة.. ومرعبة أحيانا ثالوث: االغتصاب الوصمة االجتماعية وجريمة الشرف نهاد الجريري كانت في السادسة من عمرها عندما اعتدى والدها عليها أول مرة. الطفلة اآلن في التاسعة من عمرها وما زال األب يعتدي عليها. لكن األم لسبب ما أحضرت طفلتها أخيرا إلى الطب الشرعي لعل أحدهم يخبرها بما تستطيع أن تفعل بابنتها وبنفسها شريطة عدم التعرض لألب. هذه القصة المستلة من ملفات الطب الشرعي الحديثة جدا تحمل من المفارقات ما يختزل ويلخص واقع حاالت االغتصاب أو االعتداء الجنسي بشكل عام. المفارقة األولى: أن االعتقاد السائد هو أن االنتهاك الجنسي يأتي من الغرباء لذا نبدأ في تربية األوالد والبنات في صورة خاصة منذ الصغر على أال يتحدثوا إلى غرباء وعلى ضرورة أن تحافظ البنت تحديدا على نفسها فتحتشم في لبسها وسلوكها وال تخرج على الضيوف من أصدقاء أبيها أو أخوتها. لكن معظم حاالت االعتداءات الجنسية واالغتصاب منها تقع من الداخل من األسرة الصغيرة أو الممتدة أو على األقل من البيئة المعروفة لدى الضحية مثل الحارة والشارع والبقالة. كلمة معظم ليست مستخدمة جزافا هنا فليس ثمة إحصاءات في األردن توثق لمثل هذه الحاالت بالرغم من أن اإلحصاءات العالمية تشير إلى أن الجاني في ثلثي حاالت االغتصاب يكون معروفا للضحية. هذا ما تقوله أرقام وزارة العدل األميركية ومكتب التحقيق الفدرالي لعدد من السنوات. أما في األردن فاألرقام الوحيدة المتوافرة هي تلك المشار إليها في تقارير األمن العام السنوية. في العام 2006 سجلت 87 حالة اغتصاب مقارنة بنحو 121 حالة سجلت في 2003 فيما سجلت 629 حالة هتك عرض في 2006 مقابل 705 حاالت سجلت في إال أن هذه األرقام ال تعكس أنماط االغتصاب أو الهتك من حيث مدى قرابة الجاني من الضحية. إنعام العشا مديرة األنشطة والبرامج في المعهد الدولي لتضامن النساء تقول:»ال نستطيع أن نعطي أرقاما عن هذا الموضوع ألن كل مؤسسة من مؤسسات المجتمع المدني تتعامل مع حاالت منفردة فأي رقم نقدمه سيكون مضلال ولن يعكس الواقع بأمانة.«وتقترح العشا أن يصار إلى وضع قاعدة بيانات بكل الحاالت التي تتوالها المراكز المعنية باإلضافة إلى وحدة حماية األسرة في األمن العام. سبب آخر يحول دون وضع تصور رقمي لحاالت االغتصاب وهتك العرض في األردن في إطارها االجتماعي وليس الجرمي يتعلق بالمحاذير االجتماعية و»التابوهات«التي تتعلق بالجنس في المجتمع وعدم رغبة الضحية نفسها في»فضح«نفسها والتسبب بالتالي في»خراب بيتها«. تتحدث العشا عن حالة تتناولها حاليا :»اكتشفنا أن طفلة في الصف التاسع في مدرسة في أطراف عم ان تتعرض لالعتداء من قبل أخيها.«العشا وفريقها حاولوا التأكد من الطفلة بالواقعة كي يحصلوا على غطاء قانوني للتدخل إال أن الفتاة»التزمت الصمت فال هي أكدت وال نفت.«هذا الصمت ما يزال يشكل حافزا لدى العشا لمتابعة األمر وعدم السكوت عنه وإن كانت تقر بالمحاذير الكبيرة التي تواجهها إن اختارت التدخل وتحويل األمر للشرطة أو الطب الشرعي. في اإلطار نفسه تقول الطبيبة الشرعية إسراء طوالبة إن»الحاالت التي تصلنا ويكون الجاني فيها من العائلة قليلة جدا مقارنة بالحاالت التي يكون الغاصب فيها غريبا.«وتعلل من خالل مشاهداتها بأن حاالت االعتداء أو االغتصاب من داخل األسرة ال تصل إال بعد أن وقوع خالف حاد في األسرة»فتسعى عندها األم إلى االنتقام من األب مثال بأن تفضح ما كان يفعله ببناته أو أوالده أو تسعى البنت مثال إلى النجاة بنفسها بعد أن تتفكك األسرة.«وتروي أن مراهقة عمرها 17 سنة جاءتها وقد اعتاد عمها اغتصابها منذ كان عمرها 11 عاما. وعندما سألت طوالبة»لماذا سكت طوال هذه الفترة «ردت الفتاة بأن والديها انفصال اآلن وأنها»لم تكن ترغب في خراب بيتها«. تتطرق طوالبة الى األم التي علمت بانتهاك زوجها البنته طوال 3 سنوات بأنها فقط تريد أن تعرف كيف تتصرف من اآلن فصاعدا من دون أن تفضح األب من خالل مخافر الشرطة. تشرح طوالبة»وجهة نظر األم هي أن األب هو المعيل للعائلة فإن فضح أمره أو سجن فمن يعيل األسرة وماذا ستفعل ببناتها الثالث اللواتي سيوصمن بالعار طوال حياتهن وسيظل ي شار إليهن بأنهن من اغتصب أباهن طفولتهن.«وتزيد طوالبة من خالل مشاهداتها أن الضحية في معظم األحيان تكون غير مدركة للخطأ الذي وقع وبخاصة إذا بدأ االعتداء عليها في سن صغيرة. تقول:»هؤالء فتيات يعتقدن أن األمر عادي إلى أن يكبرن عندها يكون الهم الوحيد هو اتقاء الشر وليس فضح الجاني.«وفي هذا اإلطار تروي طوالبة أن فتاة عمرها 21 عاما اعتاد عمها اغتصابها منذ كان عمرها 11 عاما. وتقول»عندما كبرت الفتاة أدركت أن هناك غشاء اسمه البكارة يحدد ما إذا كانت الفتاة عذراء وهي اآلن في سن الزواج وتريد أن تطمئن على نفسها.«لكن الفتاة لم ترغب في التبليغ عن عمها تجنبا»للفضيحة«وذهبت من غير رجعة. محامي الجنايات زياد النجداوي يستذكر واقعة يعتبرها غريبة كانت الضحية فيها طفلة لم تتم الخامسة عشرة. الطفلة تعرضت العتداء من قبل والدها ولم يكشف أمرها للقضاء إال عندما ذهبت إلى المستشفى إلنجاب طفل تبين أن والدها هو األب البيولوجي له. يقول النجداوي إن الفتاة وأمها أسقطتا حقهما في القضية لكي يخلصا األب من عقوبة اإلعدام إال أن المحكمة و«لفظاعة الجريمة«قضت بسجنه 15 عاما. لهذه النماذج داللتان: األولى: صعوبة توثيق حاالت االغتصاب والهتك وضبط الجناة. والثانية: السكوت عن المحظور فتظل الضحية في خطر ويظل الجاني مطمئنا لمواصلة سلوكه. فإن اختارت الضحية البوح صارت ضحية مرتين: األولى باالنتهاك والثانية بالوصمة االجتماعية. ومن المفارقات أنها قد تكون ضحية للمرة الثالثة من خالل ما صار يعرف بجرائم الشرف. الصحفية رنا الحسيني التي تابعت العديد من القضايا تروي ل»ے«:»في إحدى الحاالت كان أخ يعتدي على أخته بأن يضع لها منوما في الشاي وكان يهددها بالقتل إذا أخبرت أهلها. فعندما حملت منه حاول قتلها بقطع رسغها لكنها لم تمت. وعندما كبر بطنها حاول أهلها التخلص من الموضوع بتزويجها لرجل كبير فطلقها بعد 6 أشهر فما كان من أخيها اآلخر إال أن قتلها بداعي الحفاظ على الشرف.«وتتوقف الحسيني عند أحكام السجن التي تلقاها اإلخوان.»األول ح بس 13,5 سنة بتهمة االغتصاب ومحاولة القتل والثاني سجن 7 أعوام ونصف العام.«وفي حادثة أخرى تروي الحسيني أن فتاة عمرها 18 سنة كانت تتعرض لالغتصاب براءة ودناءة وخ شية من إفالت الجاني محمد شما في ساعات الصباح األولى من يوم خرجت الطفلة صبحية 4 سنوات من منزلها في سحاب فالتقطها شاب في الخامسة والعشرين من عمره وذهب بها إلى موقع دار البيطرة بالقويسمة وهي بناية شبه مهجورة وأغراها بوعد بإعطائها نصف دينار. عماد إسماعيل والد لسبع بنات من بينهن صبحية يقول إنه في ذلك اليوم: أخي اتصل بي في العمل وقال إن إحدى بناتك السبع مفقودة هي صبحيه على الفور اتصلت بزوجتي التي كانت آنذاك برفقة والدها في من العوامل التي تزيد صعوبة توثيق حاالت االغتصاب ما يتعلق بتعريف االغتصاب المستشفى طلبت منها على الفور المغادرة والذهاب إلى المنزل بحثا عنها. هنا بدأت ملك والدة صبحيه عملية البحث عن صبحيه داخل المنزل المكون من غرفتين فلم تجدها حتى بعد أن جابت أرجاء الحي: قال لي زوجي أن أتحرك على الفور إلى مركز أمن القويسمة وهناك وجدت صبحيه. كانت ثيابها مغبرة وملطخة بالدماء وفي حالة يرثى لها فقد كانت غائبة عن الوعي. رفضت استالمها وقدمت شكوى للوقوف على ما حدث معها. نقلت صبحية إلى مستشفى البشير حيث خضعت لعملية جراحية إليقاف نزيفها وتقطيب جراحها التي خلفها ذلك الشاب الذي عرف في ما بعد أنه من أهل حيها. وضع إبرة في لحمي وأعطاني نصف دينار. تقول صبحية ببراءة غير مدركة لما حدث لها. وتضيف استردها مني. بعد ذلك هربت من قبضته ونقلت إلى المستشفى. تنص المادة 298 على أن كل من هتك زياد النجداوي بغير عنف أو تهديد عرض ولد - ذكرا كان أو أنثى - لم يتم الخامسة عشرة من عمره أو حمله على ارتكاب فعل هتك العرض يعاقب باألشغال الشاقة المؤقتة. وال تنقص العقوبة عن خمس سنوات إذا كان الولد - ذكرا كان أو أنثى - لم يتم الثانية عشرة من عمره. بدي ياه يكون محبوس بالسجن تقول الطفلة صبحية في حديثها عن الجاني. لكن عائلة صبحية التي تنتظر اإلجراءات القضائية ليعاقب الجاني على فعلته تطالب بضرورة أن يلقى الجاني العقوبة القصوى اإلعدام ليكون عبرة لكل يعتدي على األطفال على ما تقوله والدة صبحية. لكن العقوبة تبقى أسيرة ظروف الحادث وهنا ال تبدي الدكتورة منال التهتموني الناشطة االجتماعية من معهد العناية باألسرة في مركز نور الحسين أي تفاؤل من القوانين وهي فضفاضة بحيث يفلت منها مجرم مثل مغتصب صبحية. رنا الحسيني من قبل زوج أختها»فلما شعرت أن أهلها قد يقتلونها سلمت نفسها للشرطة وعندما أخرجها أبوها بتعهد عدم إيذائها كان أخوها بانتظارها في المنزل ليقتلها رميا بالرصاص.«الغاصب فر ولم ي عرف له طريق والقاتل ح كم بالسجن 6 أشهر وهو حكم القتل في جرائم الشرف. من العوامل التي تزيد من صعوبة توثيق حاالت االغتصاب توثيقا دقيقا أو قد تفضي في كثير من الحاالت إلى تهرب الجاني من العقوبات المشددة في هذه القضايا ما يتعلق بتعريف االغتصاب قانونيا. محامي الجنايات زياد النجداوي يشرح أن االغتصاب قانونيا ال يتحقق إال إذا توافرت الشروط التالية: أن يقع من ذكر على أنثى )غير زوجته( أن يكون مقرونا باإلكراه والتهديد والحيلة والخداع أن يكون مقرونا بفض غشاء البكارة. الشرط األخير كان طوق نجاة ألحد المتهمين كما تشير محاضر المحاكم األردنية. ففي العام 2006 نجا طالب جامعي من عقوبة اإلعدام واكتفت المحكمة بإصدار حكم عليه بالسجن 15 سنة في قضية اعتداء على طفلة لم تتجاوز عامين ونصف العام وكان داعي النجاة أن الجاني فض بكارة الطفلة بإبهامه فاعتبرت القضية قضية هتك عرض مقرون بفض البكارة فلم تصنف قضية على أنها اغتصاب!

9 الس جل Thursday 26 June 2008 منصور المعال أردني المناطق السوداء بين الروايات الشعبية والنفي الرسمي يتهامس أردنيون معنيون بسلطة القانون في جلساتهم حول وجود مناطق معينة في البالد يطلقون عليها اسم المناطق السوداء ويتردد أنها عصية على رجال األمن العام وأجهزة مكافحة المخدرات حيث تجري فيها زراعة المخدرات بمختلف أنواعها واالتجار بها. هذه المناطق تعد مالذا آمنا للمهربين وللصوص إضافة إلى االعتداء على المال العام في وضح النهار من دون أي مالحقة أمنية بسبب وجود متنفذين ينتمون إلى عشائر توصف بأنها سوبر. وتعد مناطق جنوب عمان : اللبن سحاب و الشاللة قرب مدينة العقبة وأخرى في الشمال: منطقة الزعتري في المفرق و الرمثا في إربد ومناطق الغور أكثر المناطق التي تتردد أسماؤها في هذا المجال ويدور جدل حول كونها مناطق نفوذ عشائري. وفي جولة للس جل على منطقة اللبن جنوب عمان نفى من التقتهم ما يتردد من أحاديث حول وجود فارين من وجه العدالة فيها يقول مواطن فضل عدم ذكر اسمه نحن نعيش في دولة القانون ويضيف في العديد من الجلسات أستمع إلى أحاديث عن قريتي وفيها الكثير من التلفيق. حكومة معروف البخيت أمرت في العام الماضي بفرض القانون على المعتدين على أمالك الدولة سواء من خالل بناء منازلهم في أراضي سلطة وادي األردن أو من خالل امتناعهم عن دفع ما يترتب عليهم من عوائد استهالكهم للكهرباء والماء. الحملة التي أقامها البخيت في صيف العام 2006 لم تلق الكثير من النجاح حيث يشكوا العديد من أبناء المنطقة من استمرار خرق القانون ووجود طابع طبقي عشائري يعتبر أن ما يحصل عليه من الدولة هو جزء يسير من حقه الطبيعي كون الدولة بنظرهم جاءت بعد أفول نجم سيطرتهم المطلقة على البلقاء. ويتهامس أبناء القرى المحيطة بقرية مدير هيئة مكافحة المخدرات ينفي أن تكون في األردن أية مناطق عصية على رجال المكافحة الزعتري في المفرق قائلين إن القرية تعد مكانا آمنا لتجار المخدرات والمهربين إال أن أبناء القرية ورسميون ينفون مثل هذه األحاديث بالقول إنها مجرد شائعات ال مكان لها من الصحة. مدير هيئة مكافحة المخدرات طايل المجالي ينفي أن تكون في األردن أية مناطق عصية على رجال مكافحة المخدرات مشيرا إلى أن ثورة االتصاالت مكنت الدول من مراقبة أراضيها من خالل األقمار االصطناعية. المجالي يقول إن آلية عمل الجهاز القائمة على االستخبارات وتجنيد المخبرين تنطلق من أرضية الوقوف ضد تجار المخدرات الذين يمثلون جانب الشر. وبي ن المجالي أنه تم إلقاء القبض على العديد من تجار المخدرات في عدة مناطق في البالد من خالل زج عناصر الجهاز في صفقات االتجار بالمخدرات لإليقاع بالتجار وبأعوانهم للقبض عليهم بالجرم المشهود. في العام 2007 أصدرت إدارة مكافحة المخدرات تقريرا أكد عدم وجود زراعة مخدرات في األردن. وفي إطار عملها في هذا المجال تقوم اإلدارة بمسوحات جوية على جميع المزارع تضاف إلى الرقابة التي تتم من خالل األقمار االصطناعية حيث تقوم هيئة األمم المتحدة بالتفتيش على الزراعات الممنوعة. وقد أكدت الهيئات المشار إليها جميعا خلو األردن من أي زراعات محرمة دوليا. تقرير إدارة مكافحة المخدرات ذكر إنه تم ضبط بعض أشتال المخدرات لكنه أكد أن عددها محدود وأنها ال تنتج كميات تجارية وإن وجدت فهي لالستهالك الشخصي. المجالي يؤكد أن العثور على شتالت للمخدرات في البالد ليس دليال على وجود زراعة لهذه األصناف ال توجد في األردن مناطق كتلك الموجودة في بلدان أخرى تشتهر بزراعة المخدرات أو االتجار بها. التقرير ذكر أن العام الماضي شهد وفاة أربعة أشخاص جراء تناول جرعة زائدة من المخدرات فضال عن 46 حالة وفاة خالل الخمس سنوات الماضية مشيرا إلى أن الفئة العمرية األكثر تعاطيا للمخدرات هي فئة الشبان مابين 20 و 30 سنة. وقال إنه تم ضبط 32 فتاة متعاطية للمخدرات. قال التقرير إنه تمت معالجتهن جميعا في مركز اإلدمان التابع لألمن العام وبالتعاون مع وزراة الصحة. وكانت المواطنات األربع من بين 56 فتاة متعاطية للمخدرات من جنسيات عربية وأجنبية. المتعاطيات األردنيات معظمهن متزوجات وربات منازل تعاطين المخدر إما بطلب من الزوج او بغرض تحديه المتعاطيات األردنيات بحسب التقرير غير جامعيات معظمهن متزوجات وربات منازل تعاطين المخدر إما بطلب من الزوج او بغرض تحدي الزوج بالتجربة. ارتفاع أسعار المخدرات حال دون تعاطي طلبة المدارس لهذه اآلفة لكن التقرير يشير إلى أنه تم ضبط 554 طالبا جامعيا تعاطى معظمهم الماريجوانا. ويشير التقرير إلى أن عدد القضايا المضبوطة بلغ العام الماضي 2197 قضية بينها 549 تجارة و 1648 تعاطي وبلغ عدد األشخاص المضبوطين 3707 شخصا بينهم 833 تاجرا و 2874 متعاطيا أما كميات المخدرات المضبوطة فبلغت 410,300 كغم حشيش 43,19 كغم هيروين 7,474 كغم كوكائيين و 10,929,138 حبة مخدرة. كما أشار إلى أن 203 أشخاص تلقوا العالج في مركز عالج اإلدمان. وقد أتلفت إدارة مكافحة المخدرات كميات تقدر قيمتها بحوالي 12 مليون دينار منها: 12,25 ماريجوانا مستحضر البالتان حبة مستحضر البروكسيمول 190 حبة مستحضر الترامال 9351 حبة وحبوب مخدرة حبة باإلضافة إلى الكميات المذكورة من الحشيش والهيروين والكوكائيين والحبوب المخدرة. ويشير التقرير إلى أن هذه الكميات المضبوطة ال تعني أن األردن يعاني من انتشار مثل هذه الظاهرة كون 85 بالمئة من المخدرات المضبوطة تخص دوال مجاورة. على الرغم من احتفال األردن بعيد االستقالل الثاني والستين ومرور ما يقارب القرن على نشوء الدولة التي تعد األعلى على مستوى اإلقليم تعليميا فإن قوانين وتنفيعات ومحاباة قدمت لفئات بعينها ساهمت في تكاثر الهمس عن أن عائلة أو منطقة تحظى برعاية خاصة. الزرقاء: مدينة أخذت بجريرة أحد أبنائها الشاللة: بؤرة عنف في ثغر األردن الباسم يحجم بعض أبناء محافظة الزرقاء العاملين خارج المحافظة وطلبة الجامعات عن التصريح عن مكان إقامتهم لئال يوصموا بأنهم زعران. الزرقاء من أكثر محافظات المملكة اكتظاظا بالسكان إذ تبلغ الكثافة السكانية فيها نحو نسمة لكل كيلومتر مربع واحد مقارنة مع المعدل العام للمملكة الذي يبلغ نحو 61.6 نسمة. ويقطن في المحافظة نحو مليون نسمة وبنسبة نمو سكاني تبلغ 6.6 بالمائة. هذه البيئة المكتظة إضافة إلى وقوع المدينة في المرتبة الثالثة من حيث عدد ارتكاب الجرائم بمختلف أنواعها بعد العاصمة عمان ومدينة العقبة ساهمت في ترسيخ قناعة بأن الزرقاوي أيا كان هو بالنتيجة موضع للشكوك. في دراسة لدائرة اإلحصاءات العامة في العام 2003 ظهرأن 23 2 من أبناء الزرقاء يعتقدون بأن الجريمة أو العنف مشكلة في المنطقة التي يقطنها. وجاء في المرتبة الثانية بحسب الدراسة أبناء محافظة جرش الذين يعتقد 12 8 في المئة منهم أنهم يعانون من اإلحساس نفسه. محمد طالب في جامعة اليرموك ينتمي إلى عشيرة بني حسن يقول إنه على الرغم من إقامته في الزرقاء فإنه ال يعرف على مكان إقامته بأنه من محافظة المفرق وذلك تجنبا لتحرشات زمالء ينعتون آخرين من أبناء المدينة بالزرقاويين. حال محمد هو حال كثيرين من أبناء المدينة الذين يدرسون في جامعات مختلفة خارج محافظة الزرقاء. يقول خالد طالب في الجامعة األردنية إنه لمس تحفظا من زمالء له في الجامعة في أعقاب دفاعه عن المدينة التي عاش فيها مشيرا إلى أن كثيرا من أبناء المحافظات األخرى يحملون أفكارا عن مدينة الزرقاء تشبه إلى حد كبير ما نشاهده في أفالم هوليوود عن مدينة شيكاغو األميركية الشهيرة بعصاباتها اإلجرامية في العشرينيات من القرن الماضي. حال مأمون سائق تكسي ليس أفضل فقد الحظ عزوفا من ركاب في مطار الملكة علياء عن الركوب معه بعد أن أوصل مسافرا إلى المطار في سيارته المسجلة في محافظة الزرقاء. ويضيف كانت تجربة أليمة شعرت وكأنني احمل وزر مدينة كل ذنبها أنها خرجت شخصا.. ولم يذكر اسم الشخص المقصود الزرقاوي. ارتباط اسم مدينة الزرقاء بأبو مصعب الزرقاوي ساهم في وصم المدينة الفقيرة بالتطرف فهي تعد معقال لجبهة العمل اإلسالمي وهو ما دفع ابن المدينة الشاعر أمجد ناصر إلى الدفاع عنها في مقال له في القدس العربي بقوله أنا أيضا زرقاوي. يتوزع سكان محافظة الزرقائ على 52 تجمعا سكانيا أهمها مدينة الزرقاء وهي مركز المحافظة. أما باقي السكان فيتوزعون على تجمعات سكانية هي حواضر وبلدات وقرى. وبحسب إحصاءات رسمية يقيم في المدينة والحواضر التي تحيط بها نحو 96 في المئة من إجمالي عدد سكانها. قليلون ربما هم الذين سمعوا باسم»الشاللة«فقد وصفها تقرير أصدرته مؤسسة كويست سكوب للتنمية في الشرق األوسط بأنها جزيرة معزولة عن سياقها االجتماعي«. الشاللة هي إحدى مناطق العقبة التي كثيرا ما يشار إليها باسم»ثغر األردن الباسم«لكن سكان الشاللة ال يرون سببا وجيها لالبتسام فبحسب التقرير المشار إليه تتميز المنطقة بتردي الوضع التعليمي وتفشي البطالة في منطقة تعد واحدة من جيوب الفقر ال 20 في المملكة فهي تشمل ما يزيد على 54 بالمئة من إجمالي عدد سكانها. قبل أسابيع ضبط جهاز األمن العام كمية كبيرة من المخدرات في أحد منازل الحي وعندما حاول رجال األمن العام القبض على المتاجرين بالمخدرات قاوم هؤالء رجال األمن وأطلقوا عيارات نارية بهدف عدم إلقاء القبض عليهم بحسب تقرير األمن العام. جرائم الشاللة تساهم في رفع نسبة الجريمة في محافظة العقبة ولكن هذا الحي ليس الوحيد الذي تزداد فيه نسبة الجرائم فقد أظهرت دراسة لدائرة اإلحصاءات العامة لعام أن المحافظة شهدت 1269 جريمة مختلفة مقابل 658 وقعت في محافظة العاصمة التي حلت ثانيا. وأشارت الدراسة إلى أن 4 6 من سكان المدينة يعتقدون أن الجريمة أو العنف مشكلة في المنطقة التي يقطنوها. وتشير الدراسة إلى تراجع الجريمة في المملكة بشكل عام باستثناء مدينة العقبة التي شهدت ما بين العامين ارتفاعا في نسب الجريمة بمعدل 5 بالمائة. ارتفاع نسب الجريمة في المدينة الميناء يرده الخبير االجتماعي موسى شتيوي إلى الطبيعة الساحلية لها ويقول شتيوي»إن المدن الساحلية في العادة تشهد ارتفاعا في نسب الجريمة«. تحول المدينة إلى منطقة خاصة ساهم في تغيير التركيبة االجتماعية للمدينة التي تحولت إلى منطقة تحكمها قوانين خاصة. هذا التحول ساهم في تحقيق عائد مادي للبعض فيما بقي سكان المناطق الفقيرة عاجزين عن اللحاق بهذا التطور بفعل غياب التعليم األكاديمي والحرفي. وبحسب عالم االجتماع خالد عوض فإن بروز وانتشار أنواع جديدة من الجرائم وارتباط عدد منها بالظروف االقتصادية وخصوصا الفقر ساهم في ازدياد جرائم السرقات الجنائية والسرقات الجنحوية وحيازة المسروقات والشروع بالسرقة إضافة إلى ارتباط عدد من الجرائم بتراجع البعد األخالقي والقيمي وعالقة المجتمع بالدولة نتيجة لتحول المدينة إلى مجتمع يعتمد على السياحة بشكل أساسي وانتشار أماكن الترفية التي تستقطب الشباب. مفوضية العقبة تعتزم ترحيل سكان الشاللة إلى مناطق أخرى لما يمثله موقع الحي الواقع على هضبة مطلة على البحر في مكان استراتيجي في العقبة. فهل تختفي جزيرة العنف هذه وتعود االبتسامة إلى ثغر األردن

10 الخميس 26 حزيران 2008 الس جل 10 أردني البحث الجنائي.. سطوته والجهل بجهوده التحرش الجنسي بين الثقافة الذكورية والقانون خليل الخطيب في صورة ما يمكن اعتبار الجريمة قمة المأساة الفردية اإلنسانية وربما كان هذا هو السبب في أن أخبار الجريمة على المستوى الواسع هي األكثر متابعة بين كل المواضيع التي تنشر في الصحف. ولكن المفارقة أن جانب الكشف عن الجريمة ال يحظى بمثل تلك الشعبية بين المواطنين رغم ما ينطوي عليه من إثارة ورغم أنهم قد يتابعون مسلسالت تلفزيونية بوليسية تقوم فكرتها الرئيسية على تتبع مالبسات جريمة ما حتى يتم اكتشافها وبمقدار ما يحرص المواطن على متابعة مسلسالت الجريمة تلك بقدر ما يخفت حماسه عندما يتعلق األمر بدور إدارة البحث الجنائي في األمن العام. ے أجرت مقابالت عدة مع مواطنين من خلفيات عمرية ومهنية ومناطقية مختلفة لتتعرف على مدى معرفتهم بإدارة البحث الجنائي والدور الذي تلعبه ولكن من بين خمسين شخصا قابلتهم ے وافق على الحديث تسعة أشخاص فقط وقد طلب هؤالء جميعا عدم ذكر أسمائهم. طالبة في السنة الثانية بقسم اللغة اإلنجليزية في الجامعة األردنية قالت إن وجود إدارة تبحث في اكتشاف األدلة على الجرائم لتدعم بها التحقيقات حتى تكون المحاكمات عادلة أمر ضروري لكن ذلك في رأيها غير موجود إال في الدول المتقدمة. وأضافت الطالبة بعد أن قدمت أمثلة على مسلسالت بوليسية أميركية تتابعها: لم أسمع بوجود شيء كهذا في األردن. وعن متابعتها لنشرات التوعيه التي تصدرها مديرية األمن العام تقول أنا أهتم بالقراءة عن الجرائم واألحداث الغريبة بواسطة الشبكة اإللكترونية في كل دول العالم وال تهمني نشرات التوعية. طالب في السنة الثالثة تخصص الحاسوب في الجامعة نفسها قال إنه عرف بوجود البحث الجنائي صدفة لكنه ال يعرف ما هي األعمال التي يقوم بها على وجه التحديد. يشرح الطالب أنه كان في جولة بالسيارة مع بعض أصدقائه وطال بهم الحديث حتى وقت متأخر. لقاء مع أزعر توصلنا إليه بعد جهد. وقف بانتظارنا عند منعطف شارع في أحد األحياء الشعبية وكان بصحبته بعض من أصدقائه أو أتباعه. على عضده األيمن وشم وعلى األيسر أثر لجرح طويل يمتد نزوال حتى الكف وأثر لجرح مماثل يمتد من منتصف الرأس نزوال إلى أسفل األذن. غادر المدرسة بعد الصف الخامس االبتدائي تنقل بين عدة مهن لكنه لم ينجح في أي منها فهو ال يطيق أن يأمره أحد ويضيف أنه وأصدقاءه شاهدوا سيارة تتوقف قرب سيارتهم سرعان ما نزل منها شخصان أخذا يسأالن عن هوياتنا وسبب وقوفنا وعر فانا بأنهما من البحث الجنائي. وعن متابعة ما يصدر عن األمن العام من أخبار ونشرات توعية أشار إلى أنه يتابع أحيانا ولكنه يعتقد أنه مهما أصدر األمن العام من نشرات توعية فإن المجرمين سيبقون يبتكرون طرقا جديدة. طالب علوم مصرفية في جامعة عمان األهلية قال إنه سمع بالبحث الجنائي قبل ثالثة أشهر عندما وقع صديق له في مشكلة نتج عنها محاكمته بعد أن حقق معه رجال البحث الجنائي. وعبر طالب العلوم المصرفية عن اعتقاده بأن عمل البحث الجنائي يتعلق بالمشاكل البسيطة. ولم يبد اهتماما بمتابعة أخبار الجرائم أو المعلومات التي تتعلق بها إلعتقاده أن كل ذلك مجرد حكي جرايد. هناك جهل شائع بحقيقة البحث الجنائي ودوره في مكافحة الجريمة رفض معظم سائقي التكسي الحديث في الموضوع وأثار بعضهم شكوكا حول دوافع أسئلتي حتى أن أحدهم أصر على إنزالي من السيارة حين وجهت له األسئلة. أستاذ علم االجتماع موسى شتيوي فسر هذه الحالة بأن المواطن األردني تعود على أن األجهزة األمنية موجودة وتعمل بكفاءة لكن الحديث عنها أمر قد يوقع في المشاكل. في حين أكد المقدم ممدوح الناصر من إدارة البحث الجنائي أن مواطننا مسالم بطبعه ويحب أن يبقى بعيدا عما ليس له مصلحة به. لكن األمر ليس كذلك مع بائعي المشروبات الكحولية الذين يبقون محالتهم مفتوحة حتى ساعات متأخرة من الليل حيث يكثر الزبائن الذين يشترون كميات أكبر ونوعيات أغلى من المشروبات بحسب تصريح أحد أصحاب هذه المحالت. لكن ذلك قد ينقلب إلى العكس تماما بحسب تعبيره. الذين ساعدونا في الوصول إليه قالوا إنه ال يعرف إال لغة الموس سكير يتعاطى الحبوب المخدرة ال يخرج من السجن إال ويعود إليه. مشكلته األساسية كما يقولون هي أنه ال يجد عمال شريفا يعيش منه خاصة أن جروحه ظاهرة فال أحد يمكن أن يرتاح إليه. بدأت مشاكله في استخدام الموس أثناء معاركه المتكررة مع اآلخرين وتطورت إلى السكر والعربدة والسرقة والسلب. فهنالك دائما احتمال وقوع مشاكل مع بعض الزبائن الذين يأتون لشراء المشروب وهم في حالة سكر شديد. يقول: بعض هؤالء يكونون من الزعران وأصحاب السوابق ويمكن أن يرتكبوا أي حماقة ولذلك نحن نحتفظ بأرقام البحث الجنائي واألمن الوقائي ألن أمثال هؤالء خطرون جدا وال يخشون شيئا. أحد أصحاب المحالت هذه يبدو أكثر حذرا فهو يبرز على زاوية محله خلف )الكاشير( مباشرة كاميرا مراقبة ويحتفظ على رف مجاور بمسدس من عيار 7 ملم وتحت الرف بقائمة بأرقام األجهزة األمنية الذين قد يحتاجهم في أي وقت. حارس مفتول العضالت يجلس أمام أحد النوادي الليلة في منطقة الشميساني قال للسجل: تنحصر مهمتنا في ضبط المشاغبين من الزبائن وإخراجهم من النادي بهدوء لكن بعض هؤالء يتصرفون بعنف أحيانا أو يكونون أصحاب سوابق أو مطلوبين وهنا يأتي دور األمن الوقائي والبحث الجنائي حيث يوقفهم رجاله ويحيلونهم إلى التحقيق. ويضيف الحارس لكن مهمتهم ال تتوقف هنا فهم يتأكدون يوميا من أن المحل يعمل وفق القانون وال تحدث فيه أشياء مخلة باآلداب العامة. حارس على باب ملهى آخر يضيف بصراحة بعض من يرتادون المالهي هم من أصحاب المشاكل ولذلك تجد عيون البحث الجنائي واألمن الوقائي مفتوحة على هذه األماكن. الناطق اإلعالمي باسم مديرية األمن العام محمد الخطيب يعلق على ما تشير إليه المقابالت السابقة من ضعف في معرفة المواطنين حول إدارة البحث الجنائي ودورها : مديرية األمن العام تقدم برامج إرشادية متنوعة وتنشر أخبار الجرائم والحوادث حتى تقدم للمواطن رسالة توعية تساعده على تجنب أن يكون ضحية أو جانيا. وينبه الخطيب إلى أن تحقيق هذا الهدف يحتاج إلى أن يستخدم المواطن هذا الوعي ويطبقه قبل أن يعر ض نفسه لمواقف تضعه في مكان الضحية أو الجاني. الجهل بحقيقة البحث الجنائي ودوره في مكافحة الجريمة ومنع وقوعها الذي الحظناه بين المواطنين الذين قابلناهم يشير إلى ضرورة تكثيف التوعية في هذا المجال مما سيساعد على الحد من وقوع المواطنين في مواقف تضعهم ضمن خانة الضحايا أو خانة المجرمين. آخر معاركه كانت مع أحد أصدقائه الذي تعارك مع صديق آخر له. الصديقان أدميا بعضهما بالشفرات لكن الصديق األول وهو األقرب إليه كان أكثر تضررا. لذا كان طبيعيا أن يخرج الصديق الثاني من المستشفى قبل األول وهناك كان صاحبنا في انتظاره.. بالسكين. حين سألناه عن نفسه قال بلكنة معوجة إسأل أي حدا بعرفني واهلل أنا قلبي طيب بس الزمن غدار. موسى شتيوي يعتبر التحرش الجنسي أحد أشكال التمييز الجنسي وبخاصة ضد المرأة من المظاهر التي بدأت تنتشر بشكل كبير في مجتمعنا وبخاصة مع التغيرات التي طرأت على دور المرأة وازدياد مشاركتها في الحياة العامة كاالقتصاد والتعليم وغيرهما من األنشطة العامة وبالرغم من عدم وجود تعريف متفق عليه للتحرش الجنسي يمكن القول إن هنالك أشكاال متعددة من السلوكيات التي يقوم بها شخص ما تهدف الى إخضاع الطرف الثاني جنسيا أو الحصول على متعة جنسية. آن األوان ألن تلتفت الحركة النسائية والمؤسسات التشريعية الى الظاهرة وأن تدفع باتجاه تشريع ي جرم التحرش الجنسي إن أكثر أشكال التحرش خطورة هي تلك التي تتم في أماكن العمل والتعليم ألنها تتم في إطار عالقات قوة/سلطة مثل ربط التعيين في وظيفة أو الترقية أو إعطاء حقوق المرأة مقابل حصول الرجل على متعة جنسية ما من المرأة وفي أغلب األحيان يكون الرجل في موقع القوة مثل المدير أو المسؤول أو األستاذ الجامعي الذي يستطيع أن يستغل أو يستخدم سلطته للحصول على المتعة تحت تهديد وقف إعطاء المرأة حقوقها الوظيفية أو التعليمية. وبالرغم من عدم وجود دراسات وبيانات حول هذه الظاهرة في األردن إال أن هناك مؤشرات على ازدياد انتشار التحرش بشكل كبير في األماكن العامة. ومن المعروف كذلك أن المؤسسات العامة ال تتهاون مع الذين يثبت عليهم التحرش بالنساء ولكن هنا تكمن المشكلة موسى شتيوي بأن التحرش يحدث بشكل خاص لذا فمن الصعوبة بمكان أن تستطيع المرأة إثبات التحرش وفي هذه الحالة تصبح كلمتها ضد كلمته وفي أغلب الحاالت فإن الثقافة الذكورية السائدة في المؤسسات العامة والخاصة عادة ما تتعاطف مع الرجل وحتى عندما تشكل لجان للنظر بالموضوع فإنها في أغلب الحاالت تتعاطف مع الرجل وتضع اللوم على المرأة. إن اآلثار المترتبة على التحرش الجنسي على المرأة قد تكون مدمرة ليس فقط على المستوى النفسي بما تنطوي عليه هذه الممارسة من إهانة للمرأة وإنما أيضا على المستقبل التعليمي والمهني لها ومن ثم على مستقبلها برمته. مما ال شك فيه أن هذه الظاهرة ليست منتشرة فقط في األردن وإنما هي ظاهرة عالمية لكن ما يفاقم الوضع باألردن هو شيوع الثقافة الذكورية وتقبل هذا النوع من الممارسات أو غض الطرف عنها أو وضع اللوم على المرأة الضحية. ومن جانب آخر هنالك غياب القوانين والتشريعات التي تجرم هذا النوع من السلوك وتضع التعليمات لتنفيذه. إن المشكلة قد تكون أكثر انتشارا في القطاع الخاص وبخاصة في المؤسسات الصغيرة التي تلعب دورا اضافيا في ثني المرأة عن العمل في هذه المؤسسات لقد آن األوان ألن تلتفت الحركة النسائية والمؤسسات التشريعية الى هذه الظاهرة وأن تضع على أجندتها بند التعامل مع هذه الظاهرة من خالل الدفع باتجاه تشريع ي جرم التحرش الجنسي ومن خالل تطوير أخالقيات للعمل والتدريس أو وضع مدونات سلوك تنظم العالقة بين الجنسين في المؤسسات العامة والخاصة من أجل إنصاف المرأة وإفساح المجال لها لممارسة حقوقها وتطلعاتها المشروعة والعبء األكبر في ذلك يقع على عاتق الحكومة.

11 الس جل 11 Thursday 26 June 2008 محمد عدي الريماوي أردني اختراقات اقتصادية وتكنولوجية قصص نجاح محلية في مكافحة الجريمة اإللكترونية أثارت قضية اختراق فتى لم يتجاوز الرابعة عشرة من عمره لعدد من أجهزة البنوك الرئيسية في األردن وقيامه بتحويل ما يقارب 12 ألف دينار لحسابه الخاص الكثير من التساؤالت حول حقيقة ما حدث وحول الدوافع التي تجعل طفال في عمره يقوم بعملية تخريبية بهذا الحجم وعن مدى انتشار هذا النوع من الجرائم الجديدة. نشر الخبر ألول مرة في نيسان الماضي في صحيفة الغد التي أوردت حوله تفاصيل مقتضبة تفيد بأن الطفل نجح عبر تخطيط محكم وعمل دؤوب في الحصول على مبالغ مالية ضخمة من بنوك أردنية. فعل الطفل ذلك من خالل تحويل مبالغ صغيرة من حسابات عمالء البنوك المذكورة وعلى مدى فترة زمنية طويلة ليستطيع في النهاية جمع آالف الدنانير. أحيطت القضية بتكتم شديد من الجميع: األجهزة األمنية والبنوك وذوي الطفل فلم يعرف الكثير عن مالبساتها وتفاصيلها وقد علمت ے أن صفحة القضية قد طويت بعدما تعهد المتهم بعدم تكرار فعلته هذه واعادة جميع األموال التي حولها إلى حسابه للبنوك التي تعرضت لهذا االختراق. في إطار عملية التسوية برزت مشكلة حصر الحقوق وإعادتها ألصحابها وذلك بسبب ضآلة المبالغ التي تم االستيالء عليها من الحسابات الفردية فتمت التسوية مع البنوك المتضررة فقط. انتهت القضية لكن األسئلة حول إمكان دخول فتى بهذا العمر إلى أنظمة محصنة لبنوك كبرى ما زالت تتردد لتضاف إلى قصص شبيهة حدثت على مستوى العالم. تحاكي هذه القضية قضية تتعلق ببنك سوسيته جنرال الفرنسي الذي تعرض في أوائل العام الجاري لعملية احتيال خسر من خاللها باليين الدوالرات إضافة إلى الكثير من مصداقيته في العالم. فاألسس التي قامت عليها العمليتان واحدة إذ إنها تقوم على اختراق األنظمة والمواقع للوصول الى نقطة يمكن فيها للشخص المعني تعديل المعلومات األساسية الخاصة بحسابات معينة وإدخال عمليات وهمية إلى نظام البنك وهو ما يتطلب دراية تامة بسير العمليات البنكية حتى اكتمالها وهي مهارات كانت متوافرة لدى الشخصين المذكورين. الحديث عن الجرائم االلكترونية يتم بتكتم واقتضاب ما فعله الطفل لم يكن فريدا في البالد ففي مجال آخر من مجاالت االختراق اإللكتروني استطاع بعض الهاكرز األردنيين الوصول إلى فك شيفرات تخص أحد أنواع الهواتف الخلوية وبيعها لمحالت صيانة أجهزة هذا النوع من الهواتف ما تسبب في إلحاق أضرار كبيرة بوكالء الشركة المحليين فضال عن مشاكل سببتها لهم العملية مع الشركة األم. ورغم أن هذا النوع من االختراق منتشر بشكل واسع بين الشبان فإن دقة هذه العملية واتساعها دفعا السلطات للتحقيق فيها وكشفها. وقد كشفت التحقيقات ونوعية الجرائم وهي جرائم حديثة العهد بدأت مع بدايات انتشاراإلنترنت عن ثغرات قانونية كبيرة إذ لم تجد أجهزة األمن تهمة مباشرة تسندها للمتهمين في هذا النوع من السرقة اإللكترونية. الثغرات القانونية التي ينفذ منها مرتكبو الجريمة اإللكترونية تملي ضرورة معالجتها بعقاب واضح لمرتكبي هذه الجرائم حتى ال يصبح تكرارها واإلقبال عليها أمرا واردا في المستقبل القريب مع التطور التكنولوجي المتسارع وازدياد مصادر التعلم عند الشبان. وربما كانت أوجه القصور هذه تحديدا هي ما يجعل الحديث عن مثل هذه الجرائم التي تنتشر بين حين و آخر يتم بتكتم واقتضاب فتبقى تفاصيل وظروف ارتكابها ومالبساتها محصورة في نطاق ضيق نتيجة الجهل العام بالتكنولوجيا واستخداماتها وعدم القدرة على التعاطي مع هذا النوع من القضايا بفعالية ما يترك الباب مفتوحا أمام المزيد من هذه الجرائم المعقدة. هناك عقول شابة قادرة على تحقيق الكثير في المجال اإللكتروني غير أن بعض أصحاب هذه العقول يسلكون وجهة خاطئة وهو ما يلقي المسؤولية على المؤسسات التعليمية والتربوية التي يقع على كاهلها عبء تصويب التوجهات الخاطئة وتوجيهها نحو القيام بإنجازات عالمية يسجلها شبابنا في المحافل الدولية التكنولوجية كما نجح في ذلك العديد من الشبان المتميزين في السنوات القليلة الماضية. أول دكتوراه بجرائم اإلنترنت.. أردنية حاز علي الطوالبة على أول شهادة الدكتوراه في التفتيش على جرائم الحاسوب من جامعة عمان العربية للدراسات العليا فكان بذلك أول دكتور في هذا التخصص في الوطن العربي. وقال الطوالبة إن تطبيق النصوص التقليدية على جرائم الحاسوب واإلنترنت يثير مشكالت عديدة في مسألة اإلثبات ومنها سهولة محو الدليل وتشفير البيانات المراد تفتيشها مشيرا إلى أن الفقه الجنائي يثير التساؤالت حول إمكانية إجبار الشخص المراد تفتيش برامجه أو نظمه على فك التشفير. ودعا الطوالبة الحكومة إلى الدخول في اتفاقيات دولية وتفعيلها لمواجهة اإلجرام المعلوماتي العابر للدول عبر شبكة اإلنترنت وبالتالي إمكانية إجراء التفتيش من أي دولة عبر اإلنابات القضائية بين الدول األطراف في هذه االتفاقيات. واقترح تعديل عدد من النصوص الخاصة بقانون العقوبات األردني ليحل كثيرا من المشكالت في هذا الشأن. اختراق شبكة اإلنترنت.. جريمة بال عقاب مع اتساع شبكة اإلنترنت وتحولها إلى جزء أساسي من الحياة الحديثة بدأ المجرمون بالعمل على إيجاد ثغرات ينفذون من خاللها القتراف نوع جديد من الجرائم يقوم على سلب الناس أموالهم وهم في بيوتهم أو بالسطو على الشركات والبنوك من دون الحاجة إلى خلع أي أبواب أو كسر أي أقفال. ظهر مفهوم جرائم اإلنترنت ألول مرة في مؤتمر عقد في استراليا أواخر تسعينيات القرن الماضي بعد تنامي هذه الظاهرة على مستوى العالم وتزايد خسائر الشركات جراء هذه الممارسات ثم ارتفاعها إلى مستويات قياسية ما دعا لمواجهة هذا النوع الجديد من الجرائم بطريقة فعالة. جرائم اإلنترنت ليست واحدة فمنها ما يكون موجها ضد شركة أو مؤسسة بذاتها مثل اختراق موقعها اإللكتروني أو جهاز الشركة الرئيسي )الخادم( للقيام بتحويل أموال أو تعديل معلومات ومنها ما يكون منتشرا على نطاق أوسع مثل نشر الفيروسات التي تصيب عددا كبيرا من األجهزة على مستوى العالم. في األردن بدأت هذه الجرائم باالزدياد في السنوات األخيرة وبدأت الخسائر باالرتفاع بشكل واضح فبات من الواجب النظر بعين القانون إلى هذه الجرائم بوضع أطر تشريعية وقوانين واضحة لمعاقبة الفاعلين وكشفهم بأسرع وقت. غير أن الوعي بخطورة هذه الجرائم ما زال منخفضا إذ يصعب الكشف عنها ما دامت لم تنتشر على نطاق واسع. وفي العادة فإن صاحب الجهاز نفسه ال يستطيع الكشف عن هذه األفعال فمجرمو اإلنترنت والمخترقون لشبكاته )الهاكرز( يتميزون بقدرتهم على إخفاء األثر والمغادرة بدون ترك أدلة. جرائم بدأت في السنوات األخيرة باالزدياد وبدأت الخسائر معها باالرتفاع وتعد الجرائم االقتصادية و السطو اإللكتروني األشهر على مستوى المملكة وآخرها قضية الحدث الذي استطاع تحويل 12 ألف دينار لحسابه الخاص باختراقه ألجهزة عدة بنوك في عمان. بينما يعد نشر الفيروسات واختراق البريد اإللكتروني الشخصي متعة يقوم بها كثير من المخربين وعادة ما ال تعود مثل هذه الممارسة بفائدة تذكر سوى أنها تشعر الشخص المعني بقدرته على التخريب دون أن يكشف أو يعاقب. وتبين اإلحصائيات الرسمية أن خسائر األردن في العام 2007 جراء قرصنة اإلنترنت بلغت 20 مليون دوالر أي بارتفاع عن العام 2006 بمقدار مليون دوالر إذ بلغت وقتها الخسائر نحو 19 مليون دوالر في حين انخفضت نسبة قرصنة أجهزة الحاسوب الشخصية بمقدار نقطة مئوية واحدة لتبلغ 60 بالمئة بعدما كانت 61 بالمئة العام الماضي. وبلغ عدد األجهزة المعرضة للخطر من قبل مجرمي اإلنترنت نحو 12 ألف جهاز حاسوب في شهر واحد فقط كما ذكرت شركة تريند مايكرو المتخصصة في هذا المجال والتي قامت بعقد ورشة عمل نهاية الشهر الماضي في عمان لإلشارة إلى أهمية هذا الموضوع. في مطلع حزيران الجاري أعلنت إدارة البحث الجنائي عن قرب افتتاح قسم مكافحة جرائم اإلنترنت والتكنولوجيا والذي سيسد ثغرة مهمة من الثغرات التي ينفذ منها مرتكبو هذا النوع من الجرائم ولكن تبقى هناك ثغرات أخرى ربما كان أبرزها تطوير تشريعات وقوانين قادرة على مواجهة الجريمة اإللكترونية وهذا وإن لم يسد ثغرة أخرى فإنه سوف يكون رادعا لمن يفكرون في القيام بهذا النوع من الجرائم. وهناك من يتطلع إلى أن يتم إنشاء محكمة إلكترونية للبت في هذه القضايا التي تختلف ظروفها عن ظروف الجرائم التقليدية وهو ما بدأ تطبيقه بالفعل في بعض الدول العربية المجاورة.

12 الخميس 26 حزيران 2008 الس جل 1 أردني جمانة غنيمات تسهيالت بال ضمانات دمرت بنوكا وأطاحت مسؤولين شهد االقتصاد األردني في العقود الماضية عدة جرائم اقتصادية هزت الشارع األردني وعصف بعضها بأركان القطاع المصرفي. وأودت تفاصيل تلك الجرائم بانهيار بنوك بأكملها كمصرفي البتراء وفيالدلفيا فيما زجت نتائجها األخرى ببعض المتورطين في تلك القضايا بالسجن رغم مراكزهم السياسية الرفيعة كمدير عام دائرة المخابرات السابق. أساليب معالجة هذا النوع من الجرائم في كثير من األحيان لم تكن فعالة إذ إن بعض تبعات هذه القضايا ما يزال من دون حل. قضايا مختلفة شغلت الناس ألسابيع وأحيانا ألشهر معظمها مرتبط بالقطاع المالي سواء البنوك أو البورصات العالمية. وفيما يلي أهم هذه الجرائم. قضية التسهيالت بنك البتراء أسدل الستار على أحد أكبر قضايا الجرائم االقتصادية بعد أن تم اإلفراج عن مدير المخابرات األردنية السابق سميح البطيخي بعد أن أنهى محكوميته العام الماضي. وتفجرت قضية الفساد في العام 2002 التي أدين فيها البطيخي بالسجن أربع سنوات وتسديد 17 مليون دوالر بعد ان توصلت محكمة استخبارية خاصة إلى أنه اختلسها في إطار ما عرف بقضية التسهيالت البنكية. وكان البطيخي الذي ترأس أكثر أجهزة الدولة حساسية بين عامي 1996 و 2000 حكم بالسجن ثماني سنوات في ا لعا م مجد الشمايلة قضية أوجي كشف النقاب خالل العام الماضي عن تفاصيل قضية جديدة وأطلق عليها قضية التسهيالت المصرفية اذ حصل مسؤول في واحدة من شركات الملياردير عراقي األصل وبريطاني الجنسية نظمي أوجي ومقرها عمان على تسهيالت قدرت بنحو 50 مليون دينار إال أن التقديرات تفاوتت حول الرقم النهائي إال أن نتائجها لم تظهر للعلن. وقيل إن القضية الجديدة لها عالقة بتسهيالت مصرفية تبين فيها مخالفات تتعلق بثالثة بنوك محلية منحت تسهيالت مسنودة لضمانات قوية لمدير إحدى شركات أوجي وهو خلدون عماشة تناهز قيمتها 81 مليون دينار إضافة الى مبالغ محددة مطلوبة لشركات وساطة مالية في السوق المالية. وبدأت خيوط القضية تتكشف حين قدمت شركة بادينغتون ليمتد المملوكة لمجموعة أوجي استقالتها من عضوية مجلس إدارة سميح البطيخي 2003 عقب إدانته بالفساد والتزوير وسوء استخدام أموال عامة. وتمحورت قضية الفساد حول اتهام مدير المخابرات السابق بالتورط في شبكة رجال أعمال مشبوهة نالت قروضا بنكية تقدر بنصف مليار دوالر بدون ضمانات مصرفية لتمويل أكثر من مائة مشروع وهمي. وسجن في إطار القضية الالعب األساسي بحسب المحكمة مجد الشمايلة لمدة ست سنوات. وتبلغ حصة البنوك نحو 80.7 مليون دينار توز عت على البنك األهلي صاحب الحصة األكبر بواقع 46 مليون دينار و البنك األردني لالستثمار والتمويل بواقع 27 مليون دينار باإلضافة إلى البنك التجاري األردني )األردن والخليج سابقا ( بواقع 7.7 مليون دينار علما بأن البنوك الثالثة قامت ببناء مخص صات مقابل أموال التسهيالت الممنوحة خالل السنوات الثالث الماضية. شركة إعمار للتطوير واالستثمار العقاري ووافقت الهيئة العامة لشركة إعمار باإلجماع بقبول االستقالة واتخذ مجلس إدارة إعمار في الوقت ذاته قرارا يتعلق بانتخاب شركة مجموعة األفق لالستثمار والتطوير عضوا في مجلس اإلدارة اعتبارا من 28 آذار وتشير تقديرات آخرى الى أن حجم التسهيالت التي حصل عليها عماشة بحوالي 81 مليون دينار تتوزع على البنوك الثالثة على النحو التالي 54,16,11 مليون دينار عدا عن كشف حسابات المالية للشركات في شركات الوساطة بمبالغ مالية كبيرة لم تحدد قيمتها لغاية اآلن األمر الذي نفاه عماشة. واتسع حجم المشكلة حين علمت البنوك بالمشكلة من داخل المجموعة واتخذت إجراءات لضمان حقوقها المالية حيث قامت بالحجز على أسهم الشركات المحجوزة لديها. كانت هذه القضية اولى الجرائم االقتصادية التي يشهدها األردن تورط في ملف بنك البتراء أحمد الجلبي احد الشخصيات السياسية المعارضة للرئيس العراقي الراحل صدام حسين الذي تسرد تفاصيله ملف محكمة أمن الدولة إنه ومنذ توليه رئاسة مجلس ادارة البنك عام 1982 ومن قبل ذلك إدارة بنك البتراء ومن خالل مساعدة أقرباء له في البنك أقام شبكة عالقات مع بنوك كان يطلق عليها اسم»البنوك الشقيقة«وهي بنوك عائدة بمجملها الى عائلة الجلبي حيث سخر أعمال البنك لخدمته وخدمة أقربائه ويؤكد الملف ان ذلك تم بطرق متعددة سواء باختالس اموال معينة او بالتصرف بأموال البنك بإقراضها والتفريط بها على نحو ال يتفق مع مصالح البنك. ورأت المحكمة في حينه أن أخطر ما في تعامالت الجلبي انه كان يتعامل مع بنوك عديدة جميعها كان هو اآلمر الناهي فيها. وجاء في ملف القضية ان الجلبي استطاع دس مراسالت ومكاتبات غير صحيحة هدفها تضليل مساهمي بنك البتراء والبنك المركزي بل ان المحكمة قالت انها اكتشفت ان هناك كتبا ومراسالت مزورة قام بها الجلبي في سبيل التضليل للبنك المركزي اضافة الى ان التحقيقات اثبتت انه كان يعمل اوال بأول على اتالف الحسابات الصحيحة للبنك ومن ثم القيام بانشاء قيود وهمية في الحسابات المختلفة واستعمال حسابات وهمية ال وجود لها. ولعل من اخطر القضايا التي أثارتها المحكمة قيام الجلبي باستنزاف األموال والعمالت الصعبة من قطاع الصيارفة وهو ما اثر سلبا على االحتياطي الوطني األردني من العمالت األجنبية التي تبين أنه كان يقوم ببيعها في أسواق سوداء. كما جاء في ملف االتهام أن الجلبي اشترى ديونا معدومة من بنوك ودول بل انه سخر موارد البنك للمتاجرة بالذهب والمعادن الثمينة إضافة إلى تجارته بالعمالت الصعبة وتهريبها إلى الخارج تمهيدا لتجميعها في شركات ومؤسسات مالية تابعة له وألقرباء له من آل الجلبي منها بنوك مبكو/بيروت وسوكوفي/جنيف وبترا/ واشنطن ومؤسسات أخرى من مثل شركة الرمال التجارية و»انفستمنت غروب«في لندن. ولعل أشهر عملياته في الخارج أنه قام عام 1984 بالمساهمة من خالل البنك في تأسيس البنك السوداني في الخرطوم برأس مال بلغ مليونا و 750 ألف دوالر ووقع اتفاقيات المساهمة بالتعاون مع هذا البنك ومن شروط هذه االتفاقيات أتعاب إدارة سنوية بنك البتراء بلغ مجموعها للسنوات من 1983 ولغاية 1986 مليونين و 620 ألف دوالر قام الجلبي باختالسها عن طريق تحويلها بوساطة بنك سوكوفي/جنيف إلى شركة )بترا غروب( المفوض هو شخصيا بالتوقيع عنها. كما اشترك الجلبي في استثمارات خطرة يمنعها القانون األردني دون إظهار هذه العمليات على حقيقتها ومنها شراؤه عام 1988 شرائح ديون الحكومة السودانية المعروضة في األسواق المالية وقبلها بعام اشترى ديونا بولندية. وخسر في العملية األولى 255 ألف دوالر وفي الثانية مليونا ومائتي ألف دوالر. وخالل عامي 1988 و 1989 قامت إدارة البنك ممثلة بالجلبي وبقصد توفير السيولة للبنك وللبنوك الخارجية بالحصول على قروض خارجية وذلك بأن لجأ الجلبي إلى طرحه االقتراض بأسماء مستعارة ودون موافقة البنك المركزي. وقد اقترض نحو 5.7 مليون دوالر بكفالة بنك البتراء وقام بتحويل المبلغ إلى بنك سوكوفي/جنيف الذي يملكه هو وحم ل البنك نحو 600 ألف دوالر كفوائد أحمد الجلبي وعموالت. ولم تظهر هذه القيود في سجالت البنك. كما جاء في الملف ان الجلبي لم يسجل أي التزام بالقوانين المصرفية النافذة إضافة الى انه لم يسجل أي التزام بالتعميمات التي كانت تصدر عن البنك المركزي األردني لضبط العمل المصرفي ال سيما في النسب المتعلقة بالنقد األجنبي. ولعل ما ورد في ملف القضية حول الطريقة التي يتعامل بها الجلبي في بنك البترا مع موظفيه كانت»مفتاح النجاح«لكل طرقه واعماله االحتيالية فقد وجدت المحكمة ان الجلبي كان يتصف بين العاملين معه في بنك البتراء بشخصية متميزة في العمل الى حد كبير جدا مكنه من ذلك كما جاء في قرار الحكم على الجلبي انه كان يتمتع بنفوذ هائل في البنك كونه مديرا عاما اضافة الى كونه رئيسا لمجلس اإلدارة وهو ما أعطاه نفوذا قانونيا في اعمال البنك ولم يقف األمر عند هذا الحد بل ان الجلبي كان ذكيا لدرجة أنه كان يتقن فن إقناع جميع الذين حوله بأهمية ما يقوم به من أعمال وهو ما كان يجعل جميع الذين حوله يرون أن الجلبي يقوم دائما بالعمل الصحيح. فالتحقيقات مع موظفي البنك في تلك الفترة أثبتت ان الجلبي كان يظهر بين الموظفين كشخص على درجة عالية من النزاهة واالستقامة في العمل وال هدف له سوى العمل بتفان واخالص لخدمة مصالح البنك بل ان التحقيقات اثبتت ان موظفي البنك لم يكن يخطر ببالهم ان الجلبي يقوم باي عمل ال يتفق مع مصلحة البنك وهو ما جعل الموظفين ال سيما المقربون منه يتسابقون على تنفيذ اوامره الصادرة اليهم لكسب رضاه والتمتع بثقته التي كان يقابلها بالمكافآت والترقيات العديدة وهو ما حول الجلبي الى مدير بدون معارضة او حتى مناقشة لقراراته التي كان العديد منها مخالفا للنظام المصرفي األردني. وعلى الرغم من ان كافة ما أدين الجلبي باختالسه ال يتجاوز بمجمله ال 30 مليون دينار أردني اال ان خسائر البنك تجاوزت ذلك بكثير. فقد جاء في قرار المحكمة ان خسائر بنك البتراء بلغت 233 مليون دينار أردني منها 157 مليون و 290 الف دينار أردني تم اختالسها من قبل الجلبي واقرباء له اضافة الى عاملين في البنك أدينوا جميعا بهذا القرار. وبتقليب اوراق ملف احمد الجلبي في محكمة أمن الدولة يتبين ان محكمة أمن الدولة اصدرت في /4/ على المدعو»احمد عبد الهادي الجلبي«الفار من وجه العدالة حكما بالسجن 15 سنة مع األشغال الشاقة إلدانته باالختالس والحكم عليه أيضا بحكم آخر بالسجن 15 سنة مع األشغال الشاقة بعد إدانته باالختالس باالشتراك وإدانته بإساءة االئتمان بمفرده وباالشتراك والحكم عليه بالسجن أربع سنوات وإدانته باالحتيال باالشتراك والحكم عليه بالسجن ثالث سنوات وبالنتيجة قررت أمن الدولة جمع األحكام الصادرة بحق الجلبي والحكم عليه بالسجن 22 عاما مع غرامة مالية قدرها 27 مليونا و 226 ألف دوالر أمريكي و 775 ألف مارك ألماني و 9945 جنيها استرلينيا ومليون و 332 ألف دينار أردني

13 الس جل 13 Thursday 26 June 2008 أردني الجرائم االقتصادية ظاهرة عابرة لألنظمة الس جل - خاص تشكل الجرائم االقتصادية في الوقت الراهن تحديا جديدا للدول على اختالف أنظمتها وللسياسة الجنائية المعاصرة سواء على المستوى الوطني أو اإلقليمي أو الدولي وتأتي أهمية هذا التحدي من أن االقتصاد يعد عامال أساسيا في تكوين األنظمة السياسية واالجتماعية واالقتصادية. الجريمة االقتصادية شغلت اهتمام العلماء والمفكرين والمصلحين االجتماعيين ونسبوا إليها كثيرا من األمراض والعلل ويعرف القانونيون الجريمة االقتصادية بأنها كل فعل أو امتناع يخالف قواعد المنافسة وتحديد األسعار. إال أن هذا التعريف الذي يربط بين القانون الجزائي االقتصادي وقانون المنافسة واألسعار راجع لما كان يعتمده بعض المشرعين كالمشرعين الفرنسي لسنة 1945 والتونسي لسنة 1970 في تسمية القانون المتعلق بتنظيم المنافسة واألسعار بأنه القانون المتعلق بزجر المخالفات في الميدان االقتصادي إال أن كال المشرعين قد ألغيا هذا القانون )فرنسا سنة 1986 وتونس 1991( وعوضاه بقانون يحمل تسمية جديدة وهي قانون المنافسة واألسعار أي أن الحجة المستمدة من موقف المشرع سقطت إذ إن المشرع نفسه قد رأى تجاوز القانون الجزائي االقتصادي لميدان المنافسة واألسعار وهو ما دفع بالبعض إلى اعتماد معايير أخرى. وتشير أبحاث إلى عالقة الفقر بالجريمة إذ إن الجريمة االقتصادية شغلت اهتمام العلماء والمفكرين والمصلحين االجتماعيين ونسبوا إليها كثيرا من األمراض والعلل االجتماعية وفي مقدمتها ممارسة الجريمة وقد اعتقد بعضهم أن األمراض االقتصادية واالجتماعية في بعض البلدان المتطورة كأميركا مثال هي المسؤولة إلى حد كبير عن الجريمة وعن تزايد معدالتها. وقد أسهم عدد كبير من علماء االقتصاد وآخرون غيرهم بمن فيهم علماء االجتماع بدراسات متعددة لتوضيح اثر العوامل االقتصادية وعدم المساواة االجتماعية في تشكيل العوامل األساسية لالنحراف والجريمة. وفي إطار عالقة الفقر بالجريمة أكد روبرت ودسن.R«wodson أنه حيث تكون معدالت الجريمة مرتفعة تكون البنية االقتصادية ضعيفة ويتمثل هذا الضعف في إهمال المشاريع االقتصادية الحيوية ونمو البطالة وتزايد معدالت الخراب وتدمير األشياء والممتلكات بسبب االفتقار إلى الخدمات العامة والدعم المالي ويوضح راي جيفري Ray Jeffery أهمية العوامل االقتصادية في الدافع إلى ارتكاب الجريمة بقوله أن المدخل األساسي للسيطرة على الجريمة ومحاولة منعها أو ضبطها له صلة قوية بما أصبح يعرف اليوم بالتحليل االقتصادي للجريمة. وتوضح بعض الدراسات التي أجريت في بلدان عربية أهمية العوامل االقتصادية واالجتماعية ان الدافع إلى ارتكاب الجريمة فالدراسة تشير إلى أن التخلف االجتماعي واالقتصادي والجهل وتدني المستوى التعليمي للسكان من أهم العوامل التي ساعدت على انتشار الجريمة. وتبرز أهمية العوامل االجتماعية واالقتصادية في الدافع إلى ارتكاب الجريمة من أن المنظمة العربية للدفاع االجتماعي تولي أهمية خاصة للوقاية من الجريمة بقدر األهمية التي توليها للجانب العالجي ويتمثل الجانب الوقائي عادة في توفير الظروف االجتماعية واالقتصادية والسياسية المالئمة التي تشجع الفرد على اإلبداع واالبتكار وتبعده عن الرذيلة والجريمة وقد تزايد هذا الدليل لدى المنظمة بعد أن تبين لها أن المنطقة العربية أصبحت مركزا عالميا رئيسيا من مراكز االستثمار واالقتصاد والمال وهذا أدى بدوره إلى بروز أنواع جديدة من جرائم كالنصب واالحتيال عن طريق المشروعات الوهمية وعن طريق تهريب العملة وعن طريق انحرافات بعض العاملين بالحكومة بالرشوة واالختالس تعاطي العمالت والتالعب بالتصدير واالستيراد.. وقد حاولت كثير من الدراسات التي أجريت في اآلونة األخيرة أن تبين أن الفقر هو السبب األساسي في الجريمة وربما تكون الدراسات التي قام بها»وليام بونجر»W.Bonger من أهم الدراسات الحديثة التي تتبنى هذا االتجاه. وقد حاول أن يثبت عن طريق البحث والدراسة أن الحالة العقلية للمجرمين ترجع إلى االنحطاط االقتصادي من ناحية والى قضية المتاجرة في البورصات العالمية تفاعلت قضية احتيال في العام 2005 عرفت باسم قضية»البورصات العالمية«والتي كان أبطالها شركة»أبكس«وشريف الحسن. وكان ضحايا تلك القضية رجال أعمال ومواطنون إال انه لم يكشف النقاب عن تفاصيلها حتى يومنا هذا بعد أن طلبت دائرة المطبوعات والنشرمن الصحف التقيد بعدم نشر أي معلومات تتعلق بالتحقيقات الجارية في قضية التعامل بالعمالت األجنبية كونها سرية بناء على قرار من مدعي عام عمان ب»ضرورة االلتزام بعدم النشر«. وتحظر الفقرة )أ( من المادة 38 من قانون المطبوعات والنشر على المطبوعة نشر كل ما يتعلق بأي مرحلة من مراحل التحقيق حول أي قضية أو جريمة تقع في المملكة إال إذا أجازت النيابة العامة ذلك. كما تنص الفقرة )ب( من ذات المادة على أن»للمطبوعة حق حضور جلسات المحاكم وتغطيتها ما لم تقرر المحكمة غير ذلك«. وتجاوز عدد المشتكين في قضية التعامل باستثمار األموال في البورصات العالمية 50 شخصا وهو عدد ارتفع بعد حظر النشر على الصحف. أما المبلغ الذي قدرت قيمته بماليين الدنانير فبقي مثار جدل بعد أن توالت الشكاوى من المواطنين للتسجيل عند المدعي العام حينها. أما األمر األكبر حينها فكان تنصل المؤسسات الحكومية من مرجعية الرقابة لعمل البورصات العالمية إذ نفى البنك المركزي األردني مسؤوليته وكذلك هيئة األوراق المالية ومراقبة الشركات. وأعلن مراقب عام الشركات السابق الدكتور محمود عبابنة حينها عن عدم وجود أي مظلة تشريعية تغطي عمل المكاتب التي تتعامل باستثمار األموال في البورصات العالمية. وقال»إن ذلك يعود إلى عدم وجود تشريعات خاصة لترخيص هذه الشركات بحيث تقنن ممارستها االستثمار في العمالت األجنبية«. يشار إلى أن مراقبة الشركات بدأت في وزارة الصناعة والتجارة طلبت من الشركات التي تتعامل باألسواق والبورصات المالية العالمية تصويب أوضاعها وفق أحكام قانون الشركات والقرار رقم )8( لسنة 2006 الصادر عن الديوان الخاص بتفسير القوانين وذلك خالل شهر من تاريخه. التفكك الطبقي من ناحية أخرى غير أن الدراسات التي قام بها بونجر اقتصرت على المجتمعات األوروبية فقط ولذلك فإنه ليس من السهل تعميمها على مجتمعات أخرى تتمتع عقوبات اقتصادية يعاقب قانون الجرائم االقتصادية لسنة 1993 من يرتكب هذه الجريمة بحجزتحفظيعلىأموالمنيرتكبها كما يحظر التصرف بهذه األموال ومنعه من السفر لحين استكمال إجراءات التحقيق والفصل في الدعوى. كما يتيح القانون للنيابة العامة أو المحكمة بعد إحالة القضية إليها اتخاذ أي من اإلجراءات كالحجز التحفظي على أموال أصول وفروع وزوج من يرتكب جريمة اقتصادية وحظر التصرف بهذه األموال إذا وجد ما يبرر ذلك كما يجيز قانون الجرائم االقتصادية منع أي منهم من السفر لمدة ال تتجاوز ثالثة اشهر و تمديدها بقرار من المحكمة لمدة ثالثة اشهر قابلة للتجديد وكف يد مرتكب الجريمة االقتصادية عن العمل اذا استدعت الضرورة ذلك وللمدة التي ترتأيها النيابة العامة أو المحكمة حسب مقتضى الحال. و تشمل عبارة األموال العامة ألغراض قانون الجرائم االقتصادية كل مال يكون مملوكا أو خاضعا إلدارة أي جهة من الجهات التي حددها القانون وهي الوزارات والدوائر والمؤسسات الرسمية العامة و مجلسا األعيان والنواب. والبلديات والمجالس القروية ومجالس الخدمات المشتركة و النقابات واالتحادات بخصائص اقتصادية واجتماعية مختلفة. وقد حاولت إحدى البحوث الحديثة أن تبين أن أغلب الجانحين وغيرهم من المنحرفين ينتمون إلى طبقة الفقراء والعمال غير المهرة. والجمعيات والنوادي و البنوك والشركات المساهمة العامة ومؤسسات اإلقراض المتخصصة باإلضافة إلى األحزاب السياسية. كما يشمل أي جهة يتم رفد موازنتها بشكل رئيس من موازنة الدولة أو حتى أي جهة ينص القانون على اعتبار أموالها من األموال العامة. كما يتيح قانون الجرائم االقتصادية للنائب العام إجراء المصالحة مع حائز المال في حال رد المال محل الجريمة والمنافع المرتبطة به كليا أو اجراء تسوية عليه وال يعتبر هذا القرار نافذا اال بعد موافقة اللجنة القضائية المنصوص عليها في الفقرة )ب( من القانون. وينص قانون الجرائم االقتصادية»في حال امتناع حائز المال عن إعادته كليا أو لم يجر تسوية عليه فعلى النائب العام الطلب من المحكمة اتخاذ القرار برد ذلك المال أو بمصادرته«. ويشير قانون الجرائم االقتصادية أنه وعلى الرغم مما ورد في أي تشريع آخر يترتب على الحجز الذي توقعه او تجريه النيابة العامة أو المحكمة على المال الذي تم الحصول عليه نتيجة ارتكاب جريمة وقف جميع اإلجراءات والمعامالت الجارية على ذلك المال في مواجهة الحاجزين او الراهنين اآلخرين.

14 الخميس 26 حزيران 2008 الس جل أردني 14 ديوان المظالم.. في األمن العام جهاز يحمي المواطن ومطلوب تطويره محمد شما في أعلن الناطق باسم األمن العام الرائد محمد الخطيب عن مقتل شابين قرب مكب الغباوي على أيدي رجل شرطة. بحسب تصريحات الخطيب قام الشابان بسرقة معدات تابعة ألمانة عمان في موقع المكب ثم الذا بالفرار في سيارة بيك أب من نوع ديانا. يضيف:»بناء عليه تحركت دورية نجدة للموقع فالذ الشابان الفرار عبر مناطق وعرة مجاورة للمكب وحين أمرتهما الدورية بالتوقف لم يمتثل السائق ألوامر سيارة الدورية فحدث إطالق أعيرة نارية بالهواء بقصد إخافتهما وإجبارهما على الوقوف وبعد مطاردة طويلة انقلب البكب..حيث تبين بعدها إصابة الشخصين بأعيرة نارية.«الشرطي المتسبب بقتل الشابين يخضع اآلن للتحقيق من قبل محكمة الشرطة وذلك بعد»تشكيل فريق تحقيق للوقوف على مالبسات الحادث«وفقا للناطق اإلعالمي ومنذ تاريخ الحادثة وذوو الضحيتين يتابعون مجريات التحقيق بعد إحالة الشرطي لمحكمة الشرطة. القوانين الدولية تحرم استخدام األسلحة النارية القاتلة عن قصد إال عندما يتعذر تماما تجنبها من أجل حماية األرواح أو في حاالت الدفاع عن النفس أو لدفع خطر محدق يهدد اآلخرين بالموت أو بإصابة خطيرة أو لمنع ارتكاب جريمة بالغة الخطورة تنطوي على تهديد خطير لألرواح أو للقبض على شخص يمثل خطرا من هذا القبيل ويقاوم سلطتهم أو لمنع فراره وذلك فقط حين تكون الوسائل األقل ضررا غير كافية لتحقيق هذه األهداف. ويشترط في حال االضطرار إلى استخدام القوة واألسلحة النارية أن يمارس رجال الشرطة المكلفون بإنفاذ القانون ضبط النفس والتصرف بطريقة تتناسب مع خطورة الجرم والهدف المراد تحقيقه. يحظر على رجال األمن العام استخدام العنف المفرط في حالة تطويق شخص يشتبه بتورطه بقضية ما أو للشك به لكن حدث أن»مصورا هاويا«ال يعمل لحساب أي جهة كان يصور أحداث مباراة للوحدات والفيصلي في أوائل نيسان الماضي عندما فوجئ بأحد رجال الشرطة المسؤولين عن ضبط األمن يدفعه إلى الوراء ويخضعه لتحقيق ثم يجتمع حوله 7 آخرون يكيلون له اللكمات.»وجدت شرطيا يج رني إلى الخلف حيث بدأ يسألني عن مغزى تصويري ثم اتبع السؤال بركلة ثم اجتمع سبعة آخرون وضربوني بشكل دوري متتال وقاموا بمسح جميع الصور في الكاميرا ولم أستطع عندها النطق بأي حرف«. وكانت النتيجة أنه تعرض لكدمات في قدميه عالجها بالمسكنات. يقول:»ما حدث لي مأساة وال أعتقد أن لدي ثقة باألمن العام.«ذلك المصور ال يعرف أن باستطاعته اللجوء إلى»ديوان المظالم«وتقديم شكوى ضد رجال األمن الذين ضربوه. سائق سيارة السرفيس بسام يقول إن شرطي سير»يقصد إهانتي دوما حيث يهينني دوما أمام الركاب بدون سبب«. زميله في العمل خلدون يعتبر أن»شرطة السير تتعامل مع السائقين كأنهم عبيد.«أما خليل فكان متواجدا في شارع اعتقل فيه أفراد الشرطة شبانا كانوا قد سرقوا مسجل سيارة:»قادوني إلى المخفر وحققوا معي وقام أحد أفراد الشرطة بصفعي على وجهي وبعد ساعات أمروا بإخالء سبيلي بعد أن تأكدوا أنني غير مذنب«. ال تشكل تجاوزات رجال األمن ظاهرة فثمة حاالت ال بد من التوقف عندها حيث سجلت تقارير حقوقية معنية بالحريات الصحفية حالة»اعتداء بالضرب من قبل رجال األمن العام على أحد الصحافيين بتاريخ «2006/4/14 واعتبر األمن العام حينها أن»االحتفال الذي قام بتغطيته الصحفي غير مرخص وال يجوز تغطيته أو تصويره«. هذا الحادث اع تبر بسيطا أمام حادثة مقتل مواطن وإصابة آخر في منطقة الشونة الجنوبية في األغوار الوسطى قبل أقل من عام بعد أن رد رجال الشرطة على هجوم مفاجئ عليهم تم في إطار قيام حكومة معروف البخيت بإزالة اعتداءات المواطنين على ممتلكاتها في حزيران من العام الماضي. االنتهاكات كبيرة ويسيء بعضها لجهاز األمن العام ما ينعكس سلبا على الثقة بين رجال األمن والمواطنين كما يقول نقيب المحامين األردنيين صالح العرموطي. يؤكد العرموطي أن نقابة المحامين األردنيين تتلقى شكاوى عن ممارسات سلبية من رجال األمن العام تمثل خرقا لحقوق اإلنسان حيث التقت نقابة المحامين على إثر ذلك مدير األمن العام لالتفاق على آلية تضمن وضع حد لإلشكاليات التي تقع بين المحامي ورجل األمن وبين المواطن ورجل األمن. سبق لمديرية األمن العام أن أحالت بعض رجالها لمحكمة الشرطة حيث أصدرت أحكاما بحقهم لكن ذلك برأي العرموطي»غير كاف«وما زالت الشكاوى واالعتداءات وانتهاك كرامة اإلنسان موجودة كما يقول:»عند زيارة مراكز إصالح تنتهك حقوق المواطن ويعامل بال إنسانية وهي ممارسات ال بد من وقفها«. يذكر أن األردن وقع على جملة اتفاقيات دولية في مجال حقوق اإلنسان أهمها العهد الدولي للحقوق المدنية والسياسية والعهد الدولي للحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية واالتفاقية الدولية لمناهضة التعذيب والميثاق العربي لحقوق اإلنسان. ويرى المحامي طالب السقاف مدير مرصد اإلنسان والبيئة أن األحداث التي تقع بين فترة وأخرى هي»استثناءات«على نهج مديرية األمن العام أو أخطاء ترتبط بمدى كفاءة بعض أفراد األمن العام للقيام باألعمال الموكولة لهم ونقصها مرتبط بطائفة أخرى من األسباب منها التخصص بالعمل فجزء كبير من رجال األمن العام غير متخصصين في أعمالهم ودائما يكونون عرضة للتنقل داخل مرافق الجهاز مما يتطلب إعدادا وتدريبا على كل مهمة جديدة وقد تحصل األخطاء. ثقافة أمنية الثقافة األمنية لدينا ضعيفة وفق نقيب المحامين مطالبا بضرورة»إيجاد حماية للطرفين الشرطي والمواطن فلو كان هناك حوار بين األمن العام والمجالس المحلية لساهم ذلك إيجاب ا«. والبد من وجود سياسة تثقيفية إعالمية بين المواطن ورجل األمن للحفاظ على هيبة الدولة وصورة األمن العام دون أن نحمل المواطن فوق طاقته. تثقيف رجال األمن يصطدم بإرث وعقلية مجتمعية -على ما يقوله جميل النمري - متحدثا عن حادثة وقعت أمام عيونه ذات يوم»قبض مواطنون على نشال وذهلت من حجم الضرب الذي كالوه للنشال هؤالء ليسوا رجال أمن. هناك عقلية قمعية عنيفة وجهاز األمن العام موجود منذ عقود وال تتوقع أن تتوقف السقطات والتجاوزات بمجرد اإلقرار بسياسة إصالح.«كاتب رفض اإلفصاح عن اسمه قال إنه متفائل من سياسية االنفتاح ألنها اعتمدت على»إرادة سياسية راغبة بتطوير أداء األمن العام واحترام حقوق اإلنسان«. لكنه يرى أنها تحتاج إلى وقت أطول:»نحتاج لسنوات إلحداث التغيير ولعل التغيير بدأ من خالل تحديد المستوى العلمي عند رجال األمن فوق رتبة معينة وبعدم قبول رجل أمن عام بأقل من المستوى الجامعي«. األمن العام هو المعبر عن جوهر فكرة القوانين الدولية تحر م استخدام األسلحة النارية القاتلة عن قصد إال عندما يتعذر تماما تجنبها النظام وسيادة القانون وأي عطب مهما كان بسيطا فيه قد ينعكس سلبا على نظام األمن االجتماعي برمته. يقول السقاف»مظاهر اإلفراط في استخدام القوة أو المبالغة بإجراءات المداهمة والقبض التي تتم من رجال الشرطة أحيانا تحمل على االعتقاد بأن هناك توجها مركزيا في هذا األمر. والحقيقة أنه ال يوجد توجه مركزي لدى إدارة األمن العام للتشديد على المواطنين وكل ما هنالك أن ثمة حاالت تجتهد في فهمها للقانون أو للخضوع له على أن البعض منهم يعتبر بأن السلطة شخصية في حين أن القانون سلطة موضوعية وال يحق ألحد فرضها بالقوة إال في حدود معينة.«مكتب»ديوان المظالم وحقوق اإلنسان«التابع لألمن العام استقبل 652 شكوى خالل العام 2007 تتعلق باإلجراءات اإلدارية والمطالبات المالية والمخالفات القانونية وأحيلت 22 قضية إلى محكمة الشرطة و 24 قضية إلى قادة الوحدات ومنع محاكمة 70 فردا لعدم ثبوت ما يدينهم وحفظ 392 شكوى لعدم وجود ما يبرر المالحقة الجزائية. وبما يتعلق بقضايا اإليذاء وإساءة المعاملة المرتكبة من مرتبات األمن العام بحق المواطنين فقد استقبل المكتب 98 شكوى تم إحالة 10 قضايا منها لمحكمة الشرطة وقضيتين أمام قادة الوحدات ومنع المحاكمة في 23 وحفظ 38 قضية لعدم وجود جرم يمكن مالحقته جزائيا و 70 شكوى خطية من صناديق الشكاوى في مراكز اإلصالح والتأهيل كان معظمها يتعلق بطول أمد التوقيف اإلداري. وما يمارسه مكتب المظالم يعد نوعا من أنواع الرقابة الداخلية والذاتية على منتسبي جهاز األمن العام. يقول طالب السقاف»علينا أن ال نتوقع الكثير من ديوان المظالم لكونه غير مستقل عن جهاز األمن العام والهيئات المستقلة مثل المركز الوطني أو القضاء ربما يكون األثر فيهما أفعل.«محكمة الشرطة من ضمن المحاكم التي تع نى باألفعال التي ترتكب من قبل أفراد األمن العام وفي بعض القضايا يتم الطعن في محكمة التمييز لكن بعض األحكام وبخاصة في الجنح أو في أحكام العقوبة تعطى صالحيات بإنهاء القضية والتصديق عليها من قبل مدير األمن العام. محكمة استئناف ويطالب العرموطي بأن تكون هناك محكمة استئناف لمحكمة الشرطة أسوة بالمحكمة العسكرية وأال تكون على درجة واحدة.»الطعن في الجنايات مقتصر على محكمة التمييز ألن الجنح قد ال تصل لمحكمة التمييز عندها يحق لكل من يصدر عليه حكم من محكمة الشرطة أن يرفع دعوى للمطالبة بالتعويض لدى القضاء النظامي عن العطل والضرر للشخص.«لكن مدير مكتب»المظالم وحقوق اإلنسان«العقيد ماهر الشيشاني يكشف عن توجه إلصدار»قانون القضاء الشرطي«وهو حاليا في مراحله التشريعية األخيرة. وأضاف أن القانون سيتضمن»إنشاء محكمة استئناف شرطية«تكون مساندة لمحكمة الشرطة. ويأتي إنشاء محكمة الشرطة استنادا لقانون األمن العام في المادة 85 حيث تتبع قواعد وأصول المحاكمات الجزائية المدنية التي تطبق على كافة المحاكم كما توجد هيئتان في محكمة الشرطة تتبع قواعد وأصول المحاكمات الجزائية المدنية نفسها التي تطبق على المحاكم كافة. وكان»ديوان المظالم وحقوق اإلنسان«قد اصدر مدونة السلوك الوظيفي للشرطي أطلق عليها»دستور الشرف الشرطي«ويتضمن مجموعة ضوابط سلوكية وظيفية لرجال األمن العام وتم توزيعها على رجال األمن العام كافة على اختالف رتبهم. يمكن ألي مواطن تضرر من أحد رجال األمن العام أن يقدم شكوى عبر االتصال على الرقم أو عبر البريد اإللكتروني shakawi.office@psd.gov.jo

15 الس جل 15 Thursday 26 June 2008 أردني تعددت األسباب والقتل واحد حصيلة موجعة لعقد من الجرائم ليندا المعايعة خالل عقد من الزمن وقعت جرائم قتل عديدة راوحت بين األقسى واألبشع وأحيانا األغرب أو األسهل من حيث التنفيذ. ولكن سهولة التنفيذ بالنسبة للمجرم قد ال تكون كذلك بالنسبة لرجال األمن. بالل وسوزان زوجان دخال تاريخ الجريمة من أبشع أبوابه. فخالل ثالث سنوات فقط أقدما على ارتكاب 11 جريمة أسفرت عن مقتل 12 ضحية بينهما طفل عمره 6 أشهر. كما كانت من بين ضحاياهم لينا أم لطفل صغير كان نائما عند قتلها. بعد 3 سنوات من ارتكابهما للجرائم أحضرهما اإلنتربول الدولي من بني غازي ليبيا العام 1999 بعد أن فرا إلى خارج البالد وتم تسليمهما إلى األجهزة األمنية العام 1999 ليفتح معهما 11 ملفا لجرائم قتل كانت قيدت ضد مجهول. نفذ حكم اإلعدام شنقا ببالل قبل خمس سنوات وتوفيت سوزان بالسكتة القلبية وهي تقضي عقوبتها في السجن. بالل وسوزان زوجان تعاونا على الشر ولكن ذلك لم يكن حال زوجة في بلدة الصفاوي قررت االنتقام من زوجها الذي اعتاد على ضربها وتهديدها بالزواج من أخرى. الجريمة التي حدثت العام 1996 ارتكبتها الزوجة بالتعاون مع جارتها. طلبت جارتها التي استدرجت الزوج إلى منزلها أن ينام على ظهره عندها قامتا بضربه بأداة حادة وبعد أن فارق الحياة قامتا بتدخين السجائر. بعد ذلك قامتا بتقطيع الجثة وإلقاء أشالئها في بالعة إلخفاء معالم الجريمة وفصلتا الرأس عن الجسم وقررتا طبخ الرأس. لكن الجريمة اكتشفت بعد أن فاضت المجاري وظهرت األشالء ليتم القبض على السيدتين اللتين اعترفتا بارتكابهما الجريمة حيث تم تنفيذ حكم اإلعدام فيهما العام جريمة مازن المصري كانت األولى التي يرتكبها أب ضد ولديه هاني وحنين حيث قام األب بوضع مادة السيانيد في كأس الحليب وطلب من طفليه أن يشرباه ففارقا الحياة بعد 10 دقائق من مغادرة األم منزلها وحين عادت وجدتهما جثتين هامدتين. األب أدين بعقوبة اإلعدام شنقا إال أن والده أسقط حقه الشخصي كونه ولي الطفلين فخفف الحكم إلى األشغال الشاقة المؤبدة. سعيد القشاش 1998 الشاب في التوجيهي دخل التاريخ بوصفه مرتكب أكبر جريمة عائلية من حيث العدد وأبشعها من حيث التنفيذ فقد قتل 12 شخصا بينهم معظم أفراد عائلته وزوج إحدى شقيقاته وأحد أصدقائه مستخدما مسدسا عيار 7 ملم. القشاش الذي أعدم بعد ذلك قال إن عملية القتل باتت أسهل عليه بعد قتله والدته التي كانت منهمكة بالعمل داخل المطبخ. الشاب ي.ج.م 36 عاما لقي حتفه جراء إصابته برصاصة أصابت رأسه خالل لعبة»الروليت الروسي«التي عادة ما تتم باستخدام مسدس من نوع الطاحونة. العملية تمت على مرأى من الحضور في منزل صديق له جاء الشاب لتهنئته بالتخرج. من أبشع الجرائم المنظورة حاليا أمام محكمة الجنايات الكبرى جريمة قتل امرأة البنتها وحماتها. حضرت الحماة إلى شقة المتهمة الواقعة فوق شقتها وجلست مع المتهمة بغرفة نومها. وعلى الفور قامت بالهجوم على المغدورة وأسقطتها على األرض. وجلست على ظهر المغدورة وخنقتها مستخدمة»بربيش الشطافة«. وكانت ابنة المتهمة 4 سنوات تبكي وهي تشاهد بشاعة الجرم الذي ارتكبته والدتها المتهمة بحق جدتها فقامت بقتل ابنتها حتى ال تفشي السر ثم قامت بتقطيع الجثتين وحرقهما في مدفأة تعمل بالحطب. الكرك شهدت جريمة غريبة فقد حدثت عند باب قاض في محكمة الكرك الشرعية. اقترب الشاب ع. ظ 26 من عدد من أقاربه الذين كانوا يهمون بدخول مكتب القاضي الشرعي إلتمام زواج ابنة عمه 16 عاما ووسط ذهول القاضي والحضور استل خنجرا كان يخفيه تحت مالبسه وطعن العروس خمس طعنات قاتلة. لم يكتف الشاب بقتل الفتاة يوم زواجها فحاول البحث عن شقيقتها الكبرى التي تكبرها بعامين لقتلها لكنها كانت قد الذت بالفرار واختبأت. قانون العقوبات لم يعدل منذ الستينيات السطوة تفرض إسقاط الحق الشخصي عن الجاني محمد شما بعد تزايد الشكوى من تساهل قانون العقوبات مع الجاني في حوادث االعتداءات واالغتصاب شكلت وزارة العدل أخيرا لجنة لدراسة تعديالت قدمها المجلس الوطني لشؤون األسرة على القانون لجهة التشدد في العقوبات في القضايا المشار إليها. ترىحنانالظاهر منسقةوحدةالتشريعات في المجلس الوطني لشؤون األسرة والذي يعطيه القانون صالحيات واسعة لمراجعة وتحليل التشريعات ودراستها أن حجم العقوبة ال يتناسب مع جسامة الجريمة التي يرتكبها الجاني في حوادث االغتصاب. وقالت الظاهر ل ے أطل عنا على قانون العقوبات وتحديدا فيما يتعلق باألفعال الجرمية والعقوبات المنصوص عليها في القانون ووجدنا أنها في مجملها ضعيفة وخفيفة وبخاصة فيما يتعلق بالحبس والغرامة. وكان المجلس قد اجتمع بداية الشهر الجاري مع وزير العدل أيمن عودة الذي رحب باالقتراحات قائال إن لدى وزارة العدل شعورا بضرورة التعديل ألن آخر تعديل أدخل في ستينيات القرن الماضي. وشكل وزير العدل لجنة خاصة لمراجعة القانون وتحديدا في بنود العقوبات وقد م المجلس الوطني مذكرة تفسيرية تشرح كل مادة من مواد القانون ومدى تأثيرها على التطبيق العملي في الجرائم الجنسية الواقعة على الطفل األنثى والسيدات باإلضافة إلى الذكور فيما لو كانت األفعال قد طالت الجسد وأثرت عليهم صحيا. المجلس الوطني لشؤون األسرة أسس قبل أربعة أشهر مكتب الدعم الفني للتواصل مع مجلسي األعيان والنواب وواحدة من إنجازاته وفق المحامية الظاهر تبني مجلس األعيان فكرة إنشاء لجنة األسرة وهنالك خطوات إلنشاء لجنة أخرى في مجلس النواب من شأنها المساعدة على مناقشة كل ما يتعلق بقضايا األسرة والحقوق. المجتمع مال للطغيان وإلى تحميل األنثى كامل المسؤولية عم ا يمكن أن تتعرض له من اعتداءات الحظنا في القانون أن إسقاط الحق الشخصي عن األطفال المعتدى عليهم جنسيا أصبح السمة السائدة في الحوادث التي عادة ما يكون أولياء األمور طرفا فيها فيما تظهر السطوة العشائرية لتسقط الحق الشخصي ما يخفض العقوبة إلى حدها األدنى. تقول الظاهر. وأضافت أن المجلس قام بدراسة قانون العقوبات وتحليله وقفنا على النصوص القانونية حللناها ووقفنا على تأثيراتها وكانت االقتراحات رفع الحد األدنى من العقوبة وعدم األخذ بأي سبب مخفف تقديري في أي نوع من أنواع جرائم االغتصاب واالعتداءات الجنسية. داخل المجلس تنشط لجنة استشارية للتشريعات أو ما يسمى الفريق الوطني للتشريعات في المجلس الوطني وهي التي ساهمت في صياغة وثيقة التعديالت المقترحة كاملة على قانون العقوبات سواء ما اعتمد منها على األحكام القضائية أو التحليل. وتضم اللجنة االستشارية جهات صاحبة عالقة مثل وزارة العدل وديوان التشريع والرأي ومؤسسات المجتمع المدني واألمن العام وهي في معظمها لم تقدم في السنوات الماضية أي مقترح لتعديل قانون العقوبات الذي ح مله ناشطون االنتقاد كونه يتحطم على أبواب العشائرية لتخرج الضحية مستلبة مرتين األولى من الجاني والثانية من قانون لم يحفظ حقها. المحامية والوزيرة السابقة أسمى خضر ترى أن هناك قصورا واضحا في قانون العقوبات مطالبة بحزم عند تطبيق القانون ال بد من حماية فعالة لحقوق كل امرأة من إمكانية ان تتعرض للعنف أو االعتداء وكذلك حمايتها من إمكانية ان يساء إليها ألنها كانت ضحية. خضر تدعو كافة األطياف القانونية والحقوقية إلى طاولة نقاش لصياغة القوانين والعمل على نشر الوعي القانوني بين المواطنين. تقول: المجتمع مال للطغيان وإلى تحميل األنثى كامل المسؤولية عم ا يمكن أن تتعرض له من اعتداءات وتفنن في إقصائها عن فرص العدالة القانونية. تأسس المجلس الوطني لشؤون األسرة بموجب قانون رقم 27 لسنة وإحدى مهماته هي إعداد ومراجعة وتعديل السياسات والتشريعات واإلجراءات المتعلقة باألسرة من خالل توجيه األبحاث والبرامج العلمية نحو األولويات الوطنية والترويج لها. تترأس الملكة رانيا العبد اهلل مجلس األمناء الذي يمثل أعضاؤه الوزارات الرئيسة والمنظمات الحكومية وغير الحكومية المعنية بشؤون األسرة.

16 الخميس 26 حزيران 2008 الس جل أردني 16 بورتريه حازم نسيبة: سياسة أقل دبلوماسية أكثر محمود الريماوي حازم نسيبة سليل أسرة مقدسية عريقة وتحتفظ بيت المقدس بموقع القلب في شخصيته. فقد أمضى فيها شبابه األول وشهد فيها وقوع نكبة العام 1948 وكان في تلك األثناء نائبا لمدير اإلذاعة وكانت آخر نشاطاته يوم الخامس عشر من أيار. عرف وما زال باعتداله وأكاديميته.كان والده زكي نسيبة من أعيان القدس وعضوا منتخبا في بلديتها وقد لعب األب دورا توفيقيا بين القوى السياسية آنذاك وعلى األخص بين حزب الدفاع )النشاشيبي( والمجلسيين بقيادة الحاج أمين الحسيني. ذلك أثر في شخصية الفتى حازم حينذاك كما أثرت فيه التطورات الالحقة حينما رفض الحاج أمين موقف»الحياد«الذي كان يلتزم به األب فخاض الحاج أمين حملة لترشيح عضو في المجلس البلدي بدال من زكي نسيبة وهو ما تم بنجاح وبفارق خمسين صوتا. يقر حازم نسيبة) 86 عاما ( بأن هوى األب واالبن تحول بعدئذ الى حزب الدفاع الذي كان منتشرا في المدن مقابل نفوذ الحاج أمين في مناطق الريف. يجادل حازم نسيبة بأن سياسية الحاج أمين كانت وطنية لكنها لم تكن بعيدة النظر.وبخاصة لجهة رفضها لكل المشاريع السياسية المطروحة.بينما كان حزب الشعب أنضج سياسيا وإن لم يتمكن هذا الحزب من تعبئة الناس لقبول قرار التقسيم مثال. يحاجج حازم نسيبة الفكرة الشائعة حول أن االستيالء على فلسطين كان مقدرا ومقررا حتى لو قبل العرب به.ينفي وجاهة هذه الفكرة دون أن يقلل من اندفاع األطماع الصهيونية يدلل على ذلك بأن قرار التقسيم كان يقضي بنشر قوات دولية لعشر سنوات وبخاصة في القدس وأن مجرى األحداث ربما كان تغير مع إعالن دولة عربية الى جانب الدولة اليهودية قبل أكثر من ستين عاما. رافق حازم نسيبة تطورات القضية الفلسطينية وقيام وحدة الضفتين التي عمل إثرها مديرا للمطبوعات في القدس ويفخر بأنه لم يكن يحجب شيئا مما تنشره صحف الدفاع وفلسطين. في العام 1954 كان رئيسا للوفد األردني في لجنة الهدنة األردنية - اإلسرائيلية المشتركة. ثم تولى بعدئذ وتباعا مناصب رفيعة في الحكومة األردنية وعرف بصداقته الوثيقة مع المرحوم وصفي التل فكان وزيرا في العام 1962 في أول حكومة يشكلها التل.وساهم في التحضيرات لإلعالن عن نشوء منظمة التحرير في القدس في العام 1964 وهو أول من قدم الشقيري للراحل الملك الحسين وكان الشقيري حينها موظفا حكوميا في السعودية ثم مندوبا لها في األمم المتحدة. ال يبدو متفائال على المدى القريب بإحراز تسوية فما يريده اإلسرائيليون برأيه هو تصفية القضية عبر كنتونات يطلق عليها دولة فلسطينية. ويرى ضرورة االحتفاظ بمنظمة التحرير كمرجعية وهيئة سياسية عليا وهو أمر يتقدم في رأيه على االحتفاظ بالسلطة التي باتت هيكال خاويا. تمثل القدس وأكناف القدس جرحا ال يسعى حازم نسيبة إلخفائه.لقد تضخمت عمليات التهويد وتغيير المعالم لكنه يرى في بقاء خمسة ماليين فلسطيني على أرضهم التاريخية فشال للمشروع اإلسرائيلي )يشير الى محاولة موشي دايان في العام 1968 تهجير نحو سبعين ألفا من أبناء مخيم الشاطىء في قطاع غزة الى األردن وقد تنبه شخصيا لألمر وكان وزيرا ودعا الحكومة إلحباط هذا المخطط وهو ما تم حينها(. يرى أن الخالفات بين فتح وحماس تستعيد ذلك الخالف القديم بين النشاشيبي والحسيني. وأن من المهم تمكين الناس من الصمود. رئاسته لمنتدى بيت المقدس في عمان تحمل هذه الرسالة بتقديم اشكال مختلفة من المعونات ال االقتصار على تنظيم الندوات والملتقيات مع أهمية ذلك في تبصير األجيال الجديدة بمكانة القدس وعروبتها. يقر بتراجع مكانة القضية الفلسطينية في العالم العربي ويرى ذلك مؤشرا بالغ السلبية ويدعو لالستفادة من أداء الصهاينة بتحريم كل أشكال االقتتال وشق الصفوف وإقامة حياة ديمقراطية والتحرك على الساحة األميركية. يتفاءل بالمناسبة بالمرشح الديمقراطي باراك أوباما ويرى فيه نموذجا لجيل جديد من الساسة األميركيين ورغم حداثة سنه وتجربته فإن نسيبة يراه متفهما للقضية الفلسطيينة )من أصدقائه األستاذ رشيد الخالدي( أما مخاطبته لأليباك بما تمت مخاطبته بها فهي من مألوف الحمالت االنتخابية. والمهم في نظره هو المنظور العام لهذا المرشح القابل للحوار والرافض لعسكرة السياسة الخارجية. أما أميركا الجمهوريين فيراها تتبع سياسة عمياء مدمرة تلحق الضرر بأميركا نفسها وفي رأيه أنه كان يمكن تفادي الحرب على العراق وحتى الحملة على أفغانستان واالستعاضة عن ذلك بجهد استخباري للرد على تحدي الحادي عشر من أيلول/سبتمبر بينما كان يمكن الحوار مع صدام حسين الذي عرض آنذاك كل أشكال التنازالت.وفي قناعته أنه كان هناك تأثير صهيوني على دائرة صنع القرار في واشنطن. يتحدث حازم نسيبة في السياسة بعيدا عن أي نشاط سياسي له. وفي مقابلة نشرت معه قبل أشهر في مجلة أفكار ذكر أن السياسة لم تعد تشغله.وقد غلبت على حياته المهنية صفة الدبلوماسي واألكاديمي بأكثر من صفته السياسية )عمل سفيرا في مصر وتركيا وايطاليا والنمسا وسويسرا قبل أن يمثل األردن في األمم المتحدة(. عاش أجواء سياسية في بواكير حياته جعلت منه عضوا في حركة القوميين العرب أثناء دراسته في الجامعة األميركية ببيروت كحال كثرة من السياسيين األردنيين ثم عضوا في حزب البعث في مرحلة تأسيسه في القدس وكان قريبا من عبداهلل الريماوي آنذاك.. لم يدخل في مساجالت ومنازعات مع أي فريق حزبي أو سياسي.ولم يكن قريبا من مخاض استئناف التحول الديمقراطي في الثمانينيات )في كتابه تاريخ األردن السياسي المعاصر بين عامي 1952 و 1967 ( الصادر في العام 1990 يعتبر أن الفترة التي يغطيها كتابه اتسمت جميعها ب»المرونة والحركة واالنفتاح«دونما إشارة الى مرحلة األحكام العرفية وأوامر الدفاع بل مع تفضيل تلك الحقبة على الحياة التي سادت في أنظمة ديمقراطية وشهدت تداوال للسلطة على أيدي أحزاب.علما بأن المؤلف يذكر في مقدمته للكتاب أن ل»األردن شأنه شأن غيره من سائر بلدان العالم أخطاء كثيرة وإنجازات كبيرة«. يذكر أن الكتاب يتضمن فصوال مهمة عن الهدنة. لحازم نسيبة مؤلفات أخرى منها : فلسفة القومية العربية باللغة اإلنجليزية. وفلسطين واألمم المتحدة باإلنجليزية. نحن والعالم. وترجم الى اإلنجليزية كتابا للزعيم المغربي عالل الفاسي الحركات االستقاللية في المغرب العربي وكتاب للباحث اللبناني صبحي محمصاني بعنوان»فلسفة التشريع في اإلسالم«. يعكف حاليا على كتابة سيرة سياسية ذاتية ويمارس أنشطة رياضية في نادي السيارات الملكي بعدما ترك تدخين الغليون منذ ستة عشر عاما. أما األصدقاء المجايلون فيستفقدهم حازم نسيبة و»الشطر األكبر منهم انتقل الى الرفيق األعلى«يقول ذلك بشيء من األسى والخفر..

17 الس جل 17 Thursday 26 June 2008 أردني بورتريه عبد المجيد الذنيبات: هل هو محمد نجيب اإلخوان! خالد أبو الخير بدأ راديكاليا وانتهى واقعيا. ولد عبد المجيد الذنيبات في الجديدة بمحافظة الكرك من عائلة فالحية. لم يعرف والديه اللذين قضيا واحدا تلو اآلخر قبل أن يكمل سنته األولى وهما في مدارج األربعين. نشأ نشأة ريفية قاسية زاد اليتم من قساوتها في بيت شقيقته المتزوجة. التحق الفتى األسمر ذو االبتسامة الهادئة والغامضة في آن بكت اب القرية وحين افتتحت أول مدرسة فيها العام 1951 خضع لفحص مستوى أهله لدخول الصف الثاني االبتدائي. يؤكد رفيق طفولة له أنه»كان شخصا عاديا ال ميزة له غير اليتم لكن أخواله كانوا من الطرابيش»يقصد سوريين«والمثل الدارج آنذاك :اللي أخواله من الطرابيش.. محظوظ«. التحول الجديد في حياته بدأ حين انتقل إلى العاصمة وأقام في منزل شقيقه في جبل النظيف لدراسة األول ثانوي في مدرسة رغدان. لم تترك عمان أثرا بالغا في نفسه نظرا لمحافظته والمرة األولى التي أقنعه فيها قريب له بدخول سينما نام فيها طوال وقت عرض الفيلم. حين كان يسير في الشوارع استرعى انتباهه متسول مقعد اعتاد أن ينفحه قرشا كل يوم هي نصف مصروفه الذي يتقاضاه من أخيه ويشتري بالقرش اآلخر شطيرة فالفل. وكثيرا ما دلف إلى دار اإلخوان المسلمين أول طلوع جبل الحسين حاليا مستمعا إلى محاضرة أو العبا لكرة التنس. قفل عائدا إلى الكرك في السنة التي تلت ليكمل دراسته الثانوية في مدرستها وقدم التوجيهي في العام 1962 وحاز المركز الثالث على مستوى المحافظة. أهله معدله لبعثة لدراسة التاريخ في تونس لكن البعثة أعطيت لشخص غيره بقدرة قادر فتحول لدورة إعداد معلمين وعينه مدير التربية والتعليم داوود المجالي معلما للغة العربية في مدرسة قريته. زميله في التدريس مصلح الجوابرة أعاره كتاب في ظالل القرآن لسيد قطب وأذهله أسلوبه ولغته وطريقته المختلفة عن تفاسير أخرى قرأها... ذات نهار قائظ من العام 1964 انطلق والجوابره الى الكرك بحثا عن»اإلخواني جمال الحوامدة«وقد نضجت لديهما فكرة االنضمام إلى الجماعة.»لم يكن في الكرك من أعضاء الجماعة آنذاك سوى ثالثة صرت رابعهم«يقر الذنيبات. ويضيف:»لما سألت عن السبب قيل لي أن الكثيرين من الكركيين يعتبرون أنفسهم مع اإلخوان دون أن ينتظموا في الجماعة نظرا النحسار العمل السياسي الحزبي منذ نهاية الخمسينيات وتصاعد المد الناصري الذي كان يشن حمالت شعواء على اإلخوان«. انتسب لجامعة دمشق العام 1964 وحاز على شهادة الليسانس في الحقوق. أمضى بضع سنين متدربا في مكتب المحامي ميخائيل زريقات الذي كان كفيفا.وكان منظرهما معا.. وهو يقود أستاذه ذهابا وإيابا إلى بيته مرورا بالسوق معلما من معالم المدينة الجنوبية. تزوج من ابنة عمه في العام 1966 لكن ابنته الوحيدة منها توفت في حادث سير فتزوج فيما بعد من سيدة أخرى أنجب منها ثالثة أبناء أكبرهم محمد. صار نائبا للشعبة ذاتها في العام 1968 وانتظم في العمل الفدائي في معسكرات تدريب الشيوخ تحت الفتة حركة فتح في منطقة العالوك. لكن قيادة الجماعة رأت أن من المصلحة أن يترك المعسكرات ويعود إلى الكرك إلكمال دوره في الدعوة والتنظيم. مفصل مهم طرأ على مسيرته في العام 1972 فقد ترشح الشاب المتحمس للتغيير لمنصب رئيس البلدية في مواجهة الباشا دليوان المجالي الذي اعتاد أن يفوز بها بالتزكية ألربعين عاما. وأصر على خوض االنتخابات بغض النظر عن النتيجة رغبة منه في كسر الكثير مما جرى عليه العرف والعادة. في الليلة السابقة لالقتراع زاره عدد كبير من وجوه الكرك على رأسهم الباشا المجالي الذي كان حضوره لبيت أحد الناس مدعاة لالستغراب فهو من»يؤتى إليه وال يأتي إلى بيت أحد«.»وأقسمت الجاهة أن ال تشرب القهوة أو الماء اال بواحد من اثنين: إما أن أنضم لكتلة الباشا مكان أحد أعضائها وأصير نائبا للرئيس أو انسحب لوجه اهلل ووجه الجاهة الكريمة فاخترت االنسحاب«. يستذكر الذنيبات. وجد الراديكالي حامل لواء التغيير أن اللحظة لم تنضج بعد فغير تكتيكه في السنة التالية مع ما في ذلك من تحول من الراديكالية الى الواقعية السياسية فقد رشح وزمالؤه شيخ عشيرة لمنصب رئيس البلدية هو المرحوم حمدي الحباشنة.. وفاز بها. ويسترجع قائال بفخر«لقد كسرنا التابو!«. في أعقاب الفوز اإلسالمي في انتخابات 1989 ب 22 نائبا من أصل 26 مرشحا دخل خمسة وزراء من الجماعة في الحكومة التي شكلها مضر بدران كان مفترضا أن يكون أحدهم لوال أنه دخل و في تنافس على حقيبة العدل مع ماجد خليفة نجل المراقب العام للجماعة محمد عبد الرحمن خليفة فآثر االنسحاب لصالح األخير. صار الذنيبات نائبا للمراقب العام العام 1993 وكان له موقف مؤيد للمشاركة في االنتخابات في ظل قانون الصوت الواحد الذي اعترضت عليه الجماعة. تكرر الجدال بشأن المقاطعة أو المشاركة في انتخابات 1997 وكان صوت الداعين للمقاطعة في مجلس الشورى هو األقوى. فيما انكفأ صوته وصوت من لف لفه.»حين قيمنا قرار المقاطعة بعد مرور أربع سنوات عليها فوجئنا بأننا خسرنا كثيرا«.يقول الذنيبات. انتخب العام 1994 مراقبا عاما ويرى أن انتخابه لهذا المنصب تطور طبيعي فيما يذهب خصومه للقول إنه»حاز المنصب ألنه من أصول شرق أردنية وفق العرف أو القانون غير المكتوب داخل الجماعة ودفعته التناقضات والخالفات الموجودة بين أخوان عمان وصويلح»الصقور والحمائم«والتي لم تكن ظاهرة إلى السطح كما هي اآلن الى المركز األول باعتباره شخصية لينة وحيادية وتفتقر للروح القتالية واألهم أنها غير محسوبة على طرف دون اآلخر.. إنه اشبه بالرئيس المصري األول محمد نجيب«. اختير عينا بعد نكسة انتخابات مجلس النواب األخيرة ما فتح عليه عش دبابير اإلخوان الذين طالبوه باالستقالة. لكنه رفض االستقالة متمسكا بالعرف السائد داخل الجماعة فلم يطالب احد اسحق الفرحان باالستقالة من»األعيان«في برلمان 1989 وعبد اللطيف عربيات في برلمان ثارت مؤخرا خالفات بين الذنيبات وأمين عام حزب جبهة العمل االسالمي زكي بني ارشيد وال يخفي الذنيبات تحفظه على بني ارشيد»ويرى أن ثمة حدة وغلظة في خطابه وخروج عن الثوابت اإلخوانية ويؤكد على ضرورة محاكمته على شكاوى وردت بشأنه«. لكن بني ارشيد رفض التعقيب ل»ے«على رأي الذنيبات فيه قائال :»هذا األمر ال مصلحة لي في الخوض فيه«.الجماعة في قلبه وال يرى نفسه إال داخلها بحسب ما يقول. غير أن ما يتبقى لم يقل بعد.

18 الخميس 26 حزيران 2008 الس جل زووم.. 18 باعة ومتسوقون في سوق الطيور خالد أبو الخير تصدح الطيور والباعة في شارع خلفي مخنوق بين صفين من البنايات على امتداد شارع الطلياني في وسط البلد. حساسين وكناري وحمام وببغاوات وغيرها من الطيور تباع في السوق الذي يقام على عجل يوم الجمعة. بعد الصالة مباشرة. يشهد الرصيف األخرس على الصفقات التي تتم في ضوء الشمس لبيع وشراء شتى الطيور وبعض الحيوانات. بين باعة ومشترين من أبناء الطبقة الفقيرة أو المتوسطة. أما األثرياء فلهم اهتمامات أخرى تتعدى العصافير وتغريدها. ليس معروفا متى دجن اإلنسان الطيور. أو األصح حفنة من أنواعها المتعددة فكثير منها بقيت مخلصة لوحشيتها تتمرد على الخم واألقفاص. من أين تأتي كل هذه الطيور غير المدجنة التي تعرض في السوق: بعضها محلي من أصول ومنابت مختلفة وبعضها مستورد. غير أنها جميعا اصطيدت بواسطة االفخاخ والشراك. تشتهر في العراق قصة ذات مغزى: تمكن احد الصيادين من تدجين طير وحشي من طيور الماء والحظ هذا الصياد مستغربا إن الطير أخذ يطير صوب الهور المجاور ويغيب قليال ثم يعود جارا وراءه سربا من أبناء جنسه من طيور الماء لتقع فريسة وصيدا سهال بيد سيده الصياد. س ر الصياد بهذا الطير ذي الفائدة العظيمة. سمع بقصة هذا الطير الغريب أحد حكماء وشيوخ القرية فعرض على الصياد أن يشتريه مقابل مبلغ مغر. وهكذا كان. جمع الشيخ الحكيم أهل القرية وذبح الطير أمامهم وسط دهشتهم البالغة وقال إن مثل هذا الفعل الدنيء والخيانة الكبرى التي يقوم بها هذا الطائر بجلبه أبناء جنسه للسقوط في شباك الصياد مايجعله قاتال ألبناء جنسه ال يمكن أن تعالج إال بهذه الطريقة. وحر م الشيخ الحكيم أكل لحم هذا الطير لئال ينقل طبع خيانته لمن يأكله. ما زالت في السوق طيور تغرد.. وباعة ومتسوقون مع اقتراب شمس اليوم من المغيب.

19 الس جل 19 Thursday 26 June 2008

20 الخميس 26 حزيران 2008 الس جل 20 اقليمي التصعيد يستمر في الضفة الغربية التهدئة تسود جانبي الحدود في غزة وتكر س حماس العبا إقليميا عبدالسالم حسن القدس - بدخول اتفاق التهدئة في قطاع غزة حيز التنفيذ يوم الخميس الفائت بدأ شكل جديد من العالقة بين إسرائيل وحركة حماس استعاد معها عشرات آالف اإلسرائيليين في المستعمرات المحيطة أمنهم المفقود ومن خالله كر ست»حماس«نفسها العبا رئيسيا قادرا على توفير»البضاعة«في لعبة االستحقاقات اإلقليمية. القيادي في حركة فتح قدورة فارس استغرب أن تلتزم إسرائيل بالتهدئة مع حركة حماس وتواصل تصعيدها في الضفة ويعيد اتفاق التهدئة الى االذهان»تفاهمات«إسرائيل وحزب اهلل. فهذه هي المرة األولى التي تقبل فيها إسرائيل منذ بداية االنتفاضة الدخول رسميا في هدنة مع الفلسطينيين كطرف مباشر عليه التزامات واضحة بعدما كانت التهدئة في السنوات السابقة تتم من طرف واحد هو الفلسطيني وتقابل بغطرسة إسرائيلية وإصرار على استمرار العدوان. على األرض بدأت الخطوات العملية لتنفيذ التهدئة من كال الجانبين دون أية خروقات تذكر فقد مضت أيام دون اطالق صواريخ من قطاع غزة على المستعمرات اإلسرائيلية المجاورة وبالمقابل بدأت إسرائيل بإدخال تدريجي للمواد األساسية من مواد غذائية ووقود وغيرها. تنص التهدئة على الوقف المتبادل لكافة األعمال العسكرية بدءا من صباح الخميس الفائت 19 حزيران الجاري على ان يتم فتح المعابر بشكل جزئي خالل الساعات التالية التي تلي دخول التهدئة حيز التنفيذ. حركة حماس وعلى لسان القيادي إسماعيل رضوان قالت إنها رأت»بدايات مشجعة في التزام العدو الصهيوني بالتهدئة«. وتوقعت استمرار العدو بها ذلك ألنها تلبي ضرورة وحاجة له بعدما فشلت سياسة المحارق واإلرهاب والحصار لشعبنا وبعد أن فقد األمن في المستعمرات بسبب اطالق الصواريخ والهجمات المتواصلة«. إسرائيليا وجدت الحكومة اإلسرائيلية برئاسة أيهود أولمرت الغارق في أزماته الداخلية في التهدئة بديال عن هجوم عسكري على قطاع غزة ظل حتى اللحظة األخيرة الخيار األوفر حظا لمواجهة استمرار سقوط الصواريخ على المستعمرات اإلسرائيلية المحيطة بالقطاع. وقد تحول موضوع التهدئة عنوانا للمزايدة في الساحة السياسية اإلسرائيلية يسعى كل طرف من خالله الى تعزيز مواقعه واستخدامه كورقة انتخابية لكن وزير األمن أيهود باراك الذي وجه انتقادات حادة على»الطريقة المتعجلة«في اتخاذ قرار الحرب األخيرة على لبنان فضل التوصل الى تهدئة على الخروج بعملية عسكرية غير مضمونة النتائج على قطاع غزة. وقال باراك في اجتماع لحزب العمل إنه كان باإلمكان الوصول الى التهدئة في وقت مبكر لوال أن الحكومة تتصرف في ظل انتخابات تمهيدية لحزب كاديما. وللمفارقة فإن التهدئة تشمل فقط قطاع غزة حيث تسيطر حركة حماس»العدو اللدود«وتستثني الضفة الغربية حيث السلطة الفلسطينية برئاسة محمود عباس تخوض مفاوضات سلمية مع إسرائيل على أمل الوصول الى تسوية سياسية. وبموجب االتفاق تستمر التهدئة مدة ستة شهور تعمل مصر بعدها مع األطراف المعنية على نقلها الى الضفة الغربية. القيادي في حركة فتح قدورة فارس استغرب أن تلتزم إسرائيل بالتهدئة مع حركة حماس وتواصل تصعيدها في الضفة الغربية واعتبر ان التصعيد في الضفة له دالالت استراتيجية أبعد وجدت تعبيراتها في مصادرة األراضي والتوسع االستيطاني وحمالت االعتقال والجرائم اليومية. وقال إن هذا األمر يدل على أن إسرائيل غير جادة في عملية السالم وأن ما تفعله هو إدارة الصراع ال البحث عن حلول وتسويات و»أرجو ان يستوقف هذا األمر األخوة في حماس«. ناطق باسم حماس )إسماعيل رضوان..( قال إن التهدئة جاءت بتوافق فلسطيني وهي ليست موقفا لحماس وحدها وقد قبل الجميع بها للتخفيف عن شعبنا وكسر الحصار ووقف العدوان وفتح المعابر. وأكد الناطق»على حق المقاومة في الرد في الضفة الغربية ما دامت الضفة غير مشمولة بالتهدئة وقال إن يدها طليقة في الضفة للدفاع عن نفسها وعن شعبنا والعدو يتحمل النتائج المترتبة على تصعيده«. أسئلة الربح والخسارة طغت منذ اللحظة األولى على الجدل الدائر في إسرائيل وهناك من اعتبرها اعترافا إسرائيليا رسميا بأن حركة حماس العب أساسي وشرعي في السياسة الفلسطينية واإلقليمية. أظهر استطالع لصحيفة»يديعوت«أن أغلبية في الحكومة من 16 وزيرا أيدوا التهدئة فيما عارضها ثمانية وزراء من أبرزهم وزير المواصالت شاؤول موفاز الطامح الى خالفة أيهود أولمرت في رئاسة كاديما وبالتالي رئاسة الحكومة. وذهب موفاز الذي شغل في السابق منصبي وزير الدفاع ورئيس األركان. الى اعتبار التهدئة»اتفاق استسالم«كامل إلسرائيل أمام حماس. وقال إن الطريقة التي عالج فيها باراك المسائل األمنية»قضمت بشكل كامل قدرة الردع إلسرائيل«. وقالت صحيفة»يديعوت«إن اتفاق التهدئة من شأنه أن يمس بمساعي إسرائيل القناع األسرة الدولية بأن حماس هي منظمة غير شرعية يجب عدم الحديث معها. فالتخوف األساسي هو أن الدول التي أعلنت في الماضي تأييدها للحوار مع حماس ستستخدم التهدئة مبررا التخاذ خطوات عملية على هذا الصعيد. أما نائب رئيس الحكومة اإلسرائيلية حاييم رامون فقد اعتبرها انتصارا آخر للمد اإلسالمي األصولي بعد االنتصار الذي حققه في لبنان. وفي محاولة لتبديد هذه المخاوف رد مدير عام وزارة الخارجية اإلسرائيلية لشؤون اإلعالم بالقول: حماس لم ولن تكون شرعية. إسرائيل أعطت فرصة للتهدئة لكنها لم تشطب من جدول أعمالها عملية عسكرية. حماس ستصبح شرعية إذا اعترفت بإسرائيل وأبدت استعدادها ألن تكون شريكا في عملية السالم«. تحاول الحكومة اإلسرائيلية أن تجد في اتفاق التهدئة نقاطا تسجلها لصالحها في مواجهة جمهورها ومن المآخذ اإلسرائيلية على اتفاق التهدئة هو تأجيل بحث قضية األسير شاليت الى مرحلة الحقة بعدما كانت إسرائيل أدراجها ضمن االتفاق وهو ما أصرت حركة حماس على رفضه مشترطة أن تقدم إسرائيل االستحقاق المطلوب مقابل االفراج عنه. لكن الوسيط المصري تدخل ونجح في ايجاد الصيغة التي تعطي للقيادة السياسية في إسرائيل اإلنجاز الالزم. فقد أقنعوا حركة حماس بالبدء في مفاوضات مكثفة في القاهرة بعد أسبوع من بدء التهدئة. أما إسرائيل فتحاول ربط فتح معبر رفح بالتقدم في ملف الجندي األسير. وتحتاج القيادة السياسية في إسرائيل الى عرض انجاز سريع في موضوع شاليت ألسباب إسرائيلية داخلية ال سيما في ضوء التحرك الذي لجأ إليه والدا الجندي األسير ولجوئهما الى المحكمة العليا لالعتراض على تنفيذ التهدئة. ووجه والدا شاليت رسالة الى رئيس الحكومة ووزير األمن ووزيرة الخارجية اتهما فيها الحكومة بأنها ضللت العائلة وطالبا بايضاحات. وجاء في الرسالة:»االمتناع عن ادراج تحرير جلعاد شاليت في اتفاق التهدئة يشكل خرقا فظا من قادة الدولة لكل التعهدات التي قطعوها. واعتبرا أن»موقف دولة إسرائيل يعرض حياة نجلهما للخطر. وبالمقابل تحاول الحكومة اإلسرائيلية أن تجد في اتفاق التهدئة نقاطا تسجلها لصالحها في مواجهة جمهورها وفي المقدمة توفير الهدوء لسكان المستوطنات المحيطة بالقطاع بعدما فشلت كل وسائلها العسكرية في تأمين ذلك في ظل استمرار سقوط الصواريخ عليها. واظهر استطالع للرأي أعده مركز داحف لصالح صحيفة «يديعوت«ان 56 بالمئة من اإلسرائيليين يؤيدون التهدئة فيما استبعد 64 بالمئة ان يصمد اتفاق التهدئة. وراى 78 بالمئة انه كان يتوجب ربط التهدئة بتحرير الجندي شاليت. ورأت اوساط إسرائيلية في قبول حماس التهدئة سابقة في موضوع وقف»االرهاب«وهو أحد ثالثة شروط مطلوبة من حماس ليتم قبولها من قبل المجتمع الدولي. وإذا ما قبلت المنظمة أيضا باقي الشروط )االعتراف بإسرائيل وتبني االتفاقات السابقة للسلطة مع إسرائيل( فإنها ستصبح شريكا شرعيا. وقالت صحيفة»هآرتس«في افتتاحيتها الخميس الماضي إن :»وقف النار المبارك الذي سيبدأ هذا الصباح يمكنه أن ينجح ويجب اعطاؤه فرصة حقيقية بدل البحث عن مساوئه.. ال يغير في األمر شيئا من كسب ومن خسر بالنقاط واألهم الحفاظ على التهدئة احترامها وتعزيزها. وأبدى المعارضون التفاق التهدئة مخاوف كبيرة من أن تستغل حركة حماس والفصائل اتفاق التهدئة للتزود بالسالح وتعزيز قوتها استعدادا لجولة مواجهة مقبلة. ومن أجل ذلك سعت تل أبيب للحصول على تعهد مصري في موضوع مكافحة عمليات التهريب لعرضه على الجمهور اإلسرائيلي كأحد اإلنجازات المركزية في االتفاق. وبالمقابل قال وزير شؤون البيئة جدعون عزرا إنه»يجب اعطاء هذا األمر فرصة. لصالح السكان ومن أجل تطبيع الوضع على األرض«. الكاتب اإلسرائيلي الشهير أ. ب يهوشع رأى في مقال نشره في صحيفة»يديعوت«: إن كل من خشي وعن حق من»العملية الكبيرة«في غزة ملزم بحشد كل طاقاته من أجل ترسيخ وتعميق وقف اطالق النار وتحويله الى تهدئة طويلة المدى قادرة على االنخراط مع األيام في اتفاق سالم مع السلطة الفلسطينية«. فلسطينيا وجد الكثيرون في اتفاق التهدئة بارقة أمل للبدء في حوار حقيقي ينهي حالة االنقسام ويقود الى مصالحة وطنية. فإذا كان االتفاق ممكنا مع»األعداء«فلماذا ال يكون ممكنا مع األشقاء. ينص االتفاق أن تستضيف مصر في األسبوع التالي للتهدئة لقاء يضم السلطة الفلسطينية وحركة حماس والجانب األوروبي من أجل مناقشة آليات فتح معبر رفح. يقول القيادي في حماس اسماعيل رضوان : نحن جاهزون الي حوار يوحد الصف وهذا موقفنا على الدوام. ونحن منذ البداية رحبنا بدعوات الحوار وبذلنا كل جهد النجاحه واوقفنا الحمالت اإلعالمية وعندما جاء وفد حركة فتح عملنا على تيسير مهمته لكن الرئيس عباس لم يقم لغاية اآلن بتحرك عملي نحو الحوار..«. أما فارس فاعتبر أن االنقسام يقود جميع األطراف على الساحة الفلسطينية المؤيد لعملية السالم والرافض لها الى طريق مسدود. حماس كغيرها من الفصائل انطلقت من أجل الحرية واالستقالل وليس من اجل رفع حاجز او فتح معبر. على الجميع أن يتحاور ويتفق على ترتيب األولويات والبرامج وأدوات المقاومة وأشكالها.

21 الس جل 21 Thursday 26 June 2008 دولي تقديس العذرية يعزل مسلمي فرنسا عن محيطهم العلماني جي سي* صرخة االحتجاج األخيرة ضد تقديس فكرة العذرية انطلقت من فرنسا حين ألغت محكمة أولية فرنسية زواجا بينشخصينمسلمينهمامواطنانفرنسيان ألنالعروس لم تفصح عن عدم عذريتها. وقد استقطبت المعركة مناصريحقوق المرأة وسياسيينمنكل التوجهات ووزيرة العدل الفرنسية وحتى البرلمان األوروبي فقضت محكمة استئناف يوم الجمعة الماضي بتعطيل قرار المحكمة حتى تستمع إلى مزيد من اآلراء حول القضية. في األول من نيسان/ أبريل 2008 قضت محكمة ليل )شمال فرنسا( االبتدائية بإلغاء زواج ألن الزوجة أخفت عن زوجها حقيقة أنها لم تكن عذراء وهو ما اكتشفه الزوج ليلة زفافه. والدا العريس وهما مهاجران من شمال إفريقيا كانا ينتظران في الخارج لكي يسمعا األخبار الطيبة. وفي الساعة الرابعة صباحا خرج العريس لرؤيتهما وأبلغهما أنه لم يكن هناك دم. فأعاد والد العريس العروس إلى والديها وأبلغهم أن شرف عائلته قد د نس. وبعد أسبوعين بدأ الزوج إجراءات إلغاء الزواج. ينحدر العروسان من أسرتين مسلمتين معتدلتين بحسب محامي العريس الذي أكد أن الحكم لم يكن قائما على أي أسس دينية بل على مادة في القانون المدني الفرنسي تنص على أن من الممكن إلغاء الزواج بناء على طلب أحد الطرفين أو كليهما إذا لم يفصح أحدهما أو كالهما عن صفات أساسية فيهما. بمعالجته القضية بوصفه قضية إخالل بعقد جوبه الحكم بالشجب بانتقادات اعتبرت أن الحكم يقو ض تقدما أحرز على مدى عقود كاملة في مجال حقوق المرأة. وقال المنتقدون إن المحكمة نزلت بالزواج إلى مستوى معاملة تجارية يتم خاللها رفض المرأة من جانب زوج يزعم بأنه اكتشف عيوبا خفية فيها. االعتراضات جاءت من معظم األطراف التي تعتبر أن الهوس بعذرية المرأة نوع من التمييز الجنسي وأنه بذيء ويمثل نوعا من النفاق. في البلدان المسلمة وفي معظم البلدان الغربية حيث استقرت جاليات مسلمة كبيرة من المهاجرين تزدهر تجارة العمليات التجميلية لترميم الغشاء شبه المقدس. يقول المنتقدون ان المحكمة نزلت بالزواج الى مستوى معاملة تجارية وفي عرض نادر لالتفاق جمعت القضية بين الحزب الفرنسي الحاكم والحزب االشتراكي المعارض حيث انتقد كالهما حكم المحكمة األصلي قائلين إنه أعطى وزنا كبيرا للحساسيات الدينية للزوجين. وأرسل نحو 150 عضو في البرلمان األوروبي أي ما يقارب خمس األعضاء من دول أعضاء في االتحاد وجماعات سياسية مختلفة عريضة إلى وزيرة العدل الفرنسية يشجبون فيها قرار اإللغاء. جاء فيها إن هذه سابقة خطيرة ال تروق إال لألصوليين الذين يخوضون معركة عفا عليها الزمن في حين أن القول الفصل ضد هذا التعصب يجب أن يكون تحديدا للقانون. وأضافوا: إن عذرية المرأة ليست شرطا أساسيا لشخصيتها وال هي أساس للرجل أيضا. وزيرة العدل الفرنسية رشيدة داتي دافعت عن القرار في البداية على أساس أن طلب اإللغاء جاء من الطرفين. ولكنها بعد مواجهة انتقادات من جميع األطراف طلبت من المدعي العام استئناف الحكم األصلي ما أفضى إلى قرار االستئناف. الحكم شكل صدمة لفرنسا وأثار مخاوف من أن القيم العلمانية التي ينظر إليها الفرنسيون بإجالل أخذت تنحسر لصالح تقاليد دينية خاصة بجاليات مسلمة آخذة في النمو وإليها ينتمي عدد من الوزراء في الحكومة. ويقدر بأن هنالك نحو 5 ماليين مسلم يعيشون في فرنسا من أصل 64 مليونا هم مجموع سكانها أي أنها الجالية المسلمة األكبر في فرنسا وفي أوروبا الغربية. في استطالع للرأي في 6/5 نشرت نتائجه صحيفة لو فيغارو اليومية جاء أن %73 من الفرنسيين الذين استطلعت آراؤهم شعروا بالصدمة من الحكم األصلي. جاكلين كوساتا السكو الخبيرة الفرنسية في شؤون العلمانية تقول إنه في بلد ديمقراطي وعلماني ال يمكن أن تعتبر العذرية مؤهال أساسيا للزواج. وانطالقا من مبادىء العلمانية وفصل الدين عن الدولة أقرت فرنسا عام 2004 قانونا يحظر ارتداء الحجاب اإلسالمي وغير ذلك من رموز دينية ظاهرة في الصفوف الدراسية وهي خطوة أحدثت ضجيجا واسعا في العالم اإلسالمي. وعلى أي حال فإن وجهة النطر العلمانية تجد لها أنصارا بين ممثلي اإلسالم الرسمي في فرنسا. فردا على قرار إلغاء الزواج قال إمام مسجد باريس دليل بوبكر اليوم ال يستطيع النظام القضائي لدولة متقدمة التمسك بهذه التقاليد الوحشية الخالية تماما من اإلنسانية بحق الشابة. ومصل غيره عب ر بوبكر وهو معتدل عن خشيته من أن يسعى األصوليون اإلسالميون إلى البحث عن مكاسب في بلد ديمقراطي وعلماني ال يمكن أن تعتبر العذرية مؤهال أساسيا للزواج من قرار محكمة ليل مثلما فعلوا مع قضية الحجاب. الذي يتخذه األصوليون راية لهم. هذا النقاش ي ذكر بالجدل الذي دار العام الماضي بعد أن أصدرت سعاد صالح العالمة الجليلة العميدة السابقة لكلية الدراسات اإلسالمية في جامعة األزهر فتوى تحلل العمليات الجراحية التي ترمم غشاء البكارة عند السيدات اللواتي يفقدن عذريتهن قبل الزواج وأن من يجرين هذه العمليات غير ملزمات باإلفصاح عن هذا األمر ألزواج المستقبل. وقد أيد العديد من العلماء المعروفين في العالم اإلسالمي هذه الفتوى على أساس أن اإلسالم لم يفرق بين رجل وامرأة فليس من المنطقي االعتقاد بأن اهلل وضع عالمة لتشير إلى عذرية المرأة ولم يضع عالمة مشابهة تشير إلى عذرية الرجل. وقد أثارت الفتوى جدال واسعا في أوساط األزهر وفي المجتمع المصري عموما حيث ال تزال ترتكب جرائم باسم الشرف. الشيخ خالد الجندي وهو من علماء األزهر وعضو المجلس األعلى للدراسات اإلسالمية صرح لصحيفة ديلي ستار المصرية بأنه يوافق على الفتوى وقال: ال يعير اإلسالم باال لمشاعر الجهلة من الناس تماما مثلما أن القانون ال يحمي المغفلين. وفي هذا المجال يبدو أن النظام القضائي الفرنسي تعرض للتضليل في نقطة ما. كاتبة فرنسية

22 الخميس 26 حزيران 2008 الس جل اقتصادي لماذا تحارب القروض العقارية يوسف منصور نتائج مسح الفقر مضللة وتتنافى مع الواقع االقتصادي الصعب قبل أن يضع أي صاحب قرار سياسة حكومية يجب أن يسأل ويجيب عن السؤال التالي: ما هي الفائدة المرجوة من هذه السياسة أو القرار لذلك يقع في تصنيف السياسات القابلة للسؤال تعليمات البنك المركزي األردني المتعلقة بإقراض البنوك العاملة في المملكة لقطاع العقار أكثر القطاعات نشاطا في المملكة حيث تحدد التعليمات نسبة ما يمكن أن يقرضه أي بنك لقطاع العقارات بما ال يزيد على 20 بالمئة من مجمل قروضه) ال 20 بالمئة تشمل المباني التجارية والصناعية والفنادق والمباني المخصصة للسكن وغيرها(. من تخدم مثل هذه السياسات ال أحد ولكن قد يستفيد منها أصحاب المشاريع الضخمة أكثر من أصحاب المشاريع الصغيرة فمع محدودية النسبة يكون لدى البنك وازع أكبر لإلقراض لجهة واحدة ومع تقنين المنافسة بهذا الشكل يجد المواطن أو صاحب المشروع الصغير نفسه مستبعدا من العملية االقراضية. وهو ما تؤكده األرقام ففي حين انخفض عدد معامالت تداول العقار ازداد حجمها وأصبحت البنوك أكثر انتقائية وبالتالي ذهبت القروض إلى أولئك العمالء القليلي الخطورة جدا وبأسعار فائدة أعلى مما هو متوقع حتى للمشاريع الضخمة. والعكس ممكن أيضا فقد تقوم البنوك بإعطاء األولوية للمشاريع الكبيرة وترفض طلبات من هم بأمس الحاجة لالقتراض بهدف البناء ألن نسبة اإلقراض محددة من قبل البنك المركزي. فمع نسبة 20 بالمئة من محفظة التسهيالت تمأل الكثير من البنوك الصغيرة والمتوسطة الحجم هذه الكووتا بسهولة. واآلن فلنفترض أن هناك مشروعا استثماريا لبناء فندق مثال يحتاج إلى التمويل ببضع ماليين. سيحتكره أو يتحكم به بنكان أو ثالثة في األردن من البنوك التي لم تصل إلى نسبة 20 بالمئة وبالتالي ستفرض عليه أسعارا للفائدة أعلى مما كان سيحصل عليه لو لم يكن هناك مثل هذا القيد وهو ما حصل فعال مع بعض المستثمرين. ولقد أصر البنك المركزي على عدم تخفيض أسعار الفائدة بحجة محاربة الغالء وهو ما لن يستطيعه ألن الغالء مستورد وال عالقة له به غير أن هذا اإلصرار يزيد من كلفة االستثمار ألن المقترض في األردن يدفع نسبة فائدة أعلى مما كان من الممكن لو أن البنك المركزي خفض سعر الفائدة ليشجع على االستثمار وتخفيض الغالء من خالل تقليل تكاليف االنتاج في األردن. إذا سعر الفائدة مرتفع أصال وبهذه الكوتا سيرتفع سعر الفائدة أكثر على المستثمرين. يشك ل القطاع العقاري مجال االستثمار الرئيسي والمستقطب األكبر لالستثمارات األجنبية المباشرة في المملكة ولهذا السبب ال بد من العمل على زيادة حصته من حجم القروض التي تقدمها البنوك للقطاعات كافة. بل لماذا هذا التدخل الصارخ من األساس في اقتصاديات السوق أهو الخوف من أزمة»ائتمان عقاري«كما حصل في أميركا. لقد ولى زمن النقود السهلة واألردن اآلن لم يعد ما كان عليه قبل سنتين فال خوف من مثل هذه الظاهرة. جمانة غنيمات جاءت نتائج مسح مؤشرات الفقر مفاجئة بالمقارنة مع الظروف الصعبة التي تشير إلى تزايد أعداد الفقراء وتعمق حالة الفقر لدى كثيرين نتيجة تدني المداخيل وارتفاع معدالت التضخم بشكل كبير خالل العام الجاري والذي سبقه. نتائج تحديث مؤشرات الفقر لعام 2006 التي أعلنتها دائرة اإلحصاءات العامة تخالف توقعات عامة بتزايد هذه المشكلة واتساع حلقتها بعد أن أكدت األرقام تراجع معدل الفقر ليبلغ 13 بالمئة نزوال من 14,1 بالمئة. المثير في الموضوع أن مدير عام دائرة اإلحصاءات العامة ال يملك تفسيرا علميا يشرح هذه النتائج. الخروج بهذه النتائج يعيد حالة التشكيك باألرقام الرسمية ومدى صدقيتها في عكس الواقع ومطابقتها له. 13 بالمئة نسبة الفقر في 2006 نزوال من 14.3 فالمتتبع لقضية الفقر في األردن يرى أن هذه النتائج لم تولد من برامج طبقت أدت نتائجها إلى تقليص الفقر ال سيما أن العديد من األفكار والخطط المتعلقة بمعالجة هذا المحور لم تر النور. مقترحات كثيرة لم تجد طريقها للتنفيذ ومنها وضع سياسة اجتماعية وطنية شاملة للربط بين التنمية االجتماعية واالقتصادية تطوير مهارات العاملين في مجال مكافحة الفقر تطوير فهم واضح ألسباب الفقر ومكوناته إعادة هيكلة صندوق المعونة الوطنية. من المقترحات واألفكار التي حفظت في األدراج أيضا تقديم معونة وطنية للفقراء المتعطلين عن العمل لحين التحاقهم بسوق العمل ربط االستفادة من المعونات النقدية بالتعليم األساسي والرعاية الصحية توسيع برامج التجمعات الريفية والخدمات في المناطق الريفية. تعتبر هذه النتائج مفاجئة وغير منطقية لكل من يقرا أو يسمع عنها ال سيما في هذه المرحلة الصعبة التي يعاني فيها غالبية األردنيين من تراجع المستوى المعيشي لهم ولعائالتهم. ما ينبئ بغير هذه النتائج أن الحكومات المتعاقبة أطلقت العديد من األفكار والتصريحات حول خططها لمعالجة الفقر وتقليصه لكن اإلجراءات الحكومية على ارض الواقع لم تتضمن أي خطط تنفيذية فلغاية اآلن لم توضع قاعدة بيانات حقيقية توفر معلومات دقيقة حول الفقراء وتساعد في وضع حلول واقعية لهذه المشكلة كما أن مشاريع جيوب الفقر التي كان يفترض ان ا نفاق برامج التشغيل ومكافحة الفقر ) مليون دينار) تنتهي في 2007 لم تستكمل لغاية اآلن. كما أن هيئة التكافل االجتماعي التي تأسست منذ أكثر من عامين لتكون مظلة لجميع المؤسسات المعنية بهذه الظاهرة لتنسيق جهود مكافحة الفقر ما تزال متعطلة وغير فاعلة. صحيح أن المسح الذي قامت به الدائرة كان عام 2006 أي قبل بداية فورة أسعار النفط وبدء الدول بإنتاج الوقود الحيوي من الذرة وأيضا كانت قبل ارتفاع المواد األساسية مثل األرز لكن أرقام المسح تظهر أيضا أن اإلنفاق زاد بنسبة 9,5 بالمئة فيما نما الدخل ثلث هذه النسبة تقريبا إذ بلغت نسبة الزيادة فيه قبل اخذ حواالت األردنيين من الخارج 1,5 بالمئة. بعض النتائج التي وردت في المسح تستحق التوقف عندها فمثال تؤكد النتائج إن النمط االستهالكي لألسرة تغير لصالح السلع غير االستهالكية إذ انخفض من 40 بالمئة وصوال إلى 37 بالمئة فهل معنى ذلك أن األسر خفضت كمية طعامها في سبيل توسيع إنفاقها بنسبة 4 بالمئة على السلع غير الغذائية. من الممكن القول أن نسبة اإلنفاق على الغذاء تراجعت وال يعني ذلك أن تقليل الكميات كون هذه النتائج تتناقض وترتيب الحاجات األساسية كما وضعها ماسلو الذي يرى أن حاجات الفرد مرتبة ترتيبا تصاعديا على شكل سلم بحسب أولويتها للفرد يأتي في مقدمتها الغذاء. المسح وبرغم انه خلص إلى نتائج غير متوقعة إال أنه أثبت أمرا آخر يحسه المواطن وهو زيادة الفجوة بين األغنياء والفقراء إذ يتضح أن حصة أفقر عشر بالمئة من األردنيين من الدخل بقيت ثابتة خالل الفترة عند معدل 2,6 بالمئة. أما األغنياء)الذين يحصلون على الحصة األكبر من الناتج المحلي اإلجمالي( فارتفعت حصتهم من الدخل واإلنفاق عن العام 2002 التي بلغت على التوالي 30,2 و 26,8 بالمئة ما يعني أن أوضاعهم تحسنت عما كانت عليه في بداية هذه الفترة بعكس الفقراء الذين ساءت ظروفهم. تراجع معدالت الفقر قد يبدو للوهلة األولى بحسب النتائج الرسمية عامل طمأنة للحكومات التي كانت هذه المشكلة تالحقها لكن المفاجأة ستكون اكبر لو أجرت الحكومة مسحا اآلن لوجدت أن عدد الفقراء ارتفع بشكل كبير بسبب متوالية ارتفاع األسعار إذ يتوقع خبراء أن يبلغ معدل التضخم نهاية العام الحالي 14 بالمئة في حال بقيت الظروف العالمية واإلقليمية على حالها حتى نهاية العام. المشكلة ليست في انخفاض معدل الفقر أو ارتفاعه بل كيف سيتقبل الناس النبأ الذي يأتيهم في أصعب الظروف ليبشرهم أن نسبة الفقر تراجعت ليعرفوا أن األرقام لن تنطق بلسان حالهم الذي يقول إنهم فقراء أو يتشبثوا للبقاء فوق خط الفقر. السؤال المهم: إذا لم يكن هذا الرقم حقيقيا فكيف يمكن وضع خطط ووضع خطط رؤيا لمعالجة مشكلة الفقر التي تتسع في ظل تنامي معدالت التضخم ال سيما أن أمواال كثيرة ستنفق لتنفيذ هذه الخطط لتوضع في رصيد ماليين الدنانير التي أنفقت خالل سنوات مضت من دون تحقيق نتائج البرنامج/الا نفاق التوزيع النسبي للفقراء على المحافظات المجموع

23 الس جل Thursday 26 June 2008 اقتصادي استطالع االستراتيجية : االقتصاد يتصدر الهموم تصاعد األسعار مقلق ويدعو أزمة الغذاء.. في أسبابها وا فاق مواجهتها أحمد النمري لتقديم بدائل للمواطنين جمانة غنيمات تشي نتائج استطالع المائتي يوم الذي أجراه مركز الدراسات االستراتيجية في الجامعة األردنية بان أكثر ما يقلق األردنيين ويشغل بالهم في هذه الفترة هو حالة انفالت األسعار غير المسيطر عليها ويدلل على ذلك الخط التصاعدي الذي اتخذه مؤشر التضخم منذ بداية العام إذ بلغ معدله خالل األشهر الخمس األولى من العام الحالي 12,7 بالمئة. نتائج المسح تؤكد أيضا أن أولويات المواطنين هي أولويات اقتصادية إذ جاءت مشكلة ارتفاع األسعار وغالء المعيشة على رأس المشاكل التي يعاني منها المواطنون بعد القفزات الكبيرة التي لحقت بمعدالت األسعار. بات معروفا إن التضخم الحاصل في األردن هو تضخم مستورد نتيجة ارتفاع أسعار النفط الخام الذي المس سعره خالل األسبوع الماضي 140 دوالرا للبرميل وبسبب ارتفاع أسعار المواد األساسية في األسواق العالمية في وقت فقد الدوالر 38 بالمئة من قيمته أمام العمالت األخرى مما اثر على مستويات األسعار محليا كون الدينار مرتبطا باألخضر منذ العام 1995 إذ إن نسبة كبيرة من قيمة المستوردات تدفع بالدوالر باليورو. المشكلة ليست في التضخم القادم من الخارج بل في ضعف البدائل التي قدمتها السلطة التنفيذية للتخفيف من األثر الكبير على شرائح واسعة تضررت من ارتفاع األسعار ولم تقدر على مواجهته لتدني مستويات مداخيلها التي يقل لدى 75 بالمئة من القوى العالمة عن 200 دينار شهريا. يرتبط بموضوع األسعار والتضخم وأثره السيء على مستويات معيشية العائالت بشكل مباشر وعلى سبيل المثال إخفاق الحكومة في معالجة موضوع ربط الرواتب والمداخيل بمعدالت التضخم برغم أنها قررت بداية العام الحال تزامنا مع رفع الدعم نهائيا عن المشتقات النفطية زيادة رواتب العاملين والمتقاعدين من أجهزة الدولة عسكريين ومدنيين مبالغ تراوحت بين 40 و 50 دينارا. تجنب الفشل في هذا الجانب كان يتطلب إجراء دراسات واقعية تقيس معدل التضخم الحقيقي المتوقع للعام الحالي وتحويل النسب إلى رقم مطلق تنعكس قيمته على رواتب هذه الفئة. أيضا كان يتوجب على وزارة المالية المسؤول المباشر عن هذه المسألة وضع قاعدة بيانات موضوعية تحدد الشرائح التي تقل مداخليها عن 300 دينار وتحدد آلية الئقة تعوضهم فيها عن االرتفاعات المتالحقة في األسعار ال سيما أن معدالت التضخم بلغت مستويات غير مسبوقة منذ 17 عاما لتصل 12,7 بالمئة خالل الخمسة اشهر األولى من العام الحالي. نتائج االستطالع تشير بطريقة ما إلى أن السياسات فشلت في تحسين المستوى المعيشي للمواطنين كما أنها لم تفلح في تجسير الفجوة بين مداخيل األفراد ونفقاتهم البالغة 1330 دينارا سنويا والتي تضاعفت نتيجة الزيادة الكبيرة التي شهدتها أسعار السلع والخدمات األساسية. كذلك لم تسهم السياسات االقتصادية في إعادة توزيع مكتسبات التنمية بعدالة بل على العكس فقد اتسعت الفجوة بين األغنياء والفقراء ليصبح 10 بالمئة من األغنياء يتمتعون ب 30 من الناتج المحلي اإلجمالي فيما تقتصر حصة أفقر 10 بالمئة على 3 بالمئة من الناتج اإلجمالي. ما عم ق الفجوة الطبقية ووسع دائرة الفقر. لذلك ظل ت نتائج البرامج االقتصادية متواضعة على مستوى اقتصاد»الماكرو«. فاقم ذلك ضعف الرقابة وغياب الرؤى اإلصالحية بعيدة المدى. كذلك أثرت الظروف الصعبة خالل هذه الفترة على الطبقة الوسطى في وقت ظلت معدالت الفقر والبطالة تراوح مكانها عند نسب 14,3 و 14,1 بالمئة لتسقط أسرة كثيرة تحت خط الفقر نتيجة معدالت التضخم الخيالية. أما بخصوص عجز الحكومة عن توفير العمل للمواطنين فهو من أهم المؤشرات على نجاح الخطط االقتصادية ويستخدم في دول متقدمة مثل الواليات المتحدة لمعرفة مدى نجاح السياسات المالية والنقدية إذ تعبر قدرة االقتصاد على توليد فرص العمل عن مدى متانته وقوته وقدرته على مواجهة التحديات. تفسير العجز الحكومي عن توليد فرص العمل يرتبط بنوعية االستثمار التي تمكنت المملكة من استقطابها وتركزت في قطاعات غير مشغلة لألردنيين مثل: العقار والسوق المالي وضعف القدرة على إنشاء مشاريع توفر وظائف ذات قيمة مضافة عالية تناسب إمكانيات وثقافة المتعطلين عن العمل من األردنيين الذين تصل نسبتهم. أيضا تشير مسألة فشل الحكومة في حماية محدودي ومتدني المداخيل كما أكدت نتائج االستطالع إلى أن شبكة األمان االجتماعي التي نفذتها الحكومة وخصص لها 300 مليون دينار في موازنة 2008 لم تنجح هي األخرى في تحقيق األمان لشرائح واسعة من المجتمع انزلقت تحت خط الفقر البالغ 504 دنانير سنويا بحسب أرقام رسمية ويتجاوز 500 دينار لألسرة شهريا تبعا لدراسات غير حكومية. ويصب في هذا األمر أيضا عدم مقدرة الحكومة على تحسين رواتب الموظفين والعاملين في القطاع العام والقوات المسلحة التي تعاني أصال من االنخفاض الكبير. يبقى القول إن تحقيق أي إنجاز يذكر لتحسين المستوى المعيشي للمواطن بشكل مستدام يتطلب توافر سياسات اقتصادية من نوع آخر تركز على تحسين نوعية االستثمار واإلنفاق في أوجه ترتقي بالتدريب والتأهيل وتوفر فرص عمل ذات قيمة مضافة. االنفجار األخير ألزمةالغذاء والقفزاتالقياسيةالسريعة والمتسارعة في أسعار مكونات سلعته األساسية وإلى أكثر من الضعف وفي فترة زمنية قصيرة ليس مستغربا وليس مفاجئا بل توقعناه مع الكثير من الفعاليات السياسية واالقتصادية واالجتماعية الوطنية التقدمية محليا ودوليا التي الحظت ورصدت توجيهات وسياسات اقتصادية انفتاحية ضيقة األفق في طابعها وتطلعها الطبيعي تخلت عن مسار التخطيط االقتصادي العلمي وعن أهداف التنمية االقتصادية المستدامة والمتوازنة وعن توفير الحد األدنى من عدالة التوزيع االجتماعي وفي أجواء تركز متزايد لرأس المال المستثمر في قطاعات خدمية وتجارية مستوردة وفي نشاطات السمسرة والعقار النخبوي في البورصات وفي تكنولوجيا االتصاالت والمعلومات في أسوأ أشكالها واستخداماتها ولم يتردد العديد من ممثلي هذا التيار عن رفع الشعارات المنادية باالندماج أو االلتحاق بقاطرة منظومة االقتصاد الرأسمالي الدولي في مرحلة عولمته إلى جانب الدعوة الى االنتقال من االقتصاد اإلنتاجي الى المعرفي وكأن األخير يمكنه أن يسد جوعا إذا اقتصر الجهد والتطور االقتصادي عليه وعلى فروعه. وبالفعل وفي مقابل التركيز على النشاطات الخدمية والعقارية والمالية تواصل التراجع النسبي في تنمية القطاعات االقتصادية المنتجة وحرمت الزراعة والمزارع من الكثير من أشكال الدعم والمساندة وساد السماح للنشاط العمراني في األردن بأن يقضم أفضل األراضي الزراعية ومما يقارب )860( ألف دونم منذ 1975 وظهرت دعوات صريحة داخل الحكومة وخارجها بالتخلي عن زراعة القمح والشعير وباقي المنتجات الحقلية باعتبار أنه من األجدى اقتصاديا في زعمهم االعتماد على استيرادها فيما جرى أيضا تشجيع زراعات بعض أنواع الزهور والخضراوات الهامشية بمبرر أنها أقدر على المنافسة في أسواق دولية وألنها تتمتع»بميزة نسبية«وتقلصت تسهيالت وخدمات متعددة للزراعة والمزارع في اإلرشاد واإلنتاج والتمويل والتسويق والتقصير في مكافحة اآلفات الزراعية والوقاية من الكوارث الطبيعية وبقي»صندوق التأمين الزراعي«مجرد يافطة لشعارات ترفع وال تطبق الى جانب تقنين وتضييق لتزويد الزراعة بالمياه وتحويل جزء كبير منها الى المواقع والفنادق والمنتجعات السياحية التي تكاثرت كالفطر وألن السياحة تعتبر في رأيهم»بمثابة النفط لألردن«. هيمنة تطلعات وأفكار وممارسات كهذه في السياسات االقتصادية األردنية كان من شأنها التأثير سلبا في نوعية وكميات إنتاج وعرض المنتجات الغذائية في فترة تتسم بارتفاع الطلب عليها لتكون النتيجة قفزات متواصلة في أسعارها وحرمان مئات اآلالف من المواطنين من امكانية شرائها. ما حدث في األردن توازى وتالءم مع توجيهات وسياسات الرأسمالية الدولية المعولمة وبخاصة األميركية منها التي سارت في طريق توسيع النشاطات الحركية والعقارية والمالية نفسها التي تحقق لها سقف ربحية أعلى مما تحققه الزراعة في شقيها النباتي والحيواني ومن ثم تراجعت المساحات المزروعة وانخفض إنتاجها وعرضها وليتفاقم الوضع أكثر نتيجة توجه الرأسمالية الى تنمية إنتاج»األغذية المعدلة جينيا «المشكوك فيها والى بدعة إنتاج»الوقود الحيوي«من الذرة وقصب السكر ولتقفز أسعارها وأسعار المنتجات المشتقة منها»الزيوت - األلبان..الخ«عدة مرات. ومع التقدير للدعوات االصالحية والمتواضعة التي انطلقت مؤخرا في منظمة الفاو وخارجها برصد اعتمادات مالية أكبر لتوسيع المساحات واالستثمارات الجديدة في الزراعة والمناشدة الخجولة لمكافحة االحتباس الحراري والتوقف عن تحويل المنتج الزراعي الى وقود حيوي فإن ذلك ال يكفي في حد ذاته لمواجهة»األزمة الغذائية«من جذورها التي هي جزء من األزمة العامة االقتصادية إذ من الضروري استكمال ما سبق بمواجهة محلية واقليمية ودولية وقومية ومتكاملة لمجمل توجيهات وممارسات ومضاربات قوى رأس المال الطغيان في مرحلة العولمة النقدية والمالية األميركية والعودة الى مسار ونهج التنمية االقتصادية المستدامة والمتوازنة المحلية والدولية وبمشاركة حكومية مؤثرة كمدخل رئيس ال بد منه لتصويب التشوهات واالختالالت والتناقضات في العالقات االقتصادية واالجتماعية والسياسية. كمفارقة نالحظ أن أزمة الغذاء تتشابه في الكثير من جزئياتها وأسبابها وتداعياتها مع أزمة القفزات المتسارعة في أسعار النفط وإشكالية تدهور الدوالر وتفاقم المديونية والعجز في الموازنة وفي الميزان التجاري واتساع نطاق مضاربات والجراحات تمارس في أسواق العمالت ورأس المال. المشكلة ليست في التضخم بل في ضعف البدائل التي قدمتها السلطة التنفيذية لم تسهم السياسات االقتصادية في إعادة توزيع مكتسبات التنمية بعدالة

24 الخميس 26 حزيران 2008 الس جل اقتصادي معدل التضخم يسجل أعلى مستوى في 17 عاما ببلوغه 12.6 بالمي ة السجل-خاص وصل معدل التضخم في المملكة ألعلى مستوى له منذ 17 عاما لتضرب موجة الغالء الجامحة مختلف السلع والخدمات في البالد. معدالت التضخم األخيرة تذكر بمستوياته التي طرأت على البالد العام 1990 واألزمة االقتصادية التي عاشتها البالد في ذلك الوقت. بلغ معدل التضخم أو الرقم القياسي لتكاليف المعيشة محسوبا على أساس نسبة الزيادة في متوسط أسعار المستهلك للخمسة أشهر األولى من العام الجاري 12,66 بالمئة بحسب أرقام دائرة اإلحصاءات العامة. األسباب التي دفعت بإرتفاع أثمان السلع والخدمات للزيادة خالل الفترة الماضية تتمثل بالقفزات الكبيرة التي طرأت على سعر برميل النفط عالميا وأسعار الحبوب جراء تراجع الدوالر األميركي. بلغ أعلى معدل للتضخم في األردن في العام 1990 عندما وصل الى أعلى مستوى له وهو 16,2 بالمئة جراء انهيار الدينار العام 1989 واألزمة النقدية والمالية التي ألمت بهذا االقتصاد ما أدى لخضوع األردن لبرنامج تصحيح اقتصادي ومالي استمر لنحو 16 عاما. وكانت أبرز المجموعات التي ساهمت في هذا االرتفاع كل من مجموعة»الوقود واإلنارة«بنسبة 44,33 بالمئة ومجموعة النقل بنسبة 17,70 بالمئة ومجموعة»األلبان ومنتجاتها والبيض«بنسبة 32,81 بالمئة ومجموعة»الحبوب ومنتجاتها«بنسبة 26,02 بالمئة ومجموعة»الفواكه«بنسبة 28,07 بالمئة. غير أن أسعار مجموعة االتصاالت شهدت انخفاضا نسبته 0,88 بالمئة. منصور: الغالء مستورد والحل يكمن في رفع قيمة الدينار األردني مقابل الدوالر الذي تراجع منذ العام 2003 الخبير االقتصادي يوسف منصور يرى أن الغالء مستورد وأن الحل يكمن في رفع قيمة الدينار األردني مقابل الدوالر الذي تراجع منذ العام ويشير منصور إلى أن»معظم الدول النامية على شاكلة المملكة تتأثر أكثر من غيرها بالعوامل الخارجية وزيادة مستويات األسعار وبالتالي خفض الفائدة محليا ال يؤدي لشيء في ضوء الحالة التي نشهدها«. وتقوم دائرة اإلحصاءات العامة بتجديد البيانات بشكل شهري من خالل عينة تشمل 3786 محال تجاريا موزعة على جميع محافظات المملكة تجمع منها أسعار 844 سلعة تشمل أسعار الخضار الفواكه اللحوم الدواجن والذهب أربع مرات في الشهر بواقع مرة كل أسبوع في حين تجمع أسعار السلع األخرى مرة واحدة في الشهر. وفي التفاصيل فإن احتساب الرقم القياسي يتم باستخدام أوزان للسلع المختلفة استنادا إلى نتائج مسح نفقات ودخل األسرة لعام وتجمع كافة األسعار مثقلة بأوزانها الشتقاق الرقم القياسي باستخدام معادلة السبير. وعن شهر أيار )مايو( الماضي انخفض متوسط أسعار المستهلك بنسبة 0,22 بالمئة مقارنة مع الشهر السابق نيسان )ابريل(. يقول منصور»األردن متلق لألسعار والدليل العجز في الميزان التجاري الذي يزيد عن نصف الناتج المحلي اإلجمالي المقدر الذي سيصل إلى 13,2 بليون دينار«. يرى منصور أن أدوات السياسة التقليدية كسعر الفائدة لمجابهة الغالء ستبقى غير ذات جدوى ومن هنا ال عالقة بين معدالت السيولة والتضخم. وكانت المجموعات السلعية التي ساهمت في هذا االنخفاض كل من مجموعة اللحوم والدواجن التي انخفضت أسعارها بنسبة 5,76 بالمئة ومجموعة الخضروات التي انخفضت أسعارها بنسبة 13,95 بالمئة ومجموعة العناية الشخصية التي انخفضت أسعارها بنسبة 0,73 بالمئة. ويتفق الخبير االقتصادي مازن مرجي مع ما ذهب إليه منصور مرجحا أن تواصل السوق المحلية حالة»انفالت األسعار«التي يؤكد ان»من الصعب السيطرة عليها في الوقت الجاري«. مرجي: معدالت التضخم مرشحة لبلوغ مستويات أعلى من 12.6 بالمئة يشير مرجي إلى ما تحدثت عنه بعض الجهات حول تقديرها لمعدل التضخم في أول شهرين من العام الجاري والذي دار حول ال 12 بالمئة غير انه بين أن االرتفاعات التي حصلت على مستويات األسعار خالل هذه الفترة ترشح معدل التضخم لبلوغ مستويات أكبر من ذلك. ويحذر مرجي من مغبة استمرار تضخم كلف اإلنتاج ال سيما في القطاعات الحيوية وعلى رأسها القطاع العقاري الذي شهدت مدخالت إنتاجه ارتفاعا كبيرة ومازالت كذلك. ويطالب مرجي «بضرورة اتخاذ خطوات مناسبة إلعادة الزخم االقتصادي في مختلف القطاعات وبما يسهم في الحفاظ على معدالت نمو مناسبة وضبط معدالت التضخم«. يشار الى أن ابرز المجموعات السلعية التي شهدت ارتفاعا في أسعارها كل من مجموعة النقل التي ارتفعت أسعارها بنسبة 2,35 بالمئة ومجموعة»الزيوت والدهون«التي ارتفعت أسعارها بنسبة 7,05 بالمئة ومجموعة الفواكه التي ارتفعت أسعارها بنسبة 5,92 بالمئة ومجموعة»الوقود واإلنارة«التي ارتفعت أسعارها بنسبة 2,20 بالمئة ومجموعة»الحبوب ومنتجاتها«التي ارتفعت أسعارها بنسبة 1,95 بالمئة ومجموعة»البقول الجافة والمعلبة«التي ارتفعت أسعارها بنسبة 13,48 بالمئة. بما يتعلق بالنفط يتضح أن أصل المشكلة ينبع من كون األردن يستورد معظم احتياجاته من النفط الخام من العراق. وعمد إلى زيادة أسعار المشتقات النفطية ألكثر من مرة منذ الغزو األميركي في ربيع العام في.2003 وكان العراق يزود األردن بكميات من النفط بأسعار تفضيلية وأخرى مجانية في عهد الرئيس السابق صدام حسين. إفصاح مصفاة البترول يلغي مكاسب البورصة السجل-خاص أطاح إفصاح شركة مصفاة البترول األردنية منذ بداية األسبوع الحالي بمكاسب العديد من الشركات وفي مقدمتها سهم الشركة الذي بقي جلستين يعرض عند الحدود الدنيا المسموح بها للتداول دون طلب. وفقد سهم شركة مصفاة البترول األردنية نحو 7.10 دينار للسهم نتيجة اإلفصاح الذي قال إن قيمة العروض التي استلمتها الشركة من المستثمرين المهتمين بمشروع التوسعة تقل بشكل ملحوظ عن القيمة السوقية الحالية للسهم. فيما حمل مستثمرون ومتعاملون في بورصة عمان إدارة شركة مصفاة البترول األردنية مسؤولية التراجع الذي منيت به األسهم نتيجة إفصاحها األخير الذي نشرته متسائلين عن سكوت الشركة لما يزيد على نصف عام على االرتفاع دون تطرقها لمثل هذا اإلفصاح. ومن مستوى دينار لسهم مصفاة البترول األردنية أنتهى مع جلسة األربعاء الماضي عند مستوى سعري مقداره دينار للسهم. ودفعت تلك التأثيرات على تراجع الرقم القياسي العام ألسعار األسهم المدرجة لينهي يوم األربعاء الماضي دون مستوى 5 آالف نقطة وعند مستوى 4780 نقطة. وقال رئيس جمعية معتمدي سوق رأس المال جواد الخاروف إن»إدارة الشركة تدخلت في آلية السوق لصالح زيادة العرض على الطلب متسائال عن الدافع وراء اختيار هذا التوقيت بدال من بداية السنة«. وأشار إلى أن»اإلفصاح األخير إلدارة المصفاة تداخلت فيه الصالحيات بدال من ترك العرض والطلب يحددان االتجاه السعري للسهم«. وتطرق الخاروف إلى الخسائر الكبيرة التي مني بها المستثمرون مؤكدا أن القيمة السوقية تراجعت بأكثر من بليوني دينار إذ إن تراجع سهم المصفاة أثر كثيرا على بقية األسهم وكبد المستثمرين خسائر كبيرة. وفيما يتعلق بمصفاة البترول كان وزير الطاقة والثروة المعدنية خلدون قطيشات قال في تصريحات صحافية إن»التعاقد مع الشريك االستراتيجي سيتم قبل نهاية العام الحالي لتنفيذ مشروع التوسعة المقدر بنحو بليون دوالر شامال خط األنابيب من العقبة إلى الزرقاء«. وانسحبت حالة التراجع على بقية األسهم اإلستراتيجية األسبوع الماضي متأثرة باالنخفاض الحاد لسهم المصفاة. يشار إلى أن بورصة عمان قامت منذ 12 حزيران )يونيو( الحالي بنقل إدراج أسهم شركة البوتاس العربية من السوق األولى إلى الثانية للبورصة نظرا النخفاض نسبة األسهم الحرة المتاحة للتداول عن 5% من عدد األسهم المكتتب بها. وقال الرئيس التنفيذي لشركة آفاق للخدمات المالية واالستثمار هاني الحلواني إن»حالة التراجع التي سجلتها البورصة طبيعية فاألسواق المالية تمر بكل المراحل«. وأضاف»من الطبيعي أن تشهد أسعار األسهم حركة تصحيحية بعد المكاسب التي سجلتها خالل الفترة الماضية والتي جعلت بورصة عمان في مقدمة البورصات العربية مو شر البورصة ليوم االربعاء الماضي من حيث تحقيق المكاسب منذ بداية العام الحالي«. واعتبر الحلواني إفصاح شركة مصفاة البترول األردنية أحد األسباب التي تكمن وراء انخفاض البورصة.

25 الس جل Thursday 26 June 2008 عال الفرواتي استهالكي األسعار في ارتفاع وإعادة وزارة التموين هو الحل ال يخلو مجلس عائلي أو»شركاتي«في األردن من حديث عن غالء األسعار واتفاق بأن»الحل األوحد واألنجع«لجنون ارتفاع األسعار في المملكة هو عودة وزارة التموين التي ألغيت ضمن مسعى األردن لتبني سياسات السوق المفتوحة. محمد رأفت موظف في أحد الفنادق يسمع عن ضرورة عودة وزارة التموين في كل مكان يذهب إليه:»من منزل أهلي إلى السوبرماركت وفي العمل ومحطة تعبئة الوقود يقول الناس إن الحل الوحيد ألزمة ارتفاع األسعار هو عودة وزارة التموين.«رأفت ذو الثالثين عاما يقول إنه ليس متأكدا مما يقال حول»عودة وزارة التموين«لكنه يؤكد أنه يجب أن تكون هناك آلية لتحديد األسعار وتقليل هوامش أرباح التجار. يتفق أبو عيسى صاحب بقالة في خلدا مع طرح رأفت ويقول إن تحديد األسعار وتقليل هوامش الربح سيزيد من مبيعاته التي تشهد انخفاضا يوميا نظرا لتدني قدرة المواطنين الشرائية وارتفاع هوامش أرباح تجار الجملة كما يقول الرجل الخمسيني الذي يستذكر أن أرباحه في»أيام وزارة التموين كانت أعلى منها اآلن.«لكن تاجر جملة آخر يختلف مع ما ذهب إليه أبو عيسى فيؤكد أن هوامش ربح تجار الجملة ضئيلة جدا»كما هو العرف«لكن تجار التجزئة يتحكمون باألسعار كيفما أرادوا. هكذا فإن»الطاسة ضايعة«في بالدنا كما يقال فال سبيل إلى معرفة السبب الحقيقي في ارتفاع األسعار خصوصا عندما يتفق تاجرا الجملة والمفرق على أن ارتفاع األسعار سببه عالمي وليس محليا وأن سببه يتجسد في االزدياد المتواصل ألسعار النفط وانخفاض اإلنتاج العالمي من المواد الغذائية الذي رافقه ارتفاع في الطلب. يستذكر النائب منير صوبر الذي كان آخر وزير للتموين قبل إلغاء الوزارة في عام 1998 ظروف تأسيسها عام 1974 والتي يقول إنها كانت»تشبه بشدة«الظروف االقتصادية التي يعيشها األردن اليوم. يقول صوبر:»كنا خارجين للتو من حرب تشرين التي استخدم فيها العرب النفط وسيلة للضغط على الغرب المؤيد إلسرائيل. آنذاك ارتفعت األسعار عالميا ومحليا بطريقة صاروخية وكان ال بد من تأسيس الوزارة لكبح جماح األسعار.«مسؤول حكومي يرى أن إعادة وزارة التموين يعني تخلفا «اقتصاديا» اليوم وزارة الصناعة والتجارة أصبحت الخلف القانوني للوزارة الموءودة والمكلفة با لقيا م بواجباتها لكن مهام»الصناعة والتجارة«على هذا الصعيد اقتصرت على المطالبة بإعالن األسعار تاركة تحديد األسعار وحماية المستهلك وتنظيم السوق بال رقيب. صوبر ال يؤيد عودة وزارة التموين التي كانت الجهة المركزية الرئيسية في المملكة المسؤولة عن استيراد المواد الغذائية األساسية وتحديد أسعارها وهوامش أرباحها. الوزارة كانت تدعم سياستها المركزية بفرق تفتيش يتمخض عنها مخالفات ألي تاجر ال يلتزم ب«التسعيرة.«لكن صوبر في الوقت ذاته يطالب بشدة بعودة الحكومة إلى آليات التسعير من خالل كوادر وزارة الصناعة والتجارة»في الظروف الحالية التي أجد فيها ارتفاعا غير مبرر لألسعار.«. يتوقع صوبر أن تنخفض األسعار في حال تحديدها من قبل الوزارة. المحلل االقتصادي حسام عايش يؤيد عودة وزارة التموين ويتوقع أن تنخفض األسعار بما معدله 20 إلى 25 بالمائة في حال عودتها. يقول:»بعد عشر سنوات من إعطاء التجار فرصة لعب دور رئيسي في االستيراد والتسعير واتخاذ القرارات تبين أن القطاع التجاري يدافع عن نفسه فقط في وقت األزمات.«عايش يرى أن على الحكومة أن تستلم دفة القيادة والعبور باألردن»بسالم«من هذه المحنة التي أصبحت تهدد الناس في 10 نصائح لخفض استهالك المياه عيشهم. ويؤكد المحلل االقتصادي أن على الحكومة اتخاذ دور مشابه لدور البنك المركزي من حيث تحديد الفوائد وسعر صرف الدينار وغيرها ضمن سياسة تموينية تشبه السياسة النقدية التي يتبعها البنك. ويضيف:»لقد أوغلنا كثيرا في اقتصاد السوق المفتوحة مثلما كنا موغلين كثيرا في اقتصاد السوق االشتراكية في السابق.«الحكومة ما زالت مترددة بحسب مصدر مطلع في القيام بخطوة تحديد األسعار. وزارة الصناعة والتجارة كانت اتخذت عدة خطوات»تقارب اإلثم ولكنها تتجنبه«على هذا الصعيد فقامت بالتعاون مع نقابة تجارة المواد الغذائية بتحديد هامش ربح»اختياري«لبائعي األرز والسكر عبر تحديد السعر على العبوات الصغيرة. وكل أسبوع تصدر النقابة بالتعاون مع الوزارة قائمة»إرشادية«بأسعار الجملة للمواد التموينية األساسية»بهدف«توعية المواطن بهوامش أرباح تجار التجزئة. يقول عايش:»ما زال هناك شطط كبير في األسعار. يجب أن يكون للحكومة دور إيجابي بالتعاون مع القطاع الخاص في كبح جماح األسعار.«مسؤول حكومي فضل عدم ذكر اسمه يرى أن إعادة إحياء وزارة التموين معناه»تخلف اقتصادي«كان األردن محظوظا بالتخلي عنه. األردن بحسب المسؤول الحكومي أصبح جزءا من االقتصاد العالمي الجديد ووقع العديد من االتفاقيات االقتصادية الدولية التي جوهرها هو رفع يد الحكومة عن»فرض األسعار«وال يخفي هذا المسؤول أن تجربة وزارة التموين السابقة كانت مشوبة بالعيوب وحاالت الفساد واالحتكار وارتفاع األسعار. الحكومة في هذا اإلطار ما زالت متمسكة بخيار»المجتمع المدني وقدرته على توعية المواطنين باألسعار ورفع قضايا ضد المحتكرين والمتالعبين بالسوق.«كما يؤكد. 1. الصنبور الذي يسرب الماء يهدر )7( غالونات يوميا على األقل. وهو ما يشكل 10 بالمئة من حصة الفرد من مياه الشرب يوميا. لذلك ال بد من إصالح أي تسرب للمياه ضمن المنزل بأقصى سرعة 2. استعمال الخالطات والصنبور بطيء اإلغالق يؤدي إلى هدر حوالي 30 بالمئة من كمية المياه المستهلكة مابين فتح الصنبور وإغالقه عند انتهاء الحاجة للمياه. 3. استخدام الغساالت الحديثة يؤدي إلى توفير في استهالك المياه حيث تستهلك الغساالت القديمة على األقل 100 لتر بينما الحديثة تستهلك 25 لترا كما أنها مزودة ببرامج نصف غسلة عند استخدام نصف سعتها مما يوفر 15 لترا. 4. استخدام السيفون الحديث في المنزل بدال من القديم الذي يستهلك 15 لترا بينما الحديث يستهلك 6 لترات. 5. استعمال الدوش عند االستحمام يستهلك تقريبا )20 لترا ( بينما يستهلك البانيو ما يزيد عن )140 لترا (. 6. استخدام كأس عند تنظيف األسنان يوفر كميات كبيرة من المياه دون أن تشعر. إذ غالبا ما تترك الحنفية مفتوحة أثناء تنظيف األسنان وبذلك تهدر كمية ال تقل عن عشرة غالونات بينما يكفي لتنظيف األسنان نصف غالون. 7. استخدام )سطل( عند غسل السيارة وعدم استخدام خرطوم المياه ألن الخرطوم يستهلك حوالي 300 لتر في كل مرة. 8. غسل أرض منزل بمساحة 100 م 2 بواسطة الخرطوم يحتاج 90 لترا على األقل بينما يحتاج للمسح العادي 18 لترا. 9. ترك الحنفية مفتوحة واالنشغال بعمل آخر يؤدي إلى هدر المياه دون فائدة كأن تترك ربة المنزل المياه مفتوحة أثناء قيامها بأعمال المطبخ واالنشغال بالرد على الهاتف أو استقبال الضيوف أو التحدث مع شخص آخر دون االنتباه إلى حنفية المياه التي تهدر المياه ما قد يؤدي بالتالي إلى نضوب المياه من خزان مياه المنزل وانقطاعها ريثما يتم ضخها بالدور المقبل أو تأمين صهريج مياه جديد. 10. زراعة النباتات التي تتحمل الجفاف في حديقة المنزل واختيار نباتات الزينة بعناية كالصبار والنباتات الطبية كالزعتر والشيح والميرمية وغيرها من األصناف التي تتحمل الجفاف.

26 الخميس 26 حزيران 2008 الس جل 26 اعالمي جهاد عواد اتساع رقعة رفض اعتقال الفضاء اجتماعان وزاريان خالل أشهر ألسر الفضائيات وزراء إعالم عرب بمن فيهم»وزير إعالمنا«اجتمعوا خالل أربعة أشهر مرتين في القاهرة االجتماع لم يعقد لبحث سبل رفع سقف الحرية في العالم العربي واالتفاق على وضع قوانين إعالم تتوافق مع مواثيق حرية الرأي والتعبير العالمية أو لمناقشة آليات التواصل مع الطرف اآلخر والفكر اآلخر والرأي اآلخر دون ان يتم تكميم األفواه والحجر عليها. اجتماع وزراء اإلعالم العرب كان لهدف آخر تماما وهو مناقشة آلية»تنفيذ وثيقة البث االذاعي والفضائي«المثيرة للجدل التي أطلقت خالل اجتماع»غير عادي«لوزراء اإلعالم العرب عقد في شباط الماضي مع تحفظ كل من قطر ولبنان. مصر أغلقت 3 محطات فضائية على النايل سات وأوقفت حلقة تلفزيونية بسيف الوثيقة االجتماعان شارك فيهما»وزير اإلعالم«ناصر جودة واعلن خاللهما تبني المملكة للوثيقة سواء كانت»ملزمة«أو»استرشادية«باعتبار أن قوانين المملكة بما يخص اإلعالم والحريات تتماهى مع كافة البنود التي احتوتها الوثيقة وفق ما صرح به جوده نفسه. الوثيقة تبنتها انذاك غالبية الدول العربية وبدأت دول منها مصر تعمل بها قبل اقرارها بالشكل النهائي وبسيفها تم وقف بث ثالث قنوات فضائية على قمر النايل سات هما البركة الحوار الحكمة إضافة لحلقة من برنامج 90 دقيقة الذي تبثه فضائية المحور. وجهت منظمات مجتمع مدني عربية ونقابات صحفيين وهيئات دولية تدافع عن حرية التعبير منها المنظمة العربية لحقوق اإلنسان ونقابات الصحفيين في كل من لبنان واألردن ومصر ومنظمة مراسلون بال حدود انتقادات شديدة للبنود الواردة في الوثيقة بما تمثله من»تراجع للوراء«مطالبة الدول العربية وبرلماناتها عدم اقرارها. الوثيقة هدفت الى وضع شروط مشددة على المحطات الفضائية من خالل»حظر التهجم على األنظمة العربية أو التطاول على الرموز الوطنية والدينية«. ورغم انها نصت لفظا على احترام حرية التعبير لكنها طالبت بممارسته»بالوعي والمسؤولية بما من شأنه حماية المصالح العليا للدول العربية«. تتيح الوثيقة للدول التي ترى أن قناة فضائية انتهكت االحكام الواردة في االطار أو في القانون المحلي سحب ترخيص القناة أو عدم تجديده أو ايقافه»للمدة التي تراها مناسبة«. أمل المجتمعون االسبوع الماضي ان يتم اقرار الوثيقة وجعلها»ملزمة«لجميع الدول العربية وليست»استرشادية«اال ان رياح كل من القاهرة والرياض والجزائر والمنامة جاءت بخالف رياح الدوحة وابو ظبي وطرابلس وبيروت التي تحفظت على بنود الوثيقة وحالت دون اتخاذ قرار يقضي بالعمل بها. الخالف حول الوثيقة ادى الى ارجاء اجتماع االسبوع الماضي الى النصف االول من العام المقبل في الرياض لبحث اآلليات الممكنة للتطبيق وتكليف اللجنة الدائمة لإلعالم العربي تشكيل فريق عمل من الخبراء المهنيين يضم األطراف ذات العالقة في الوطن العربي مهمته اقتراح اآللية المناسبة لتنفيذ الوثيقة وتشذيب بنودها وجعلها متوافقة مع الحريات اإلعالمية وحرية الرأي والتعبير. خالل االجتماع قدمت اقتراحات مفصلة لإلسراع بوضع تشريعات جديدة محكمة لتنفيذ سياسات»الهيمنة«على البث الفضائي في الدول العربية. الوفد الجزائري دعا الدول العربية لوضع أحكام تشريعية محلية مطابقة مع وثيقة مبادئ البث الفضائي وفرض احترامها على مؤسسات البث اإلذاعي والتلفزيوني وبموجب االقتراح الجزائري تؤسس سلطة ضبط عليا للرقابة على البث السمعي البصري»للسهر على احترام مبادئ البث الفضائي«فيما يشكل مجلس لالتصال السمعي البصري للنظر في شكاوى تقدمها الحكومات المتضررة من بث برامج تعتبرها مسيئة لها. البحرين قدمت مقترحا دعا إلشراك اتحاد إذاعات الدول العربية مع األمانة الفنية لمجلس وزراء اإلعالم العرب باإلشراف والرقابة والتنسيق والمتابعة لتطبيق مبادئ الوثيقة. واقترحت المؤسسة العربية لالتصاالت الفضائية )عربسات( ومقرها في السعودية إناطة الدور الرقابي بالدولة المصدرة للترخيص دون الحاجة للجوء إلى مشغلي األقمار الصناعية.»وزير اإلعالم«ناصر جودة قال خالل االجتماع ذاته مدافعا عن الوثيقة ومؤيدا العمل بها بسرعة»اننا اليوم امام خيارين ال ثالث لهما اما التنظيم في اطار التفاهم والتضامن لصون قيم ومبادىء امتنا العربية ومثلها العليا واما ترك المسألة على نحو ما هو عليه من واقع ال يخفى على احد)...( وهو ما سبقتنا اليه كل المجموعات الدولية ومعظمها ان لم يكن كلها الى تأكيد مفهوم الحرية واحترام التعددية وحق االختالف وهي مبادىء تستوجب التنظيم في مستوى القوانين والتشريعات والممارسات واال انقلبت الى نقيضها.«رغم ان االجتماع لم يخرج بنتائج اال ان جوده شدد على حق كل دولة في ان تختار من هذه الوثيقة ما تشاء اذا ارادت ان تسترشد بها. لم يكتف جودة بذلك وانما قال إن من حق مجلس وزراء اإلعالم العرب أن يجد وسيلة مناسبة لتنظيم جانب مهم من مسؤولياته في معالجة وضع ال يمكن ان يظل دون تنظيم بغض النظر عن الطريقة التي ال بد من االتفاق عليها آجال او عاجال. قطر وليبيا واإلمارات ولبنان أبدت تحفظات على الوثيقة وطالبت بتأجيل مناقشتها إلى حين عرضها على نقابات الصحفيين واإلعالميين في العالم العربي معتبرة أنها تفرض قيودا على حرية التعبير في العالم العربي وعلى عمل الفضائيات. ارتفاع عدد الدول العربية الرافضة لبنود الوثيقة جاء نتيجة االنتقادات الشديدة التي ووجهت بها من قبل مؤسسات عربية ومحلية وعالمية اعتبرتها مقيدة لإلعالم وال تخدم الحرية وحق التعبير في العالم العربي وفق لجنة الصحفيين الدوليين. صحفيون وناشطون أردنيون عبروا عن رفضهم لبنود الوثيقة اعتبر إعالميون منهم حمدي قنديل ووضاح خنفر مدير قناة الجزيرة أن الوثيقة من شأنها منح الحكومات الحق في إغالق وسحب تراخيص مكاتب الفضائيات العربية ومالحقة اإلعالميين العرب في حال نشرهم ما يعتقد أنه يمس زعامات عربية أو قضايا التضامن العربي. وذكر مركز ماعت للدراسات الحقوقية والدستورية في مصر في بيان أن وثيقة تنظيم البث الفضائي ستحقق خسائر فادحة لالقتصاد العربي بعد هروب أو منع فضائيات خاصة من البث على األقمار الصناعية العربية وانها تحمل نوايا سيئة تجاه اإلعالم العربي الحر بعد تقويض وتأميم أجهزة اإلعالم وتطويعها لصالح حكومات وأنظمة دول المنطقة. اإلعالمي القطري عبد العزيز آل محمود اعتبر ان الحكومات العربية ما زالت تفتقر الستراتيجيات واضحة في مجال اإلعالم التلفزيوني رغم الكم الهائل من القنوات الذي تجاوز ال 400 في العالم العربي. فيما اعتبر األمين العام لمنظمة مراسلون بال حدود روبير مينار ان وثيقة تنظيم البث العربي فضفاضة ما جعلها قابلة للتأويل ومثار نقاشات متعددة. اإلعالمي والكاتب عبد الوهاب بدرخان استبشر خيرا باالنقسام حول الوثيقة وقال إن التوافق حولها يشهد تفككا متزايدا من قبل عدة بلدان عربية بسبب ما اعتبره افتقارها آلليات التطبيق داعيا المهنيين العرب إلى إيجاد بنية قانونية تمكن الفضائيات العربية من العمل في إطار واضح بدون امتيازات لدورها في المساهمة في اإلصالح السياسي. ووصف مدير مركز الدوحة لحرية اإلعالم قيس العزاوي الوثيقة بأنها ذات طابع سياسي بحت وهو ما يشكل في نظره تراجعا يتناقض مع الحرية التي تتيحها حاليا الثورة المعلوماتية. وزراء اإلعالم العرب لم يجدوا امامهم سوى اعتبار وثيقتهم المثيرة للجدل استرشادية وتكليف األمين العام لجامعة الدول العربية عمرو موسى تقديم مشروع إلنشاء مفوضية عامة لإلعالم يكون ضمن مهامها تحقيق احترام المبادئ الواردة في الوثيقة. والدعوة إلى إعداد قاموس لصياغة المصطلحات التي يتم تداولها في وسائل اإلعالم العربية مدعما بمؤشرات حول أكثر المصطلحات تداوال واستخداما ومدى تأثيرها على القضايا العربية وتشكيل فريق عمل متكامل من الخبراء والمتخصصين تناط بهم المراجعة الدورية لهذه المصطلحات وتنقيتها وإعداد دليل خاص بها. وتكليف اتحاد اذاعات الدول العربية بدراسة انشاء قناة فضائية عربية بلغات مختلفة تحقيقا الهداف الخطة وعرض الدراسة على االجتماع المقبل لمجلس وزراء اإلعالم العرب. بالمجمل فان وزراء اإلعالم العرب تراجعوا جزئيا عن الوثيقة فبعد أن كان يعتبرها»ملزمة«ها هم يؤكدون انها»استرشادية«. الموقف الجديد جاء في ضوء اتساع رقعة الرفض للوثيقة رغم اصرار مصر والسعودية والجزائر على اإلسراع بوضع تشريعات جديدة محكمة لمراقبة تنظيم البث الفضائي تتضمن إلغاء تراخيص القنوات الفضائية التي تبث مواد سياسية أو دينية مثيرة للجدل. الكاتب الصحفي ومدير فضائية»العربية«عبد الرحمن الراشد قال معلقا على موقف وزراء اإلعالم العرب»الحديث عن منع الفضائيات بدأ منذ اول يوم هربت فيه الصحون الالقطة للفضائيات اال ان وزراء اإلعالم العرب قرروا اآلن صياغة ميثاق الخضاع المحطات لقوانينهم وتحت سلطتهم ولو فعلوا ثقوا بأنهم سيفشلون.)...( اال ان الوزراء االكارم ليس من عادتهم النقاش بصراحة كافية فيكتفون بحديث العموميات وبلغة مليئة بالتورية. فالمشكلة سياسية وهي الدافع األول وراء رغبتهم في القبض على ناصية الفضائيات لكن معظم المحطات محسوبة على الحكومات او ميليشيات موالية لحكومات فمن يقرر وأي محطة«

27 الس جل 7 Thursday 26 June 2008 اعالمي تقرير حول الدورة األولى لمجلس النواب عالقات ناعمة مع الحكومة متشنجة مع الصحافة ذكر مركز عمان لدراسات حقوق اإلنسان في تقرير حول مراقبة مجلس النواب الخامس عشر أن درجة قبول النواب لحقوق اإلنسان متواضعة. التقرير الذي أصدره المركز وكما ورد في بيان له يهدف الى التأكد من قيام المجلس بأداء المهام المنوطة به والمنصوص عليها في الدستور وفي القوانين واألنظمة ذات العالقة خاصة في مجال التشريع والرقابة على أداء السلطة التنفيذية. ويرمي إلى تحسين أداء المجلس عبر التفاعل اإليجابي معه للحفاظ على المؤسسة التشريعية بإعتبارها مرتكزا أساسيا من مرتكزات العملية الديمقراطية وصمام أمان لها. تناول التقرير تغطية وسائل اإلعالم المحلية خاصة الصحافة المكتوبة لعمل البرلمان لفحص مدى الدور الذي تقوم به الصحافة في الرقابة على عمل مجلس النواب. وجاء إعداد التقريروهو األول لمركز عمان في اطار تعزيز الرقابة الشعبية على أداء البرلمان التي تتم من خالل التقارير الرقابية ومن خالل جلسات مساءلة للنواب تعقد في دوائرهم اإلنتخابية وتمكن الجمهور من مساءلة النواب عن الخدمات التي قدموها للجمهور. وعلى ضوء تشخيص واقع العمل البرلماني أوصى التقرير بضرورة توسيع رصد التغطية الصحافية ألن رصد التغطية الصحافية ألعمال البرلمان يأتي كنوع من دعم ومساندة الصحافيين االفراد والمؤسسات الصحافية واالعالمية ومؤسسات المجتمع المدني الذين يواجهون ضغوطا بسبب ممارستهم لحرية التعبيرعن الراي.وكذلك ضد االعتداءات التي يمكن ان تصدر من متنفذين سياسيا أو ماليا لعرقلة الجهود الرامية الى الغاء القوانين والتشريعات المقيدة للحريات واضعاف دور الهيئات االهلية المعنية بالمسائلة والمراقبة. و أكد على اهمية مساهمة االعالم في إصدار التشريعات الضامنة لحقوق االنسان وضمان التطبيق السليم لها حيث يقع على وسائل االعالم والصحافة دور مهم للمساهمة في بناء راي عام يضمن احترام السلطات الرادة الجمهور وقضاياهم وحقوقهم. وأوصى التقرير بضرورة استنهاض واسع لجميع فئات المجتمع إلشاعة أجواء الحوار والنقاش حول قضايا المجتمع الحيوية وتوجيه الهيئات االهلية للعمل على حماية القانون للحقوق والحريات الخاصة والعامة وتعزيز دورها في المساءلة والمراقبة. مع تعزيز دور مجلس حقوق اإلنسان األممي يسعى لتقويض حرية التعبير الصحافة في ارساء ثقافة حرية التعبير عن الراي باعتبارها من الشروط الضرورية لخلق اعالم حر ومستقل في البالد. ودعا التقرير إلشراك النواب في دورات تدريب وتوعية حول المعايير الدولية لحرية الرأي والتعبير واالعالن العالمي لحقوق االنسان فقد أظهرت التجارب الحالية والسابقة ألعضاء مجلس النواب كما ذكر التقرير«وجود درجة قبول متواضعة لمبادىء حقوق اإلنسان«. شرق غرب الجمعية العالمية للصحف... حرية اإلعالم مهددة حول العالم خلصت الجمعية العالمية للصحف في استطالعها نصف السنوي لحرية الصحافة أن العصابات والمسو ولين الفاسدين في أميركا الالتينية. وزعماء الشرق األوسط وا سيا. والحروب في إفريقيا. والتهديدات بالقتل والدعاوى القضائية في أوروبا ووسط ا سيا هي من أهم المخاطر التي تهدد حرية التعبير في العالم. يقدم التقرير صورة قاتمة لالعتداءات والسجن والعنف التي يواجهها الصحفيون في العديد من البالد. فقد قتل 28 صحفيا منذ نوفمبر ويا تي العراق على رأس القائمة حيث قتل فيه 9 منهم رغم التراجع البادي لهذه األعداد خالل السنوات األخيرة حسب الجمعية. وما زالت االعتداءات على اإلعالم من األمور الشائعة في أميركا الالتينية حيث قتل 4 صحفيين خالل الشهور الستة الماضية وتعرض ا خرون للتهديد والتحرش. تقول الجمعية: «يسود المنطقة بوجه عام انعدام كامل الحترام الصحفيين». وفي الشرق األوسط وشمال إفريقيا يجد الصحفيون المستقلون والمعارضون أنفسهم بصورة متزايدة وسط تبادل إطالق النار أثناء نقلهم ألعمال التمرد والصراعات. وحتى إن استطاعوا اإلفالت بحياتهم فا ن الحكومات تتهمهم بالتحريض على الفتنة و«تهديد األمن القومي». وقد فاقمت االنتخابات التوترات وزادت من صعوبة وخطورة التغطية الدقيقة الحينية وتتواصل تهديدات القتل والدعاوى القضائية في أوروبا ووسط ا سيا بمعدالت تدعو للقلق وذلك انتقاما من التغطية الصحفية لمجموعة متنوعة من الموضوعات: الصراعات جرائم الحرب الجريمة المنظمة وأحيانا السخرية من مسو ولي الدولة أو الرموز القومية أو الدينية. وفي أنحاء ا سيا يستمر اإلعالم في مواجهة الحكومات التي تعاديه والصراعات الداخلية بدءا بديكتاتورية بورما وانتهاءا با جراءات الطواري التي فرضها الرئيس مشرف ولم تتعاف باكستان من ا ثارها بعد. قدم التقرير إلى مجلس إدارة الجمعية العالمية للصحف عشية المو تمر العالمي للصحف والمنتدى العالمي للصحفيين بجوتبرج السويد بداية الشهر الجاري. الرئيس الروسي الجديد يبدي دعمه لحرية اإلعالم دعا الرئيس الروسي ديمتري ميدفيديف البرلمان إلى إسقاط مشروع قانون كان سيسمح للسلطات بغلق المنابر اإلعالمية التي يشتبه في نشرها مواد تشهيرية األمر الذي القى ترحيبا يتسم بالتفاؤل الحذر من جانب مركز الصحافة في المواقف القصوى ومؤسسة جالسنوست للدفاع. كان التعديل المقترح سيسمح للحكومة- حتى بدون قرار محكمة- منع المنابر اإلعالمية من العمل إذا اعتبر أنها بثت أو نشرت تصريحات تشهيرية. وقد حذر الوسط اإلعالمي الروسي من إمكانية استخدام هذا القانون لتكميم التغطية المستقلة االنتقادية. قال ميدفيديف في خطاب أمام الدوما مجلس النواب الروسي إن القانون سوف يعرقل عمل الصحفيين دون أن ينجح في الحد من التشهير. وقد انتقد التعديل المقترح وحذر من أنه سوف»يعرقل سير العمل الطبيعي بوسائل اإلعالم«. أضاف أن التعديل»لن يسهم في تحقيق الهدف المطلوب وهو حماية مصالح المواطنين من انتشار المعلومات التشهيرية«وأنه»من المناسب أال يتم تخصيص أي جلسات أخرى لدراسة القانون المقترح«. الدوما أيد التعديل المقترح في أول دراسة له يوم 25 إبريل. تعرض مجلس حقوق اإلنسان التابع لألمم المتحدة النتقادات متالحقة من قبل منظمات دولية منافحة عن حرية التعبير و الرأي في العالم ترى أن المجلس يعمل على تقويض حرية التعبير باسم حماية المشاعر الدينية. االتحاد العالمي للصحف ومنتدى المحررين العالمي خرجا من مؤتمر عالمي للصحف عقد في مدينة غوتبورغ السويدية األسبوع الماضي وهو الحدث الذي تلتقي فيه الصحافة العالمية بإدانة توجهات مجلس األمم المتحدة عبر بيان شديد اللهجة ذكرا فيه األمم المتحدة بالدور الذي يليق بمجلس حقوق اإلنسان أن يلعبه. وقاال إن دوره «يتلخص في الدفاع عن حرية التعبير وليس دعم فرض الرقابة على الرأي بناء على طلب مقدم من حكومات استبدادية«. موجة اإلنتقادات المتزايدة لمجلس حقوق اإلنسان في األمم المتحدة بدأت اثر إقرار األخير مقترحا مقدما من قبل منظمة المؤتمر اإلسالمي يلزم محققي مجلس حقوق اإلنسان بإعداد تقرير عن»الحاالت التي تشكل فيها إساءة استخدام الحق في حرية التعبير تمييزا عنصريا أو دينيا«. مناوئو التعديل رأوا أن ذلك»يتناقض مع روح عمل المقرر الخاص ومن شأنه أن يلزمه بالتحقيق في أي تعبير مسيء بدال من التركيز على المشكلة المستوطنة التي تتلخص في الحدود المسيئة التي تفرضها الحكومات على أشكال التعبير المختلفة بما في ذلك العديد من القيود المفروضة على المجلس ذاته«. االتحادان عبرا عن تخوفهما مما أسمياه نشوء ميل سلبي ضد حرية التعبير في مجلس حقوق اإلنسان التابع لألمم المتحدة. المجلس صادق على القرار الذي رعته باكستان بالنيابة عن منظمة المؤتمر اإلسالمي ما فتح الباب امام الحكومات لفرض القيود على حرية التعبير بحجة إساءتها للمشاعر الدينية«. كان الغرض من إنشاء مجلس حقوق اإلنسان التابع لألمم المتحدة التعامل مع انتهاكات حقوق اإلنسان واعتبر خلفا للجنة حقوق اإلنسان التابعة لألمم المتحدة الذي تم توجيه انتقادات شديدة لها بسبب مواقفها ازاء دول تمارس انتهاكات دائمة لحقوق اإلنسان. االتحادان العالميان قاال إن المجلس بتصرفاته األخيرة يحاكي الممارسات التي أدت إلى إفقاد لجنة حقوق اإلنسان مصداقيتها داعين أمين عام األمم المتحدة بان كي مون ل»حماية صالحيات منصب المقرر الخاص وضمان تقديم الدعم الكامل للمعايير الدولية لحرية التعبير من قبل مجلس حقوق اإلنسان التابع لألمم المتحدة وليس تقويض هذه المعايير «. المؤتمر أصدر إضافة الى ذلك ستة قرارات أخرى إذ أدان»انتهاكات حرية الصحافة التي ارتكبت على نطاق واسع أثناء اإلنتخابات الرئاسية التي جرت مؤخرا في زيمبابوي«ودعا الرئيس الروسي المنتخب ديمتري ميدفيديف «لدعم وتعزيز حرية التعبير في روسيا«. اعتداء على رئيس معهد حرية وسالمة المراسل تعرض رئيس معهد حرية وسالمة المراسل لالعتقال والضرب في حجز الشرطة حسب المعهد. وكان أمين حسينوف يغطي حدثا تم تنظيمه بباكو في 14 يونيو بمناسبة عيد الميالد الثمانين للزعيم الثوري تشي جيفارا. هاجم عشرات من أفراد الشرطة الحدث وأوقفوا 20 شخصا منهم حسينوف وعضوين ا خرين بمعهد حرية وسالمة المراسل واصطحبوهم إلى نقطة الشرطة المجاورة. وفي نقطة الشرطة احتج حسينوف على تصوير وأخذ بصمات أصابع المعتقلين فتم عزله واستجوابه وتهديده بالقتل وضربه عدة مرات على رأسه منها ضربات بمقبض مسدس. وقد أودع المستشفى بعدما فقد الوعي. حسب معهد حرية وسالمة المراسل استعاد حسينوف وعيه لكنه ما زال بالعناية المركزة.

28 الخميس 26 حزيران 2008 الس جل 28 ثقافي مظاهر استهتار األفالم العربية بعقلية المشاهد محمود الزواوي ال بد قبل الخوض في الحديث عن الجوانب السلبية لألفالم العربية ممثلة في األفالم المصرية من اإلشارة إلى أن السينما المصرية رغم األزمة التي تمر بها منذ عدة سنوات قادرة على تقديم أفالم متميزة حتى في أعصب أوقاتها. فأفالم مثل السفارة في العمارة و عمارة يعقوبيان و الكيت كات و اإلرهابي و سواق التاكسي تقدم أمثلة على التميز السينمائي الذي يعبر عن مواهب خالقة في اإلخراج والتأليف والتمثيل وتؤكد القدرة على تقديم أفالم هادفة وذات مضمون. إال أن السينما المصرية تقدم في هذه األيام عدة أفالم تافهة مقابل كل فيلم جيد وما علينا إال استعراض عناوين األفالم الكوميديةالتيتصدرتباعا لندركالمستوى الذي انحدرت إليه تلك األفالم التي ينصب اهتمامها كما يبدو على استغالل جمهور الشباب السينمائي لهدف االستغالل التجاري على حساب الذوق السليم. حاحا وتفاحة ويحا و نمس بوند و ظاظا و وش إجرام و صباحو كداب و استغماية و ماشيينبالعكس و علىجنبيا أسطى هي مجرد أمثلة على العناوين التي تفتقت عنها عبقرية الكتاب السينمائيين وهي عناوين تتحدث عن نفسها. يقترن هذا التراجع الفني بظاهرة عدم االلتزام المهني التي نالحظها لدى الكثيرين من الممثلين هذه األيام المتمثلة في أشكال عديدة سأكتفي باإلشارة إلى بعضها على سبيل المثال ال الحصر. أول هذه الظواهر وأكثرها وضوحا للبيان البدانة المفرطة لعدد كبير من نجمات السينما المصرية وبعض نجومها التي تدل إما على عدم إدراك هؤالء الفنانين لبعض المتطلبات المهنية األساسية للفنانين أو عدم اكتراثهم بها التي تفرض عليهم ضريبة خاصة في اللياقة البدنية والمظهر واألناقة ثمنا لنجوميتهم التي تعود عليهم بميزات كثيرة منها األجور العالية. ومع أن الزيادة في الوزن من مستلزمات التقدم بالسن بالنسبة لمعظم الناس فإن نجوم السينما شأنهم في ذلك شأن نجوم الرياضة يستثنون من هذه القاعدة. وأود أن استشهد كأمثلة على ذلك ما يمارس في هوليوود. فقد ذكر النجم السينمائي والمخرج كلينت إيستوود البالغ من العمر 78 عاما في مقابلة حديثة أنه يقضي ثالث ساعات يوميا في التمارين الرياضية للمحافظة على لياقته البدنية. من اين تأتي الممثلتان ناديا الجندي وصفية العمري بكل هذه القبعات الغريبة وأذكر أيضا أن المخرج ألفريد هيتشكوك كان يزن بطالت أفالمه قبل توقيع العقود معهن ثم يقوم بوزنهن صباح كل يوم من أيام تصوير أفالمه وكان يرفض السماح لهن بالعمل إذا زاد وزنهن عن المستوى األصلي إلى أن يقمن بإنقاص أوزانهن. ومن يرى بعض نجمات السينما المصرية مثل: ليلى علوي وسهير رمزي وإلهام شاهين ونبيلة عبيد وناديا الجندي وغيرهن يعجب لماذا يسمح المخرجون لهن بالظهور في أفالمهم بأشكالهن البدينة التي ال تليق بنجمات السينما. ولو كانت هناك درجة من االنضباط المهني لما حدث هذا التسيب وهذا االستهتار بعقلية المشاهدين. هناك على الجانب اآلخر أدوار سينمائية تستدعي البدانة لكي يتناسب مظهر الممثل مع الشخصية التي يجسدها على الشاشة ولكن المخرجين يضربون بذلك عرض الحائط. فقد شاهدنا الممثل فاروق الفيشاوي بجسمه النحيل يقوم بدور الملك فاروق المعروف ببدانته المفرطة وذلك دون أن يبذل المخرج أي مجهود لتغيير شكل فاروق الفيشاوي أو أن يختار ممثال مناسبا للدور كيحيى الفخراني. وقام الممثل وائل نور وبعده الممثل السوري تي م حسن بدور الملك فاروق في مسلسلين تلفزيونيين بشكلهما العادي دون أن يجد مخرجا المسلسلين في ذلك أي حرج. لنأخذ بعض األمثلة على ما تفعله هوليوود إزاء مثل هذه األدوار. في العام 1951 تمت زيادة وزن الممثل بيتر يوستينوف بأكثر من 40 كيلوغراما ليالئم شخصية القيصر الروماني نيرون الذي كان معروفا ببدانته في الفيلم التاريخي كوفاديس. وفي العام 1980 قام الممثل روبرت دينيرو بزيادة وزنه أكثر من 30 كيلوغراما بصورة تدريجية ليكون مظهره طبيعيا وواقعيا أثناء تجسيد شخصية بطل المالكمة جيك الموتا في فيلم الثور الهائج مع تقدمه في السن. وأمضى روبرت دينيرو عاما في تلقي دروس في المالكمة استعدادا لدوره في ذلك الفيلم. ورشح الممثل األول لجائزة األوسكار وفاز الثاني بتلك الجائزة. وكرر الممثل سيلفستر ستالون ذلك في العام 1997 في فيلم بالد الشرطة بزيادة وزنه بأكثر من 20 كيلوغراما وتحو ل ذلك الدور إلى أقوى أدواره السينمائية. من يستعرض األفالم العربية يلحظ الكثير من الشواهد على االستخفاف بعقلية المتفرجين. ومن المشاهد المألوفة في هذه األفالم ظهور الممثلين بعد أن صبغت وجوههم بالبويا الداكنة إلعطاء االنطباع بأنهم لم يحلقوا لحاهم منذ أربعة أو خمسة أيام. ويتكرر مثل هذا المشهد في الكثير من األفالم والمسلسالت العربية. في المقابل أطلق الممثل روبرت دينيرو لحيته على مدى ثالثة أشهر لمجرد الظهور في دور مساعد اقتصر على ثالثة مشاهد في فيلم يتطلب ظهوره ملتحيا. كما شاهدت في أحد األفالم الممثل حسين فهمي يقوم بدور وكيل نيابة يحقق في جريمة ومما استرعى انتباهي أن أزرار قميصه ظلت مفتوحة من رقبته حتى خصره في كل مشهد من مشاهد الفيلم مستعرضا صدره العاري مما يتنافى مع سلوك وكيل النيابة. بطبيعة الحال كان هذا الممثل يؤدي دور النجم السينمائي بدال من دور وكيل النيابة وكأن مخرج الفيلم ليس موجودا. ثم أتساءل: من أين تأتي الممثلتان ناديا الجندي وصفية العمري بكل هذه القبعات الغريبة التي أصبحت من عالماتهن المميزة في أفالمهن بمناسبة ودون مناسبة وما هي عالقة هذه القبعات الدخيلة بالمجتمع المصري. الفنان عادل إمام قام ببطولة أكثر من عشرة أفالم مقتبسة من قصص أفالم أميركية شهيرة وذلك دون مراعاة الفروق الثقافية في كثير من األحيان. فهو يقوم بدور الصحفي الدؤوب الذي يرافق يسرى ابنة الرجل الثري للحصول على سبق صحفي ويمضيان ليلة كاملة في غرفة فندق بالريف المصري تفصل بينهما بطانية معلقة على حبل تقليدا لما حدث بين الممثلين كالرك جيبل وكلوديت كولبير في الفيلم الشهير حدث ذات ليلة. تصوروا حدوث هذا الموقف في صعيد مصر!. هذه مجرد شواهد على عدم االلتزام المهني المقترن باالستخفاف بعقلية المشاهدين وهي أمثلة تؤكد حاجة السينما العربية إلى مخرجين جادين يفرضون إرادتهم ومعاييرهم الفنية الرفيعة على أبطال أفالمهم مهما بلغت شهرة هؤالء النجوم ومهما ارتفعت أجورهم.

29 الس جل 29 Thursday 26 June 2008 أخرج مسرحيات لبيكيت وسارتر و.. عبدالناصر ثقافي سعد إردش: رمز حقبة مزدهرة في المسرح المصري عواد علي فقد المسرح العربي قبل أيام برحيل الفنان سعد أردش ) ( واحدا من أبرز رواده في النصف الثاني من القرن العشرين وأهم رموز النهضة المسرحية المصرية في الستينيات. كان إلردش الفضل من خالل تأسيسه ل»مسرح الجيب«عام 1961 في إحداث نقلة نوعية في المسرح المصري تمثلت في تقديم االتجاهات المسرحية العالمية بهدف تحقيق تفاعل واحتكاك بين المسرح المصري الناهض وبين نبض التجريب وجرأة الريادة اللذين كانا يميزان المسرح الغربي كما يقول الناقد الراحل علي الراعي مثل: مسرح الغضب في انجلترا ومسرح العبث في فرنسا ومسرح بريخت الملحمي في برلين وفرقة المسرح الحي والفرق المسرحية األخرى خارج برودواي في أميركا. كان مقدرا لهذا المسرح أن يكون إحدى النقاط األكثر لمعانا في تلك الحقبة المزدهرة في تاريخ مسرحنا العربي فقدم»لعبة النهاية«لبيكيت و)الكراسي( ليونسكو و»القاعدة واالستثناء«لبريخت وغيرها من النصوص العالمية. وقد هاجم فريق من المثقفين هذا المسرح اعتقادا منه بأن تقديم مسرح العبث هو عبث حقيقي يتمثل في استخدام أموال الشعب لصرف الشعب عن اهتماماته الحقيقية ودفعه إلى متاهات الحضارة الغربية الموشكة على الموت. في حين هلل فريق آخر من المثقفين لعروض هذا المسرح وعدوها حدثا فنيا كبيرا ورأوا أن فيها إثراء للحركة المسرحية المحلية ونافذة تطل منها هذه الحركة على كل جديد في مسارح العالم. ظل سعد إردش حتى وفاته وفيا للمسرح الجاد الملتزم ومؤمنا بمبادئ ثورة يوليو وقبل»مسرح الجيب«كان سعد أردش واحدا من مؤسسي فرقة»المسرح الحر«وجزءا من قوتها الدافعة في النصف األول من الخمسينيات وهي إحدى القنوات التي تدفق فيها فيض ثورة 23 يوليو في مجال المسرح. وقد اهتمت في تجاربها بالقضية اإلنسانية واالجتماعية واكتشفت عددا من كتاب المسرح المرموقين في مصر مثل نعمان عاشور الذي أخرج له أردش»المغناطيس«و»الناس اللي تحت«ومحمود دياب وسعد الدين وهبة. كما أعادت اكتشاف نجيب محفوظ مسرحيا بتحويل بعض أعماله الروائية إلى أعمال مسرحية. أخرج سعد أردش أكثر من عشرين مسرحية أبرزها:»لعبة النهاية«لبيكيت»النار والزيتونعطوة أبو مطوة«أللفرد فرج»األرض«المأخوذة عن رواية بالعنوان نفسه لعبدالرحمن الشرقاوي السبنسة«و»سكة السالمة«لسعد الدين وهبة»الذباب«لسارتر»كاليغوال«أللبير كامو»يا طالع الشجرة«لتوفيق الحكيم و»اإلنسان الطيب«و»دائرة الطباشير القوقازية«. أخرج سعد أردش عام 1962 مسرحية في سبيل الحرية التي كتبها الرئيس جمال عبدالناصر في سنوات الخمسينيات وهي العمل الفني الوحيد للرئيس الراحل الذي كان أردش يعتبره كاتبا ومفكرا قبل ان يكون رئيس دولة وكان عرضا غنائيا واستعراضيا كبيرا وبمثابة صرخة تنادي بتحقيق العدالة االجتماعية والوحدة العربية. أما آخر عمل إخراجي لسعد أردش فكان الشبكة لبريخت وقدمها العام الماضي وعنوانها األصلي صعود وسقوط مدينة ماهوجوني لكن مترجمها يسري خميس اختار لها عنوان الشبكة وقد أتيحت لكاتب هذه السطور فرصة مشاهدة عرضهاالذي مثلته سميحة أيوب ومحمود حميدة على خشبة المسرح القومي في القاهرة. تجري أحداث المسرحية التي كتبها عام 1929 في مدينة أميركية افتراضية اسمها ماهاجوني أو الشبكة التي أسسها في الصحراء بعيدا عن أعين الشرطة لصوص ومحتالون. والمدينة التي يرفع مؤسسوها شعار كل شيء مباح أصبح لها علم تحتل مساحته صورة كبيرة للدوالر الذي يالئم طبيعتها. وتصبح المدينة مالذا ألثرياء تغريهم فكرة وجود مكان ال تحكمه اال الغرائز الجسدية )الطعام والشراب والجنس والعنف(. يصل أربعة أصدقاء من األسكا وتغريهم المدينة التي يفاجئهم أهلها قائلين كل شيء مباح ما دام معك فلوس لكن غرائزهم تتسبب في قتلهم.. في نهاية العرض تحترق المدينة بكل من فيها وما تمثله من قيم تجسيدا للبعد التعليمي في مسرح بريخت. إن بناء هذه المدينة االفتراضية يشير إلى صعود الرأسمالية العالمية. من هنا رأى سعد أردش أن المسرحية تتنبأ بظهور العولمة وتتحدث عن لحظة كونية راهنة بكل تفاصيلها حيث ال أهمية للم ثل اإلنسانية النبيلة والرفيعة في مجتمع المال واالستهالك فيمكن شراء كل ما تريد بالمال بدءا من المتعة الرخيصة وانتهاء بالبشر ذاتهم وتحديد مصائرهم. ظل سعد أردش حتى وفاته وفيا للمسرح الجاد الملتزم ومؤمنا بمبادئ ثورة يوليو عاد ا نفسه ابنا شرعيا لها ولمشروعها النهضوي فنيا وثقافيا ولذا كان يؤكد دائما أن ظاهرة مسرح الستينيات واحدة من أهم الظواهر في تاريخ المسرح المصري ولم يكن يتاح له أن يتأسس ويصعد إال في ظل معطيات الثورة ومشروعها وفي ظل مناخها. ويرى أن المسرح في مصر»تراجع بسبب غياب ذلك المشروع بكل تفصيالته ابتداء من عهد السادات الذي شرع منذ أول أيامه عام 1970 في العصف بالبناء الثقافي أو احتوائه وتقويضه ثم تفشى األمر وتعاظم التراجع مع سيادة الثقافة االستهالكية في سعد إردش المجتمع وتشجيع الدولة األعمال الترفيهية والفودفيل«. ويبدو أن عرض»الشبكة«كما خطط له أردش كان رسالة تحذيرية تشير إلى النتائج التي سيتمخض عنها شيوع تلك الثقافة في المجتمع المصري. وبسبب ذلك لم تسمح له الرقابة بتقديمه مدة ربع قرن. لم يقتصر نشاط سعد أردش على اإلخراج المسرحي بل شارك في تمثيل عدد كبير من المسرحيات واألفالم والمسلسالت التلفزيونية بأدوار مميزة. وترجم مجموعة من النصوص المسرحية اإليطالية وكتب عددا من الدراسات واألبحاث المهمة أبرزها كتاب»المخرج في المسرح المعاصر«الذي صدر ضمن سلسلة عالم المعرفة في الكويت عام 1979 وي عد حتى األن أهم مرجع في اللغة العربية لدارسي تاريخ اإلخراج المسرحي والمدارس واالتجاهات والتيارات التقليدية والتجريبية التي عرفها هذا الفن في العالم. يوسف شاهين أمام امتحان عسير رديف إدوارد سعيد في بناء جسور الحوار رسمي أبو علي تحفل الصحف والمجالت والمواقع اإللكترونية في هذه األيام بعدد ال يحصى من المقاالت التي تتحدث عن يوسف شاهين القابع اآلن بين الموت والحياة نازف الدماغ في المستشفى األميركي في باريس. يمكن اعتبار هذه المقاالت نوعا من الرثاء المبكر لرجل السينما الكبير والذي تفيد التقارير الواردة عن صحته بأن فرصته في النجاة ضئيلة. إال إذا فاجأ )جو( محبيه بمعجزة تحدث فتعيده إلى الحياة وكم سيكون ممتعا أن نستمع إليه متحدثا عن موته بلهجته الالذعة التي ال تحدها حدود. أما يوسف شاهين فإنني أفكر به منذ بعض الوقت كأحد رموز التنوير العربي القادم من خلفية مسيحية عربية وهو بهذه يقترب من الراحل إدوارد سعيد الذي لعب دوره كمثقف كبير وهو الدور الذي لعبه مع بعض التفاوت يوسف شاهين والذي حظى بتقدير وتكريم جهات أوروبية وأميركية ذات شأن كبير. إدوارد سعيد استخدم موقعه كأستاذ جامعي و مثقف كبير لينقل رؤاه إلى العالم ويوسف شاهين استخدم السينما أداة للتعبير عن الذات واآلخر في أفالم عديدة.. اسكندرية ليه اسكندرية كمان وكمان.. ثم انتهى إلى أن يكون شاهدا مصريا منحازا إلى جانب الشعب منددا بالفساد مبشرا باالنتفاضة والثورة وبخاصة في فيلمه األخير هي فوضى والفيلم الالحق )حين ميسرة( اللذين أنجزهما بمساعدة زميله المخرج خالد يوسف. في واقع األمر إن هذين الفيلمين يأتيان استمرارا لوقفات عديدة ليوسف شاهين في فيلم األرض وفيلم العصفور التي عكست المزاج الثوري ليوسف شاهين وانحيازه إلى الشعب ومطالبه العادلة. إن يوسف شاهين هو رجل سينما حقيقي فهو لم يتوقف خالل ستين سنة عن صناعة األفالم بدءا من فيلم بابا أمين باكورة أفالمه في الخمسينيات لقد أنجز أكثر من أربعين فيلما بعضها لغايات عملية تجارية وبعضها بعد أن كرس نفسه راويا لسيرته الذاتية وبخاصة طفولته في االسكندرية حيث ولد ألب محام من أصل شامي هو جبريل شاهين الذي لم يكن ثريا ولكنه أمن ألسرته وأبنائه أفضل مستويات الحياة والتعليم. شخصيا لم أشاهد الكثير من أفالم شاهين.. أذكر - مثال فيلم جميلة وهو عن المناضلة الجزائرية جميلة بو حيرد وما أزال أذكر أنه كان فيلما قويا ومؤثرا. وأذكر بقوة فيلم باب الحديد الذي لعب فيه يوسف شاهين دور بائع الجرائد األعرج الذي يقع في حب إمرأة مغرية تعمل بائعة للكازوز في المحطة. أذكر فيلم العصفور أيضا وأذكر نهايته عندما أطلق أحدهم العصفور من القفص كإشارة إلى نشدان الحرية وضرورة العمل بروحها بعد هزيمة حزيران وأذكر أيضا فيلمه عن حملة بونابرت إلى مصر وهو تحفة سينمائية في طريقة التصوير عندما أظهر الثورة ضد الفرنسيين من ست زوايا متوازية األحداث في وقت واحد شاهدت أيضا اسكندرية كمان وكمان ولم أستطع إكماله وهو الفيلم الذي يظهر فيه النجم حسين فهمي أصلع بمالبس فرعونية أحسست أن شاهين يذهب بعيدا في عالم الرموز إلى درجة االبهام. على إن المشاهد يزعجه أسلوب شاهين المتحذلق النزق الذي يثير األعصاب دون مبررأحيانا... وكذلك إصراره على إظهار الجانب المثلي في شخصيته عن طريق البحث عن شباب جميلي الجسد والمظهر كان يختارهم في أفالمه باعتبارهم وجوها جديدة. لكن يمكن التغاضي عن ذلك ونحن نتناول إنتاجا فنيا وكذلك نزق األسلوب إذ إن شاهين كان نزقا مزاجيا حادا وفي كل يوسف شاهين الحاالت فإنه ظاهرة سينمائية ثقافية شكلت جزءا هاما من جسر الحوارات مع الغرب وهو بهذا يستحق كل االحترام والتقدير.

30 الخميس 26 حزيران 2008 الس جل 0 ثقافي كتب من االحتمال الى الضرورة دراسات في السرد الروائي والقصصي قتال عسكري أم مقاومة روحية مراجعة: جون كيسلي* يعرف قراء أعمال ديفيد كوك حول األدبيات الرؤيوية اإلسالمية أنه جامع دؤوب للنصوص ومن خالل القراءات الدؤوبة والترجمات الواضحة وضع كوك كما كبيرا من هذه األدبيات تحت أنظار الجمهور. لذا فإننا ندين له بكثير من االمتنان. فهم الجهاد هو استمرار لهذا الجهد لكنه يأتي هنا مع مجموعة كبيرة من المواد. في هذا الكتاب سوف يجد القارئ تغطية موسعة لنصوص من هذه األجناس األكثر خصوصية من التقليد اإلسالمي: سجالت زمنية للحمالت النبوئية دعوات علماء تحث المسلمين على مقاومة الظلم أطروحات تعالج الممارسة الروحية وكذلك بالطبع آراء قضائية. والفصول في قسمها األعظم مرتبة بحيث تكون عرضا تاريخيا بحسب التسلسل الزمني في داخل كل فصل هنالك مزيد من التصنيف للمواد بحسب قضايا محددة وفي بعض الحاالت بحسب الجغرافيا. في رأيي أن منهج كوك ولنسمه جمع وتصنيف النصوص يبدو في أفضل صوره في الفصول من 4 إلى 6 التي تتناول مواد حديثة ومعاصرة. الفصل المعنون الجهاد في القرن التاسع عشر: تجديد المقاومة مثال ينتقل برشاقة من معالجة حركة اإلخوان الوهابية إلى شبه القارة الهندية ونيجيريا ثم إلى القفقاس حيث يقدم كوك للقارئ معلومات أساسية حول القيادة والحمالت ونصوصا ذات صلة بكفاح المسلمين في كل من هذه الحاالت. وبالمثل في الفصل الذي يتناول اإلسالم الراديكالي ونظرية الجهاد المعاصرة و اإلسالم الراديكالي المعولم والعمليات االستشهادية يقدم كوك معلومات موثوقة حول الكتاب والحركات في القرن العشرين والقرن الحادي والعشرين. ويتضمن الفصل المذكور قسما مثيرا تناقش فيه قصص معجزات معاصرة ونظريات استشهادية )يعزى كثير منها إلى الدكتور عبد اهلل عزام( في ضوء عالقتها بمبررات قضائية وشبه قضائية للقتال في أفغانستان وفي ميادين أخرى للكفاح. في هذا القسم وكذلك على مدى هذه الفصول يعطي دأب كوك القارئ شعورا باالتساع وبالمجال الواسع للنقاش اإلسالمي لهذه القضايا ويطرح أسئلة مهمة حول تداخل موضوعات وسياقات مختلفة ترفع فيها مجموعات مختلفة راية الجهاد. ولكن يجب القول إن تقديرا واضحا ومقنعا لهذه المسائل المهمة عليها انتظار كتاب آخر. والقراء الذين سيبهرهم حجم المواد المقدمة في هذا الكتاب سوف يخيب أملهم بالمقدار نفسه لفشل المؤلف في وضع أو تطوير أطروحة متماسكة أو متسقة. ويستحق أسلوب كوك في الجمع والتصنيف كل تقدير. ولكن كيف يمكن تنظيم نقاش حول المواد التي يقدمها وبقدر ما يقدم كوك إجابة حول هذه المسألة فإن ذلك يتم من خالل الدخول في نقاش بين الشارحين الذين يعطون أولوية للمعاني الروحية للجهاد واآلخرين الذين يجادلون بأن المعاني األولية فهم الجهاد إبراهيم خليل دار مجدالوي للنشر -عمان في هذا الكتاب يواصل الناقد والباحث إبراهيم خليل مطالعاته في السرد التي بدأها منذ مطلع ثمانينيات القرن الماضي وخصص لها نحو ثالثين كتابا. في مقدمة كتابه الجديد يذكر المؤلف وهو أستاذ لألدب العربي في الجامعة األردنية»ال أرى ما يحول منهجيا دون الجمع بين القصة القصيرة والرواية جنبا الى جنب. فهما فنان أدبيان يتصالن بجذور مشتركة وموحدة. فالرواية ملحمة نثرية أهم عناصرها الحكاية والشخصية والحبكة. والقصة كذلك من أبرز عناصرها الحدث والشخصية والحبكة والخاتمة. واللغة التي تستعمل في القصة والرواية لغة مشتركة وإن كانت القصة تجنح الى التركيز والتكثيف أكثر من الرواية. وبعض كتاب الرواية كالعجيلي ونجيب محفوظ وغيرهما ممن درسوا في الكتاب يجمعون بين كتابة القصة والرواية. لهذه األسباب تمثيال ال حصرا وال استقصاء أردت الجمع بين النوعين األدبيين في سياق. ضم الكتاب دراسات عن شعرية األمكنة في أرض السياد للعجيلي عميد الرواية العربية في ذمة التاريخ الرواية والتأويل: مقاربة في التحليل النفسي الرواية العربية والخطاب النسوي وغسان نزال في رواية التشريق والتعريف بالقصة القصيرة وبالغة األلفة في سحابة من عصافير للريماوي والمفارقة في قصص مؤنس الرزارز وغالب هلسا والقصة القصيرة والثابت والمتغير في قصص محمد علي طه والسواحري في قصصه األخيرة. عبدالستار ناصر دار فضاءات - عمان كائنات البيت قصص في مستهل كتابه الجديد يكتب الروائي والقاص العراقي عبدالستار ناصر :»تأكد لي بعد أربعين سنة من التأليف إن كتابة القصة القصيرة أصعب من كتابة الرواية وأنا كما أخبرتكم في كتاب الحكواتي : أحببت القصة حد أنني ال أعرف كيف يمكنها حياتي أن تستمر بدونها كانت سنة القصيرة بالنسبة لي فقد كتبت فيها وقبل أن تنتهي أكثر من عشرين قصة وكم هو ممتع أن تقضي الوقت مع أول عشيقة عرفتها في حياتك«. تتضمن المجموعة الجديدة 42 قصة منها : ذات غروب في روما ونهاية النهايات واطمئنوا كل شيء على ما يرام وصورة فرانكلين وياسوناري كاواباتا ونانسي عجرم والسيدة لنجة واكاهو ومايكل فنست وموت المؤلف.. تا ليف: ديفيد كوك الناشر: مطبعة جامعة كاليفورنيا: بيركلي كاليفورنيا/لوس أنجيليس عدد الصفحات: 269 صفحة للعبارة عسكرية. ومن المؤكد أن هنالك معنى ما لرغبة كوك في دخول هذا النقاش ففي النهاية يمكن للمرء أن يقتبس من الكت اب )المسلمون وغير المسلمين على السواء( من الجانبين. وعلى الرغم من ذلك يبدو ذلك نقاشا عقيما فكما يالحظ كوك ال أحد يمكنه أن ينكر منهج كوك يترك انطباعا بعدم االتساق. فلدينا استخدامات عسكرية وغير عسكرية لتعبير الجهاد المعادل العسكري لتعبير الجهاد وهو يستهلك قسما كبيرا من هذا الفصل وكذلك صفحات عديدة من الخاتمة وهو يجادل في أن األولوية للمعنى العسكري. وفي الوقت نفسه فإن األدلة من األحاديث والمراجع المبكرة حول االستشهاد وكذلك الكتابات االعتذارية األخيرة تشير إلى أن الجهاد لم )وال( يتضمن بالضرورة القتال الفعلي ) ص 32( والسؤال هو كيف لنا أن نفهم هذه المرجعيات المحددة للعبارة. إن منهج كوك يترك لدى القارئ انطباعا بعدم االتساق. فلدينا استخدامات عسكرية وغير عسكرية لتعبير الجهاد وال بد أن لكل منها درجة معينة من المشروعية. فهل هذه المشروعية مسألة سياق تاريخي هل لنا أن نقول إن بعض في الواقع معظم المسلمين قد استخدموا و/أو يستخدمون العبارة حقا بطريقة أو أخرى ويدعون إلى رفع حقيقي لأليدي ثم يصدرون الحكم أم إن هنالك طريقة لجمع كل هذه االستخدامات معا بحيث يعطي كل منها معنى بدوره ربما تدل مراجع كوك السابقة إلى نظرية الجهاد على طريق نحو هذا االحتمال األخير. ولسوء الحظ فإن قلقه حول المعادل االعتذاري للتفسيرات غير العسكرية للجهاد يقود إلى تماه شبه تام لهذه النظرية بالمراجع العسكرية للعبارة فنبقى مع نوع من رجحان كفة الدليل لوضع تسوية للنقاش. إذن لماذا ال نأخذ على محمل الجد فكرة أن معنى جذر كلمة جهاد يعني النضال أو المجاهدة أي بالمعنى الديني الساعية إلى طريق اهلل لم ال نقول إن أيا من المعاني العديدة للكفاح قد تعتبر مناسبة لهذه المهمة اعتمادا على عوامل تتعلق بالسياق بكلمات أخرى لم ال نجادل في أنه في اإلسالم ال يعني الترتيب األول لإليمان القتال وال المقاومة الروحية بل طاعة اهلل إن مشكلة الجهاد كما هو الحال مع مجهودات إنسانية أخرى هو بذلك قضية تمييز أو استيعاب إلرادة اهلل في حاالت معينة. بين هذه الوفرة المفرطة من الكتب حول الجهاد منذ الحادي عشر من أيلول يقف ديفيد كوك فريدا في قدرته على زيادة وعي قرائه باتساع مدى الكتابة اإلسالمية حول الموضوع. ولسوء الحظ فإن هؤالء القراء أنفسهم يجب أن يستمروا في انتظار كتاب يرشدهم إلى مشهد المسؤولية اإلنسانية التي تحرك هذه الكتابة التي تجمع جوانبها المختلفة. قسم الديانات جامعة فلوريدا تاالهاسي * بالتعاون مع: المجلة الدولية لدراسات الشرق األوسط International Journal of Middle East Studies

31 الس جل 31 Thursday 26 June 2008

32 الخميس 26 حزيران 2008 الس جل حريات النيابي قاوم تعديالت متوازنة على قانون االجتماعات حسين ابورم ان تمترست أغلبية نيابية في جلسة األحد الماضي ضد دمقرطة مشروع القانون المعدل لقانون االجتماعات العامة كما جاء من الحكومةمعتعديالتطفيفةعليه أدخلتهالجنه الحريات وحقوق المواطنين في المجلس. نواب كتلة جبهة العمل اإلسالمي وآخرون في مقدمتهم: بسام حدادين علي الضالعين عدنان العجارمة صالح الزعبي يوسف القرنة وقفوا إلى جانب حل وسط يتمثل في إجراء تعديل جوهري على مشروع القانون المعدل يكتفي بإشعار الحاكم اإلداري لعقد اجتماع عام وحصر الموافقة المسبقة بتنظيم المسيرات. الدعوة إلى تعديل القانون جاءت في خطاب الملك عبداهلل الثاني بعيد االستقالل من أجل تيسير االجتماعات العامة فسارعت الحكومة لتقديم تعديالت شكلية على القانون تتعلق بالتعاريف وتوقيتات لكنها لم تطل الجوهر. قانون االجتماعات العامة رقم 7 لسنة 2004 يشترط الحصول على موافقة خطية مسبقة لعقد اجتماع عام أو تنظيم مسيرة ويعطي الحاكم اإلداري سلطة مطلقة في الموافقة على الطلب أو رفضه حتى دون بيان األسباب وال مجال للطعن في قراره. ثالث مداخالت رئيسية طالبت بإلغاء شرط الموافقة المسبقة على طلب عقد اجتماع أو تنظيم مسرة وجاءت باقتراحات شبه متطابقة. عزام الهنيدي اقترح التعديل التالي على مشروع القانون لألردنيين الحق في عقد االجتماعات العامة وتنظيم المسيرات شريطة تقديم إشعار لهذه الغاية للحاكم اإلداري المختص. وكان الهنيدي بدأ مداخلته بتاكيد أن التعديالت التي أتى بها مشروع القانون تناقض أسبابه الموجبة التي تحدثت عن التزام الحكومة باالستمرار في برامج اإلصالح السياسي وبوضع التشريعات التي تجسد المشاركة وتعظم الثقافة الديمقراطية وتكفل حرية الرأي والتعبير وحقوق اإلنسان. وأعرب عن قناعته في أن يكون لألردنيين حق عقد االجتماعات العامة بصفته حقا مؤكدا ومصانا في الدستور وال يجوز تقييده بأي شكل من األشكال. علي الضالعين اقترح إلغاء كل بنود المادة الثالثة موضوع النقاش واستبدالها بالنص على أن لألردنيين حق عقد االجتماعات العامة أو تنظيم المسيرات شرط تقديم طلب للحاكم اإلداري. وقال قبل ذلك إنه عندما عرض مشروع القانون رفضته بسبب مبرراته غير الكافية وغير المنطقية وأنا اآلن مجبر على مناقشته. ودعا زمالءه بعد نهاية المناقشات إلى رفضه كرسالة سياسية واضحة إلى أهمية النهج الديمقراطي الذي صار إلنا 20 سنة نشتغل عليه وكلما تقدمنا خطوتين نعود بعدها 20 خطوة للخلف. وأضاف كل ما متنفس شوية بطلعنا قانون يعيدنا للخلف. حمزة منصور اقترح من جهته أن يكون نص المادة الثالثة من القانون لألردنيين حق عقد االجتماعات العامة أو تنظيم المسيرات شريطة تقديم إشعار لهذه الغاية إلى الحاكم اإلداري المختص. وكان ذكر أن قانون االجتماعات العامة هو أحد ثالثة قوانين يمكن من خاللها الحكم على الوضع أنه ديمقراطي أو غير ديمقراطي أما القانونان اآلخران فهما قانونا األحزاب واالنتخابات. وشدد على أن المادة الثالثة من المشروع هي أهم مواد القانون. وأضاف أنه يشارك الزمالء الذين أشاروا إلى أن هذه المادة غير دستورية بل تتناقض مع المادة 16 من الدستور التي أعطت األردنيين حق االجتماع مؤكدا أن القانون يوفق مع الدستور ال أن تلوى نصوص الدستور. مجموعة ثانية من المداخالت ذهبت نحو البحث عن حل وسط وهذا الحل اقترحته منظمات مجتمع مدني في لقائها مع لجنة الحريات. عدنان العجارمة أعلن أنه يوافق على اقتراح زميله علي الضالعين فيما يخص االجتماعات العامة. أما فيما يخص المسيرات فاقترح أن يخصص لها بند منفصل يؤكد أنها تحتاج إلى موافقة الحاكم اإلداري. أهداف تحت القبة سجل عبد الكريم الدغمي هدفين في مرمى فخري إسكندر في جلسة مناقشة مشروع قانون االجتماعات العامة األحد الماضي في مناسبتين: األولى حينما اقترحت النائبة ثروت العمرو العودة إلى تعريف االجتماع العام الوارد في قانون عام 1953 الملغى والذي ينص كل اجتماع دعا إليه أشخاص للبحث في أمور سياسية بدل النص الذي اقترحته لجنة الحريات االجتماع الذي يتم عقده لبحث امر ذي عالقة بالسياسة الغامة للدولة. اسكندر بصفته رئيس لجنة الحريات رد على العمرو بأنه اليمكن العودة إلى التعريف القديم آلنه غير معروض في التعديل أصال. الدغمي رد على إسكندر بأن الزميلة قدمت اقتراحا بغض النظر من اين وقال: أريد أن أذهب أبعد مما طالب به الزمالء الذين سبقوني. مشروع القانون المعدل هذا مخالف ليس فقط لألسباب الموجبة وإنما كذلك للمعايير الدولية ولإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية والتي وقع عليها األردن ونشرت في الجريدة الرسمية بما يعني انه أصبح لها قوة التشريع الوطني. وأضاف أن األصل في اي قانون هو السماح واإلباحة وليس المنع. لذا يكون الخالف هنا حول تفسير المادة. وأعرب عن اعتقاده أنه يكفي لعمل تمييز في بداية المادة الثالثة بين االجتماع والمسيرة بحيث يتم تفصيل كل نشاط بطريقة مختلفة. بسام حدادين بدأ مداخلته في جو مشحون مخاطبا رئيس المجلس أعطيت نقاط نظام ل 15 شخصا وأنا الوحيد تسألني عن نقطتي. جاءت به.. من 53 أو من قانون ملغى أو قانون سار هذا تعديل ونحن نصوت على التعديل. وبرغم أن الفرق بين التعريفين ال يعني شيا من الزاوية العملية إال أن العمرو حصلت على تضامن جيد مع مقترحها لكنه لم يكن كافيا لتمريره إذ حصل على 42 صوتا من بين 98 نائبا حاضرا. وكان يمكن للمقترح أن يمر لوال األجواء المناهضة لتوسيع الحريات والمجال العام. المناسبة الثانية: حين اقترح الدغمي اضافة بند جديد يتعلق باالجتماعات االنتخابية لالجتماعات المستثناة من طلب الموافقة على عقدها والتي تشمل اجتماعات الهيئات العامة للجمعيات الخيرية والتطوعية والشركات وغرف التجارة والصناعة... إسكندر رد على الدغمي بأن اقتراحه منصوص عليه في البند وأضاف ليس هناك نقطة نظام اعطيت في هذه الجلسة ينطبق عليها انها نقطة نظام كلها تسلل. نقطة النظام عندي هي أن النقاش تحول إلى فقة دستوري وكل واحد بدأ يفتي في الدستور بما يخدم وجهة نظره. الدستور يحدد الحقوق والواجبات ويطلب من القانون أن ينظمها. هذا صحيح والصحيح أيضا أن القانون يجب أن ال يخالف روح وجوهر الدستور. لذلك يجب أن ندقق في القانون وتفاصيله. فما ورد في مشروع القانون مخالف لروح الدستور الذي يفترض أن اإلباحة هي األساس. وأضاف عندما طالبنا برد هذا المشروع لم نكن نرغب بالعودة إلى القانون السابق إذ كنا سنطلب من الحكومة ان تعبر عن إرادتها السياسية واإلرادة السياسية التي عبر عنها جاللة الملك برفع سقف الحريات الديمقراطية. األول الذي يتحدث عن اجتماعات الهيئات الخيرية والتطوعية معتبرا أن االجتماعات االنتخابية هي بمثابة اجتماع هيئات عامة للناخبين. وبرغم صدور أصوات عدة معترضة واصل إسكندر متسائال : أليس الناخبون هم هيئة عامة للمرشحين! متمسكا بأن االقتراح مغطي في البند األول. الدغمي رد على إسكندر قائال لم ار احدا في الدنيا يقول إن الناخبين هم هيئة عامة للمرشحين. لو زميلي الفاضل يسحبها أفضل.. هو حر وتابع يوضح أن لالنتخابات النيابية جداول ناخبين ولالنتخابات البلدية جداول ناخبين وانتخابات غرف الصناعة والتجارة لها جداول ايضا وهؤالء ليسوا هيئة عامة. وصوتت أغلبية لصالح اقتراح الدغمي إضافة بند جديد خاص باالحتماعات االنتخابية. وفي مداخلة الحقة أيد حدادين التمييز بين االجتماعات والمسيرات وقدم اقتراحا يكتفي بإشعار الحاكم اإلداري بخصوص عثد االجتماعات العامة وربط الموافقة المسبقة بتنظيم المسيرات. محمد عقل قال من جهته إن الرواد األوائل الذين وضعوا الدستور لم يكن يدور في خلدهم أن يأتي زمن يتم فيه التراجع عن الفهم المتقدم الذي ضمنوه للدستور عندما نتحدث عن االجتماعات وحق األردنيين في عقدها. واستخلص من قانون 1953 أن الحق في عقد االجتماعات العامة ييطلب اإلشعار وليس اإلذن. صالح الزعبي ذهب منحى جديدا مؤكدا أنه مع إيمانه القاطع بضرورة رد هذا المشروع إآل أن األمر بحاجة إلى مزيد من التشاور. وقدم مقترحا يتطابق مع مقترح زمالئه الذين ميزوا اإلجراءات المطلوية لالجتماعات عن تلك المطلوبة للمسيرات في حال كان هناك إصرار على حسم األمور. وبدأ الزعبي مداخلته قائال : إن حرية الكلمة هي المقدمة للديمقراطية وعليه فإن تعزيز السلوك الديمقراطي يجب أن بصوغه قانون ديمقراطي عصري قادر على مواجهة تحديات العصر. لكن لألسف الشديد جاء هذا القانون يتعارض مع توجهات الدولة لإلصالح والتنمية السياسية. مشيرا إلى أن األردن يتعرض إلى االنتقادات الداخلية والخارجية وإلى أن مشروع القانون جاء معارضا للميثاق العالمي لحقوق اإلنسان الذي أكد على الحق في التجمعات السلمية. يتمتع الحاكم االداري بسلطة مطلقة في الموافقة على االجتماعات سليمان السعد أيد فكرة الزعبي بإرجاء النظر في حسم المشروع لمزيد من التشاور حيث ان الغالبية العظمى ترى أن القانون مهم جدا وبحاجة إلى إنضاج وتفاهم كذلك بين الحكومة والمجتمع المدني ألن هذا المشروع مقيد للحريات العامة. يوسف القرنة تحدث عن موقع األردن الجيوسياسي والتحديات التي تواجهه. وقال إن الحكمة الملكية من تعديل قانون االجتماعات العامة هي تعزيز التنمية السياسية التي نحن بأمس الحاجة إليها ما يتطلب من نواب الشعب أن يكونوا مع قانون يتماشى مع الدستور وليس العكس. وطالب بالتمييز بين تنظيم المسيرات وعقد االجتماعات العامة واقترح بناء على ذلك ان يكون النص لألردنيين حق االجتماعات العامة شريطة تقديم إشعار لهذه الغاية قبل 48 ساعة من عقد االجتماع. ولألردنيين حق تنظيم المسيرات شريطة مخاطبة الحاكم اإلداري قبل 48 ساعة للحصول على الموافقة. انتهت الجلسة العتيدة بتمرير مشروع القانون الذي سيحول إلى مجلس األعيان دون تغيير مهم على الصيغة التي جاء بها من الحكومة. مشروع القانون تمسك بربط الحق في االجتماعات والمسيرات بالموافقة المسبقة للحاكم اإلداري ولجنة الحريات مع األغلبية النيابية حافظت على هذا الشرط الذي طالبت منظمات المجتمع المدني وقوى ونشطاء سياسيين بإلغائه لصالح االكتفاء باإلشعار للحاكم اإلداري أو بالحد األدنى اإلبقاء على الموافقة المسبقة للمسيرات واالكتفاء باإلشعار لالجتماعات العامة.

33 السجل Thursday 26 June 2008 حرياﺕ ų ų ų ų ų ų ųõıĭųě āĩöųīôö è فريدم هاوﺱ ص نفت األردن دولة ح رة جزئيا تحسين صورة األردن رهن بتوفير الحريات السجل - خاص صن فت مؤسسة فريدم هاوس األميركية المعنية بالحريات األردن ضمن الدول الح رة جزئيا Partly Free في تقريرها عن أوضاع الحريات في العالم الذي أصدرته مؤخرا مؤكدة بذلك التصنيف الذي ناله األردن في تقرير المنظمة ذاتها خالل السنوات األخيرة. لكن األردن في تقرير هــذا العام صن ف كدولة غير ح رة Not Free في مجال الحريات الصحفية حيث نــال 63 نقطة على سلم يتكون من مئة نقطة يقيم عالقة عكسية بين عدد النقاط وحالة الحريات الصحفية وقد استشهد التقرير بأحداث نالت من هذه الحريات أهمها منع إطالق بث تلفزيون ATV كأول محطة تلفزيونية خاصة. يفتح هذا التصنيف الباب إلعادة دراسة أوضــاع الحريات العامة في البالد وصورة األردن في هذا المجال في الخارج إذ يتأكد من تقارير كهذه تع دها منظمات أجنبية وتشمل مختلف دول ومناطق العالم أن محاوالت تجميل صورة الحريات العامة في األردن أمام الرأي العام العالمي من دون أن يكون لها سند حقيقي في واقع هذه الحريات وتطبيقاتها ليست محاوالت مجدية وال يمكن لصورة الحريات في األردن أن تكون زاهية وناصعة كما نريد من دون أن تتوافر على أرض الواقع حريات مدنية وسياسية واجتماعية واقتصادية وثقافية كاملة وحقيقية. من المهم هنا التعامل مع ما تتضمنه تقارير كهذه بطريقة إيجابية وعدم االتجاه للقول إنها تنطوي على مؤامرة ما لتشويه صــورة األردن أو الضغط عليه فلو كان ثمة مؤامرة في هذا التقرير مث ال لما نال األردن تصنيف دولة ح رة جزئيا في محيط نال كله تصنيف يشير الفتقاده الحرية كما توضح خريطة العالم المرفقة. لقد نال األردن تصنيفا أفضل من محيطه تعتقد المنظمة مصدرة التقرير أنــه يعكس واقــع الحال. وهنا يكون التعاطي اإليجابي مع نتيجة كهذه هو السعي لتحسينها في السنوات المقبلة واتخاذها نقطة للمقارنة والقياس مع ما يتحقق الحقا بد ال من دفن الرؤوس في الرمال واللجوء لفكرة المؤامرة لعلها تعفينا من واجبنا في تحسين أوضاع الحريات. صـــدر هـــذا الــتــقــريــر الــذي ال يمكن أن يكون مرضيا في وقت أقر فيه مجلس النواب قانونا لالجتماعات الــعــامــة يــش ـ رع قيودا على تجمع الناس لممارسة أنشطتهم بما فيها السياسية وهــــــو قـــانـــون اعـــتـــرض بعض الــــنــــواب عــلــيــه مـــعـــتـــبـــريـــن أنـــه يتعارض والمادة 16 من الدستور. هــذا يعني أن هناك إصرارا على مواصلة سياسة خفض سقف الــحــريــات بد ال مــن الــســعــي الحثيث لــرفــعــه بما يحسن أوضاع الحريات على أرض الواقع فينعكس بــالــضــرورة على صــورة األردن في مجال الحريات في الداخل والخارج. إن هذا اإلصــرار الغريب يتناقض ليس فقط مع التزامات الحكومات األردنية المتعاقبة المتضمنة في المواثيق واإلعالنات الدولية المختصة بحقوق اإلنسان التي وقعها األردن وصادق عليها بل قبل ذلك بما يتعارض مع الدستور الذي يضمن في نصوصه كثيرا من الحقوق التي تجعل من الحريات العامة أمرا واقع ا لو توافرت على أرض الواقع. الحاجة للحريات الــعــامــة Ü ìųýĩķò في أي مجتمع وأيــة دولــة تنبع من أولوية الشعور بالحرية لــدى الــنــاس وضرورتها لــالنــخــراط فــي عملية التنمية والتطوير والتحديث لذلك لم يعد مقبو ال تبرير تراجع أوضاع الحريات العامة باألوضاع السياسية غير المستقرة فالحريات مطلوبة Š ĽÔùèųÜ ìųýĩķò لذاتها ال إلنجاز أية مشاريع سياسية لذلك فمن غير المقبول التذرع بأحوال السياسة لحرمان المجتمع من حرياته األساسية ومن ثم حرمان البالد من نهضتها الكاملة. تحقيق الحريات الـــعـــامـــة مــطــلــب ملح تقتضيه وطني مــصــلــحــة الـــبـــالد وحــــاجــــات الــنــاس الطبيعية وال غرض سياسيا من ورائه. Ü ìų ĽĘųÝĨĶò المصدر Freedom House : أخبار معتقلو الرأي العرب استنكرت المنظمة العربية لحقوق اإلنسان استمرار مصادرة حريات مجموعة من خيرة مثقفي البلدان العربية المشهود بدورهم اإلصالحي وأنشطتهم السلمية الداعمة للديمقراطية نتيجة اعتقالهم من قبل السلطات في بلدانهم ألسباب تتعلق بآرائهم أو أنشطتهم السياسية. وشرحت المنظمة في بيان لها أن في سورية اعت قلت الدكتورة فداء الحوراني وفي المغرب اعتقل محمد المرواني والمصطفى المعتصم وعبد الحفيظ السريتي ومحمد األمين الركالة وفي السعودية يحاكم الدكتور متروك الفالح بسبب آرائــه وفى اليمن حكم بالسجن على الصحفي عبد الكريم الخيواني. وطالبت المنظمة بإطالق سراح هؤالء المعتقلين باعتبارهم معتقلي رأي ووقف المضايقات التي يتعرضون لها ألنها تخالف الدساتير والقوانين. محمود النجار قالت المنظمة السورية لحقوق اإلنسان «سواسية» إن السلطات السورية اعتقلت صباح يوم 16 حزيران / يونيو الــجــاري الناشط الحقوقي وعضو المنظمة محمود الخليل النجار ( 48 عاما ) من منزله في مدينة حلب واقتادته إلى جهة مجهولة موضحة أن النجار بات المعتقل الثالث من كوادرها بعد الطالب الجامعي عمر العبداهلل والكاتب السياسي فايز سارة. وذكرت المنظمة بضرورة احترام إعالن األمم المتحدة الخاص بحماية المدافعين عن حقوق اإلنسان الصادر في كانون األول / ديسمبر من العام.1988 من جهة أخرى طالبت لجان الدفاع عن الحريات الديمقراطية وحقوق اإلنسان في سورية باإلفراج الفوري عن النجار وعن كافة المعتقلين السياسيين ومعتقلي الرأي ووقف عمليات االعتقال التعسفي وترهيب المهتمين بالشأن العام عبر االستدعاءات األمنية المتكررة والمراقبة الدائمة لهم. رسالة من وراء ال قضبان بعث الصحفي اليمني عبدالكريم الخيواني الذي يقضي حكما بالسجن لمدة ست سنوات على خلفية تغطيته الصحفية للحرب فــي صعدة (حيث تجري االشتباكات مع الحوثيين) رسالة إلــى حفل تسليم الجائزة التي منحته إياها منظمة العفو الدولية في األسبوع الماضي قال فيها إن منحه الجائزة يع د تكريما له ولزمالئه الصحفيين اليمنيين مع برا عن اعتقاده بأن سجنه «ليس إال نموذجا لما يواجهه الصحفيون اليمنيون من مخاطر ج راء التزامهم المهني واألخالقي». وأضاف أن أوضاع الحريات في اليمن تراجعت مؤخرا جراء عزل الرأي العام عن أزمات خطيرة كالحرب التي اندلعت قبل أربع سنوات في صعدة وما نجم عنها من أوضاع إنسانية مأساوية وكذلك االحتجاجات السلمية للمواطنين في المحافظات الجنوبية والشرقية ضد اإلقصاء والحرمان من الحقوق المدنية واالقتصادية. كالم معسول وواقع مر قالت منظمة العفو الدولية في تقرير لها عن أحوال الالجئين العراقيين في العالم صدر بمناسبة يوم الالجئ العالمي الذي يصادف العشرين من حزيران / يونيو من كل عام بعنوان «أزمة الالجئين العراقيين بين الكالم المعسول والواقع المر» إن المجتمع الدولي ما زال يتقاعس عن مواجهة األزمــة بدليل أن بلدين مثل األردن وسورية يستضيفان معظم الالجئين ولكنهما غير مهيئين على نحو مناسب لتلبية احتياجات جميع من يصلون من العراقيين بينما لم يزد مجموع عدد من يستضيفهم العالم الصناعي حتى نهاية العام 2007 عن واحد بالمئة من إجمالي أعداد هؤالء الالجئين العراقيين. ودعت المنظمة الدول التي شاركت في غزو العراق إلى اتخاذ خطوات حقيقية للتخفيف من معاناة من أدى الغزو إلى تهجيرهم من خالل مساعدة الدول المضيفة والمنظمات اإلنسانية لتكون قادرة على دعم تلك األعداد الهائلة من الالجئين. حملة الخرطوم طالبت منظمة هيومن رايتس ووتش في تقرير جديد بعنوان «حملة الخرطوم : االعتقاالت الجماعية والتعذيب واالختفاءات منذ هجمة 10 أيار / مايو الحكومة السودانية بالكشف عن أحــوال مئات الرجال والنساء واألطفال المحتجزين لديها منذ هجمة حركة العدالة والمساواة على العاصمة وكذلك بمحاكمة المسؤولين عن تعذيب المحتجزين واإلســاءة لهم. ونقل التقرير عمن أسماهم شهود عيان قولهم إن أكثر من 60 مدنيا تعرضوا للقتل أثناء القتال وإن الحكومة احتجزت مئات األشخاص لكنها لم توفر أية معلومات عن هوياتهم أو أماكنهم أو التهم المنسوبة لهم. وع برت المنظمة في تقريرها عن اعتقادها بوجودها ن ية تمييزية في احتجاز هؤالء األشخاص ألن غالبيتهم ينتمون إلقليم دارفور.

34 الخميس 26 حزيران 2008 الس جل انفو تك عال الفرواتي مايكروسوفت تبدل إكس بي بفيستا والشركات والجمهور يعترضان أعلنت عمالق البرمجيات وأنظمة التشغيل مايكروسوفت رسميا عن نيتها وقف دعم وبيع نظام التشغيل الشهير Windows XP وذلك إلفساح المجال أمام نظام التشغيل Windows Vista والذي لم يلق استجابة جيدة من قبل الجمور والشركات على حد سواء. وأثار إعالن مايكروسوفت هذا ردود فعل غاضبة من مستخدمي Windows XP حول العالم والذين عبروا عن استيائهم من خطوة الشركة العمالقة والتي تأتي ضمن سياسة معهودة في إحالة أنظمة التشغيل التي تنتجها هي نفسها إلى التقاعد بعد سنوات قليلة من طرحها في األسواق واستبدالها بأنظمة جديدة تقوم الشركة ببيعها لماليين المستخدمين حول العالم. وقام مستخدمون بإطالق موقع جديد تحت عنوان وذلك لتوقيع مذكرة تطالب بعدم إلغاء نظام التشغيل الذي اعتاد عليه الكثيرون. القائمون على الموقع يؤكدون أن عدد الموق عين على هذه المذكرة بلغ نحو 200,000 شخص وشركة. ولم يتمكن نظام تشغيل مايكروسوفت الجديد Vista Windows من فرض سيطرته على أجهزة الكمبيوتر في األردن في ظل تعود األردنيين على استخدام نظام XP وشكوى الكثيرين من عدة نقاط ضعف في نظام.Vista وبالرغم من أن مايكروسوفت أعلنت عن بيعها أكثر من 88 مليون نسخة من برنامج Windows Vista في مختلف أنحاء العالم يشتكي مستخدمون من أن النظام الجديد يعاني من عيوب أمنية ومن حاجة إلى أجهزة متقدمة ذات مواصفات عالية. وقام العديد من مستخدمي Vista بإزالته من أجهزتهم وإعادة استخدام Windows XP ألن Vista يسبب تباطؤا في األجهزة. وأظهر مسح آلراء المستخدمين أجراه مؤخرا موقع مجلة ويندوز العربية على االنترنت على شخصا أن 43 بالمئة من المستطلعة آراؤهم في االستبيان فضلوا االنتظار لمعرفة تجارب اآلخرين قبل تثبيت Windows Vista فيما قال 15 بالمئة منهم أنهم سيقومون بتثبيت Vista مع االحتفاظ بنظامهم القديم غير أن 20 بالمئة أجابوا أنهم سيقومون بتثبيته فورا وفضل 20 بالمئة منهم االحتفاظ بأنظمة التشغيل الحالية التي يستخدمونها. وفي جولة على محالت بيع البرمجيات في األردن قال عدة بائعين إنهم ينصحون المستخدمين باإلبقاء على أنظمة التشغيل السابقة مثل XP أو Windows Millennium واالنتظار قليال بينما تقوم مايكروسوفت بإطالق حزم التحديث والتطوير لهذا النظام. وفيما تباع معظم أجهزة الكمبيوتر المكتبية والمحمولة مجهزة بنظام فيستا يبلغ سعر النسخة المنزلية منه home edition 87 دينارا والنسخة المهنية edi- professional tion نحو 130 دينارا. وقال بائع في أحد محالت البرمجيات: إذا كان الزبائن مرتاحين باستخدام XP فأنا ال أنصحهم باستخدام Vista وبخاصة أن XP أثبت سهولة ونجاحا منقطعي النظير. وفشل أحد برامج الحماية التي يستخدمها برنامج ويندوز فيستا في التصدي للفيروسات كافة في اختبار أجرته إحدى الشركات المتخصصة في فحص أدوات األمان وبرامج الحماية المتعلقة بالكمبيوتر. وبحسب تقرير جديد أجرته شركة األبحاث فورستر فإن استخدام الشركات لنظام التشغيل الجديد Vista«Windows يتراجع عالميا وذلك لعدة أسباب منها عدم وجود بعض البرمجيات التي تعمل وفق هذا النظام فضال عن حاجة الكمبيوترات إلى إمكانيات كبيرة وعدم إعالن مايكروسوفت عن موعد إصدار أول نسخة معدلة منه. غير أن مايكروسوفت تبدو على ثقة بنجاح برنامجها الحديث حيث أشارت إلى أن عددا من كبار المؤسسات في العالم تخطط لالنتقال إلى نظام فيستا قريبا ومن ضمنها كونتننتال إيرالينز وبنك براديسكو البرازيلي. يأتي ذلك في الوقت الذي أكدت فيه شركة نورتون أن ويندوز فيستا يعد أكثر النظم على اإلطالق أمنا لتشغيل الكمبيوتر بين مختلف النظم األخرى الموجودة حاليا في األسواق. وأشارت الشركة في تقريرها السنوي حول أمن اإلنترنت إلى أن نظام ويندوز لشركة مايكروسوفت كان قد أصدر ملفات تحديثية أمنية قليلة خالل النصف األخير من العام الماضي. Qosmio من توشيبا Nokia هاتفان جديدان من كشفت شركة Toshiba النقاب عن موديالت جديدة من سلسلة أجهزة )Qosmio( واألجهزة الثالثة هي : X305 وG55 وF55. جهاز Qosmio X305 مخصص لعشاق ألعاب الكمبيوتر ويحمل المواصفات التالية: - معالج 3GHz dual core من شركة )إنتل(. - كارت شاشة. NVIDIA GeForce GTX - وذاكرة تصل إلى 1 جيجا. - 2 هاردسك بمساحه تصل إلى 400 جيجا.. وبسرعه. 7200RPM - ذاكرة تصل إلى 4 جيجا. - شاشة 17 بوصة من نوع WSXGA مع منفذ. HDMI - 4 سماعات مع مضخم صوتي. أما الجهاز G55 فيحتوي على معالج جديد ويحمل االسم Proces- Quad Core HD.. sor وهو معالج مطور من معالجات الخلية أو Cell والذي تم تطويره من قبل سوني و IBM وتوشيبا.. والذي يستخدم في أجهزة البالي ستيشن 3 ومواصفاته : - هاردسك تصل مساحته إلى 500 جيجا. - شاشة بمقاس 18.4 بوصة وبتقنية. TruBrite مواصفات الجهاز F55 هي : - شاشة بمقاس 15.4 وبتقنية. TruBrite - كارت شاشة من نوع. NVIDIA GeForce 9700 GTS مدمج مع برنامج شركة جارمن GPS-. للخرائط بالذكر أن جميع الموديالت الثالثة جدير فيها منفذ HDMI ومنفذ esata يتواجد وجود سماعات ومضخم من شركة مع.Harman ومن المتوقع طرح Kardon الجديدة في األسواق في الموديالت الشهر القادم منتصف. كشفت Nokia الفنلندية النقاب رسميا عن هاتفين جديدين من سلسلة و.E66 هما E71 ) E( جهاز E71 يدعم شبكات الجيل الثالث واالتصال المرئي ونظام مالحة GPS وHSDPA باإلضافة إلى أنه مزود ب بلوتوث و.WiFi ويأتي هاتف E71 في غاية النحافة بسمك ال يتجاوز 10 مم وهو مزود بلوحة مفاتيح كاملة QWERTY ويحمل شاشة عرض بقياس 2.36 إنش وكاميرا رقمية بدقة 3.2 ميجا بكسل وذاكرته األصلية والبالغة دبي تصمم أول شريحة إلكترونية عربية كشفت )واحة دبي للسيليكون( النقاب عن إنتاج أول دائرة متكاملة في المنطقة العربية وهي مصممة لالستخدام في مجال تطبيقات أمن البيانات. وقد تم تصميم الشريحة التجريبية - في )مركز دبي لتصميم الدوائر اإللكترونية( - باستخدام تقنية )65 نانوميتر( من شركة )تي إس إم سي(.. أكبر مصنع ألشباه الموصالت وهي تتضمن 22 مليون ترانزستور. وتم تصميم الدائرة األولى من نوعها في المنطقة باستخدام أرقى األدوات وبرامج التصميم اإللكترونيات من شركة 110MB ومنفذ لكروت الذاكرة من النوع microsd في حال رغبت بزيادة سعة ذاكرته األصلية. يذكر أن الهاتف مزود ببطارية مثالية تدوم لمدة 20 يوما في وضع االنتظار أو 10 ساعات ونصف الساعة من الحديث المتواصل ويتميز جهاز E66 ذو الشاشة المنزلقة بشاشة بمقاس 2.4 بوصة من نوع QVGA وكاميرا 3.2 ميجا بكسل وشبكة السلكية وبلوتوث وGPS وعدم التصال HSDPA وذاكرة داخلية تصل إلى 110 ميجا مع وجود منفذ لكروت الذاكرة. كما تم تطبيق تقنيات )سينوبسيس( وحل التشفير المدمجة التشفير الشريحة باستخدام في تصميم خاصة تقنيات معدل لتخفيض الطاقة. استهالك أن )مركز دبي يذكر الدوائر اإللكترونية( لتصميم التابع لواحة دبي للسيليكون - - أول مركز تصميم للتطبيقات يعد في مجال العلوم المتقدمة العملية المتكاملة على مستوى المنطقة للدوائر العربية.

35 الس جل Thursday 26 June 2008 احتباس حراري البنك الدولي: التكنولوجيا لمواجهة االحتباس االحتباس قد يشرد الماليين في الشرق األوسط هل في مقدور جميع البلدان النامية تحقيق نمو سريع مثل االقتصاديات األسرع نموا من دون إحداث انبعاث للغازات الدفيئة المسببة لالحتباس الحراري على نحو خارج عن نطاق السيطرة. يرى التقرير عن النمو: استراتيجيات النمو المطرد والتنمية التي ال تستثني أحدا أن اإلجابة عن السؤال السابق هي النفي القاطع ما لم يتم استخدام التكنولوجيا وأساليب جديدة مبتكرة في إحداث تخفيض هائل لمقدار الطاقة المطلوبة إلنتاج السلع والحد من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون. باعتبارها الطريقة الوحيدة التي تستطيع البلدان النامية من خاللها تحقيق نمو سريع من دون تعريض العالم للا ثار الكارثية المحتملة لالحتباس الحراري. ويشير التقرير الذي أصدره البنك الدولي مؤخرا إلى أن نماذج محاكاة المناخ تشير إلى أن عمليات النحت البحري والنحت الساحلي بفعل االحتباس الحراري العالمي تحمل في ثناياها مخاطر تهدد أكثر من مليون نسمة بحلول العام 2050 في دلتا نهر النيل في مصر ودلتا نهر الميكونغ في فييتنام ودلتا نهر الغانج وبراهمابوترا في بنغالديش. ويضيف التقرير أن البلدان النامية سريعة النمو مثل الصين والهند اللتين تتسببان في إطالق كميات كبيرة من ثاني أكسيد الكربون يجب أن تشاركا بفعالية في الجهود المبذولة لتخفيف االحتباس الحراري من أجل ضمان نجاح العالم في هذا المجال. إال أن هذه البلدان تقاوم هذه الجهود ألن التزامها بالحد من انبعاثات هذه الغازات سيؤدي إلى تهديد نموها االقتصادي وألنها تعتبر أن هذه االلتزامات غير منصفة ألن البلدان مرتفعة الدخل مسؤولة عن معظم انبعاثات ثاني أكسيد الكربون الموجود في الغالف الجوي. ويرى التقرير أنه سيتم بمرور الوقت تسوية قضايا عدم اليقين بشأن تأثير تغير المناخ وتكلفة الحد من انبعاث الكربون ومن ثم فإنه ال ينبغي أن يقوم العالم بتجميد هذا األمر برمته في إطار التزامات كمية محددة آلفاق المستقبل البعيد و البد أن يتوقع العالم أن انتشار المعلومات من شأنه أن يؤدي إلى تحسين هذا الوضع وإبقاء المجال مفتوحا أمام بعض الخيارات«. كما يقول. يقول التقرير إنه يجب على بلدان العالم أن تقوم بدال من ذلك ببحث تطبيق ضريبة عالمية على الكربون أو نظام فرض الحد األقصى للكربون والمقايضة الذي يتيح للبلدان إطالق كمية محددة من ثاني أكسيد الكربون أو بيع التصاريح الخاصة بذلك إلى بلدان أخرى. وينبغي منح البلدان النامية تصاريح كافية خاصة بمستويات انبعاث غازات الدفيئة من أجل تمكينها من تحقيق النمو االقتصادي. من الجدير ذكره أن عمليات تصميم ضريبة الكربون أو نظام فرض الحد األقصى للكربون والمقايضة ثم التفاوض عليها وتنفيذها سوف تستغرق سنوات طويلة. ولهذا ينبغي أن تقوم البلدان المتقدمة في الوقت نفسه بتخفيض انبعاث هذه الغازات بصورة ملموسة وتقديم إعانات سخية لتدعيم الجهود الرامية إلى تحقيق الكفاءة في استخدام منتجات الطاقة وتقنيات الحد من انبعاث الكربون. في بحث جديد حول التغير المناخي أكدت الجامعة البريطانية في دبي أن بلدان الشرق األوسط قد تتأثر بارتفاع منسوب مياه البحار الناتج عن االحتباس الحراري الذي قد يؤدي إلى تهجير الماليين من الناس. وتناولت دراسة الجامعة البريطانية بالتحليل أثر االحتباس الحراري على منطقة الخليج العربي على مدى السنوات المقبلة وخلصت إلى أن من المتوقع أن ترتفع درجات الحرارة ما بين 1.8 وأربع درجات مئوية األمر الذي من شأنه أن يؤدي إلى ذوبان القمم الجليدية وغمر المناطق الساحلية مجبرا أولئك الذين يعيشون في هذه المناطق على الفرار. وقالت الدراسة:»ال بد من إجراء البحوث للمساعدة على فهم أثر التغيرات في درجات الحرارة العالمية والوصول إلى أفضل المناهج لمكافحة المشاكل المستقبلية وهذا يشمل الحاجة إلى خفض انبعاثات الكربون«. وأشارت إلى أنه رغم قلة عدد سكان دولة اإلمارات العربية المتحدة فإنها تمتلك واحدا من أعلى معدالت الكربون على أساس نصيب الفرد من الطن في العالم. وأن الدول األربع المتربعة على القمة في هذا المجال هي من دول مجلس التعاون الخليجي وتحديدا : قطر واإلمارات العربية المتحدة والبحرين والكويت. ويقول البروفيسور جيفري بولتون من جامعة أدنبره:»إن تأثير اإلنسان على الكوكب قد تسارع على مدى السنين الماضية مع تغير تكوين الغالف الجوي لألرض تغيرا جذريا بفعل حرق الوقود األحفوري. ويعتبر فهم أثر ذلك واالتفاق على خطوات مستقبلية أمرا ال بد منه«. من جهتها تبذل دولة اإلمارات العربية المتحدة اآلن مزيدا من الجهود للحد من أثر الكربون. وكانت أبو ظبي قد أعلنت في شهر فبراير/شباط الماضي عن مدينة مصدر بوصفها الصديقة األولى للبيئة بين مدن العالم. وتقول أبو ظبي إن المدينة ستكون عند اكتمالها مكانا خاليا من الكربون للعيش فيه حيث لن يسمح بوجود السيارات. إضافة لذلك تجري حاليا مناقشة لقوانين جديدة في دبي تهدف إلى تحسين المعايير البيئية للعقارات في اإلمارة وسوف يساعد هذا في الحد من استخدام المياه وتحسين استهالك الطاقة الالزمة لتبريد العقارات في الصيف الحار. واشنطن: الدول الكبرى مسؤولة عن التغير المناخي نيوزيلندا تتخل ص من مصابيح الكهرباء التقليدية قالت وكيلة الخارجية األميركية للشؤون العالمية المعنية بملف التغير المناخي باوال دوبريانسكي إن اقتصاديات الدول الكبرى مسؤولة عن معظم انبعاثات الغازات المسببة لالحتباس الحراري. وأضافت دوبريانسكي أن الدول ال 16 ودول االتحاد األوروبي أعضاء منتدى ملتقى االقتصاديات الكبرى مسؤولة عن 80 بالمئة من الغازات المنبعثة المسببة الرتفاع درجة حرارة األرض وأنها تستهلك في الوقت ذاته 80 بالمئة من الطاقة في العالم. وأوضحت المسؤولة األميركية أنه طالما أن أعضاء المنتدى يمثلون 80 بالمئة من اقتصاديات العالم فإن في إمكانهم التحرك. وفي إشارة إلى اجتماع يعقد على هامش انعقاد قمة الدول الثماني من السابع وحتى التاسع من يوليو/ تموز المقبل في هوكايدو باليابان قالت دوبريانسكي في تصريحات نقلتها وكاالت األنباء العالمية: إننا نتطلع لبيان قوي من زعماء االقتصاديات الكبرى الشهر المقبل. وأكدت دوبريانسكي أنه لن يطلب من االقتصاديات الصاعدة الرئيسية التحرك بسرعة مثل اقتصاديات الدول المتقدمة. ويضم المنتدى الواليات المتحدة واستراليا والبرازيل وكندا والصين وفرنسا وألمانيا والهند وإندونيسيا وإيطاليا واليابان والمكسيك وروسيا وكوريا الجنوبية وجنوب إفريقيا وبريطانيا إضافة إلى دول أخرى في االتحاد األوروبي كما يضم األمم المتحدة التي تحضر بصفة مراقب. وقالت دوبريانسكي في اجتماع نظمه مركز تشاتام البحثي لمدة يومين عن التغير المناخي إن واشنطن ستوقع على خفض انبعاثاتها من الغازات ولكن فقط عندما تشهد في المقابل تحركا من االقتصاديات الصاعدة يتناسب مع حجمها. أعلنتنيوزيلنداأنهاستبدأ االستغناءعنالمصابيح الكهربائية التقليدية المنتشرة حاليا على نطاق واسع في البالد واالستعاضة عنها بمصابيح متطورة وصديقة للبيئة وذلك بصورة متدرجة تنتهي مع نهاية العام المقبل. وقالت الحكومة النيوزيلندية في بيان نشر على وكالة األنباء النيوزلندية الرسمية ان هذا اإلجراء سيخف ض إنتاج البالد من الغازات المسببة لالحتباس الحراري كما سيوف ر عليها 377 مليون دوالر أميركي خالل األعوام ال 12 المقبلة وفقا لبيانات وزارة الطاقة. وقال وزير الطاقة النيوزلندي ديفيد باركر في البيان إن التكنولوجيا التي تستخدمها المصابيح الكهربائية العادية قديمة جدا وغير اقتصادية مشيرا إلى أنها تستخدم خمسة في المائة فقط من الطاقة التي تستهلكها لإلنارة وتبدد 95 في المائة منها والتي تبقى على شكل حرارة. وتنفق نيوزيلندا نحو 497 مليون دوالر سنويا على كهرباء اإلنارة كما تنتج 2.65 مليون طن من الغازات المسببة لالحتباس الحراري. يذكر أن تكنولوجيا المصابيح الكهربائية الحالية تعود إلى القرن التاسع عشر وتعمل من خالل سريان تيار كهربائي في سلك رفيع إلنتاج الضوء لكنها تبدد 95 في المائة من الطاقة التي تستهلكها في شكل حرارة أما مصابيح الفلوريسون الحديثة فال تحتاج ألكثر من 20 في المائة مم ا تستهلكه المصابيح العادية. وتنطلق الحملة النيوزلندية بصورة متزامنة تقريبا مع حملة مماثلة تطلقها السلطات األسترالية التي سبق لها أن حظرت استخدام مصابيح اإلنارة الكهربائية التقليدية. يذكر أن والية كاليفورنيا األميركية تنظر في مشروع قانون الستبدال المصابيح التقليدية بأخرى صديقة للبيئة أيضا على أن يجري تطبيق ذلك اعتبارا من عام 2012.

36 الخميس 26 حزيران 2008 الس جل كاتب/قاري 6 كينز.. ومبادئ في علم االقتصاد ولد االقتصادي المعروف جون مينارد كينز John( )Maynard Keynes في مدينة كامبريدج في المملكة المتحدة العام درس كينز االقتصاد والحساب في كلية الملوك College( )Kings وتأثر كثيرا باالقتصادي الكبير الفريد مارشال Marshal(.)Alfred وبعد تخرجه عمل كينز مدرسا لالقتصاد في الكلية نفسها. وإضافة لعمله أستاذا جامعيا قام كينز بتقديم خدمات كثيرة للحكومة البريطانية نذكر منها على سبيل المثال: حضور مؤتمر فرساي للسالم Conference( )Versailles Peace وترؤس الوفد اإلنجليزي لمؤتمر بريتون وودز Woods( Bretton In-( الذي أقيم تحت اشراف صندوق النقد الدولي )Conference )ternational Monetary Fund في مدينة نيو هامبشاير في الواليات المتحدة األميركية بعد نهاية الحرب العالمية الثانية العام.1944 وفي هذا المؤتمر اتفقت الدول األعضاء على تبني نظام سعر صرف ثابت system( )fixed exchange rate لعمالتها ليس فقط مقابل الذهب بل أيضا مقابل عملة كل من الدول األعضاء في هذا النظام الذي عرف أيضا بمعيار سعر صرف الذهب Gold(.)Exchange Standard وتحت بنود هذا النظام أو االتفاقية تمت الموافقة على السماح لكل دولة أن تغي ر من قيمة عملتها بنسبة 10 بالمئة على األكثر لتصحيح أي اختالل أو عدم توازن أساسي في ميزان مدفوعاتها of( fundamental disequilibrium in the balance.)payments أما إذا رغبت إحدى الدول األعضاء في رفع أو خفض قيمة عملتها بنسبة أكبر من 10 بالمئة فعليها حينئذ أن تحصل على موافقة الصندوق بذلك. وبالعودة الى موضوعنا قام كينز باقتراح عدة مبادئ عن االقتصاد الكلي )macroeconomics( القت رواجا كبيرا لدى الدوائر الحكومية وفي أوساط المؤسسات األكاديمية مثل: الجامعات والكليات وقد تم نشر هذه المبادئ االقتصادية في كتابه النظرية العامة للعمالة والفائدة والنقد employ-( general theory of )ment, interest, and money الذي نشر العام فمن ضمن هذه المبادئ يقول كينز إنه يمكن لالقتصاد أن يكون في حالة توازن ) equilibrium (حتى ولو كانت العمالة أقل من كاملة less-( )than-full employment أي حتى وإن كان هناك أفراد غير عاملين workers( )unemployed أو مصانع واقفة أو متعطلة عن العمل plants(.)idle وأن خفض سعر الفائدة ال يؤدي بالضرورة الى تحفيز استثمار األعمال investment( )business بالقدر الكافي الذي من شأنه أن يضمن عمالة كاملة. وان تخفيض معدالت األجور rates( )wage ال يعتبر تصحيحا أو عالجا كافيا للبطالة )unemployment( إذ إن هذا العالج ليس ممكنا بسبب رفض أو مقاومة العمال/الموظفين لخفض األجور. وإذا افترضنا جدال أن هذا الحل ممكن فإن هذا سوف يؤدي بدوره الى تقليص مستوى دخل المستهلك income( )consumer وبالتالي تخفيض معدل الطلب االستهالكي de-( consumer )mand األمر الذي من شأنه أن يجعل أصحاب العمل يوظفون عددا أقل من العمال/الموظفين. وبناء عليه فإن كينز يقترح أنه من األفضل العمل على زيادة معدالت الطلب الكلي/اإلجمالي demand( )total or aggregate عن طريق رفع مستوى االنتاج )production( بدال من تغيير معدالت األجور. ثم ينتقل كينز الى موضوع النقد )money( إذ يقول إن النقد يعتبر عامال مهما في تحديد نسب الناتج والعمالة and( output.)employment ففي نظر كينز فإن ما يحدد معدل سعر الفائدة هما العرض والطلب على النقد for( supply of and demand.)money فسعر الفائدة مثال يؤثر على حجم االستثمار وهذا يؤثر على الطلب الكلي الذي بدوره يؤثر على مستويات الناتج والعمالة. أما إذا كانت هناك زيادة في المعروض النقدي sup-( money )ply فإن هذا سوف يؤدي الى تخفيض معدل الفائدة وبالتالي زيادة حجم االستثمار ومن ثم زيادة نسب الناتج والعمالة اللذين سيؤديان بالنتيجة الى العمل على رفع معدل التضخم inflation( )rate أو المستوى العام لألسعار prices(.)general level of وبهذا يكون كينز قد أوجد ما يسمى بالنظرية المتكاملة للنقد والناتج والعمالة واألسعار em-( integrated theory of money, output, )ployment, and prices التي تخالف بمضمونها ومحتواها وجوهرها وافتراضاتها ومقترحاتها نظام العالمين الكالسيكي system( )the classical two-worlds الذي يضع الناتج والعمالة في كفة والنقد واألسعار في كفة أخرى. فبيد أن العمالة والناتج يتم تحديدهما من خالل التحكم بمعدالت األجور وسعر الفائدة فإن مستوى األسعار يتم تحديده فقط من خالل المعروض النقدي. وفيما يتعلق بالدور الفاعل للحكومة وضرورة تدخلها gov-( ernment (في intervention تحديد مسار االقتصاد أو التحكم في مجرياته يقول كينز إن الميزانية الحكومية budg-( government regulat-( تعتبر آلية شديدة األهمية في تنظيم الطلب الكلي )et.)ing aggregate demand فإذا كانت العمالة أقل من كاملة فإن رفع نسبة الطلب الكلي ممكن أن يتم إما من خالل زيادة النفقات الحكومية expenditures( )government أو من خالل العمل على تخفيض معدالت الضريبة cuts( )tax أي من خالل تبني الحكومة لسياسات مالية policies( )fiscal بدال من األخذ باجراءات نقدية measures( )monetary مثل: تغيير معدالت أسعار الفائدة/ الخصم الرئيسي أو رفع االحتياطيات اإللزامية/اإلجبارية re-( )serve requirements للبنوك التجارية لدى البنوك المركزية أو إصدار سندات أو أذونات خزينة notes( )treasury bonds or مثال إذ إن مثل هذا التوجه )أي تبني الحكومة لسياسات نقدية( قد ال يكون فعاال جدا ال سيما في حاالت الكساد االقتصادي الشديد.)severe economic depression( ويضيف كينز إنه إلبقاء االقتصاد قريبا من العمالة الكاملة فإن الحكومة عليها أيضا مسؤولية تنظيم الطلب الكلي من خالل التدخل المباشر intervention( )direct للمؤسسات االقتصادية وذلك للتأثير على دورات النشاط االقتصادي cy-( business )cles والعمل على تصحيح أية عيوب أو انحرافات في مساراته أو مجرياته التقدمية. د. اميل قسطندي خوري بنات عمان أيام زمان ذكرى وحنين ووفاء كتاب الدكتورة عايدة النجار )بنات عمان أيام زمان( } ذاكرة المدرسة والطريق} و)السلوى للدراسات والنشر 2007(( نص متميز وذكريات الطفلة التي غادرة قريتها )لفتا( مع العائلة بعد نكبة العام 1948 وذكريات الشباب والمراهقة في مدارس خمسينيات القرن الماضي إنه نص لسيرة ذاتية وجمعية شيقة وحب وحنين لذاك الزمن بكل ما فيه من خصوصية وحيوية وغنى وما يسوده من مفاهيم وعالقات اجتماعية وما يعبق به من رؤى وأحالم وبراءة ذكريات وصور للمكان من مدرسة )المأمونية( في باب الزاهرة في القدس قبل النكبة إلى مدرسة أروى بنت الحارث والملكة زين الشرف في عمان بكل ما يحيط بهما من جيران وطبيعة وكل ما يؤدي إليهما من طرق وأدراج صور باقية في الذاكرة والوجدان والضمير إنها )ذاكرة المدرسة والطريق( مع إبراز وتكريم ووفاء للعديد من المديرات والمعلمات في تلك الفترة إنه هاجس وحب الطفولة وسني الشباب بكل التفاصيل الصغيرة المتنوعة الجميلة تفاصيل مصاغة )بلغة وصورة( سهلة وواضحة وتعبر عن مشاعر صادقة للكاتبة ولكل من استعانت بهن من صديقات إلحياء وإغناء هذه الذاكرة للكثير من مناحي الحياة الشخصية والعامة ذكريات تالمس وتوقظ المشاعر وتعبر عن حنين وحب وأحالم الشباب وحياتهم الرائعة والبريئة في عمان القديمة عمان زمان عمان والحياة الهادئة النقية التي فقدناها بفعل الثقافة المشوهة المستوردة عمان األدراج ال عمان األبراج. والهم السياسي أيضا حاضر بقوة )القضية الفلسطينية والحنين للعودة األحداث والمتغيرات السياسية في الخمسينيات(. وتولي الكاتبة أيضا اهتماما خاصا للتعليم والحياة الثقافية في األردن والتي كانت حية ومزدهرة بجهود العديد من المثقفين والمبدعين من خالل المؤسسات الثقافية المتعددة من نواد ومنتديات وصحف ومجالت ومعاهد في عمان وغيرها من المدن. وفي مضمون هذا الكتاب حس وطني عال وانحياز طبقي واضح للفئات الميسورة والعليا من المجتمع األردني. إنه وثيقة هامه لحياة جيل كامل بعد نكبة العام 1948 والواقع االجتماعي والسياسي واألحداث الهامة التي جرت في الخمسينيات في األردن وبعض األحداث في المنطقة العربية. كم نحتاج إلى كتابات ونصوص من هذا النوع عن حياتنا العتيقة الجميلة وكم يحتاج هذا الجيل إلى هذه المعرفة وهذه الذكريات لالستناد إلى حقائق وأرض صلبة لتخطي ومعالجة صعوبات الحاضر واالنطالق لمستقبل أفضل. جالل النحاس ببراءتهم المعهودة.. تحايل أطفال عراقيون للتعبير عن رفضهم لمحتل حرص أن يجمل بشاعته بالتقاط صورة معهم. ترحب ے بمقاالت الكتاب وكتابات وشكاوى القراء لنشرها في صفحة كاتب / قارئ. يمكن المراسلة على البريد االلكتروني: info@al-sijill.com أو على ص.ب: 4952 عمان األردن

37 الس جل 37 Thursday 26 June حتى باب الدار أحمد أبو خليل طيف من المعاني مفهوم الجريمة من أكثر المفاهيم اختالفا في معانيها بين الناس ولنا أن نتصور طيفا من تلك المعاني يتدرج من حالة إلقاء القبض على مجرم خطير الى مجرم بحق نفسه وهي عبارة تقال للتعاطف مع هذا المجرم الى مطربة أجرمت بأدائها البديع أمام الجمهور. وحتى في المعنى األصلي المتعلق بمخالفة القوانين فإن كلمة مجرم ورغم كونها تعبيرا قانونيا لكنها ال تستخدم اال بعد نطق الحكم ولزمن محدود وقبل ذلك يكون صاحبها متهما ثم يصبح مجرما لزمن قصير لكنه بعد ذلك مباشرة يتحول الى نزيل في السجون. وحتى تسمية سجن فقد تم استبدالها رسميا بتسمية أكثر ودا هي مركز اإلصالح والتأهيل لكن الناس عموما يواظبون على استخدام تسمية سجن وسجين أو حبس ومحبوس كما أن المحاكم تحكم ب س ج ن فالن وال تحكم ب تأهيله وإصالحه. ويعتبر الخارج من السجن صاحب سابقة جرمية وليس صاحب سابقة تأهيلية أو إصالحية كما ال يعتبر من يدخل الى السجن أكثر من مرة شخصا كثير التأهل أو متعدد التجارب اإلصالحية بل يعتبر خريج حبوس وصاحب سوابق. جريمة مرموقة من أكثر أنواع الجرائم خصوصية ما يعرف بالجرائم السياسية وهي تعطي لصاحبها موقعا مرموقا بين باقي المجرمين ولهذا فهي تستثنى من الشروط التي ت سقط عن صاحبها بعض الحقوق كما تسمى باقي الجرائم معا بتسمية موحدة وهي جرائم غير سياسية وذلك في إشارة الى خصوصية ورفعة الجريمة السياسية. في زمن مضى كان تعبير المجرمين السياسيين مستخدما حتى من قبل أنصارهم حيث كانت المطالبات باإلفراج عنهم تستعمل تسمية المجرمين السياسيين لكن بعد ذلك تالشت التسمية في االستخدامات الصديقة وحلت محلها تسمية السجناء السياسيين أو المعتقلين السياسيين وأحيانا يكتفى بكلمة معتقلين للداللة على السياسيين منهم وبمجرد أن يقول الشخص أ عتقلت فمعنى ذلك أنه سياسي بينما إذا قال سجنت فعليك أن تستفسر عن سبب سجنه. مع ذلك هناك اآلن خالف شديد في تعريف الجرم السياسي او السجين السياسي ففي زمن األحكام العرفية كانت األطراف السياسية هي التي تحدد مواصفات السجين السياسي ولذلك فإن التعريف كان يشمل معتقلي حركات المقاومة الذين القي القبض عليهم بعد أن نفذوا عملياتهم العسكرية او وهم في الطريق الى تنفيذها وكان الواحد من هؤالء بمجرد وصوله السجن يجد زمالءه السجناء السياسيين في انتظاره. في السنوات األخيرة منذ عهد الديمقراطية تم استبدال تسمية السجين السياسي بتسمية سجين أمني وهي تسميه تريح الحكومات من وجود سجناء سياسيين باعتبار ذلك يؤثر على السمعة السياسية للبلد كما قد يؤثر على السياحة السياسية! لكن التسمية الجديدة تريح األحزاب أيضا من المطالبة باإلفراج عن مثل هؤالء السجناء فهي تربأ بنفسها أن تناصر سجناء أمنيين. المغفل ال يحمي القوانين يقال أن القانون ال يحمي المغفلين لكن أحدا لم يلتفت الى أن المغفل أيضا ال يحمي القوانين.. بغض النظر عن الجدال الممكن حول أيهما أكثر أهمية أن نحمي القوانين أم أن نحمي المغفلين قانون عد رجالك في الثقافة الشعبية ال يحتل القانون موقعا مرموقا فالقانون للضعفاء الذين ال يحصلون حقوقهم بجهودهم وتعتبر عبارة عد رجالك وار د المي أشهر صيغ رفض القانون )هو في هذه الحالة قانون تنظيم الدور في السقاية عند اآلبار(. وقد روى المرحوم روكس العزيزي قصة ذاك الذي صرخ يوما : لح د وانا اخو فالنة ما يفرض علي قانون. لكنه أيضا روى كذلك قصة قانون قطنة وهي قصة ذات دالالت عميقة وقطنة هي امرأة مشهورة بجمالها البارع حكم على أخيها بالشنق في الشام فتوسط كل زعماء القبائل القوية عند الوالي التركي للعفو عنه حق الجرجرة أمام المحاكم الجرجرة أمام المحاكم تعتبر بحد ذاتها هدفا رئيسيا من أهداف التقاضي ووسيلة من وسائل معاقبة الخصوم وشكال من أشكال تحقيق التوازن النفسي لدى المشتكي حتى عندما يكون هذا المشتكي مدركا مسبقا ان موقفه القانوني ضعيف وتعتبر العبارة القائلة أريد فقط أن أجرجره في المحاكم واحدة من قواعد السلوك القانوني التي تحظى بشعبية واسعة وقد درج الناس على االستماع بابتهاج الى من يروي إحدى فإن حماية القوانين مسألة تحتاج الى الكثير من الفطنة ألن المغفل ال يستطيع أن يحمي القوانين وال يمتلك أحد أن يلومه على ذلك فكيف يحمي القوانين فيما هي ال تحميه. قصص الجرجرة التي قام بها المتحدث وبخاصة عندما يؤكد لهم معرفته المسبقة بخسارة القضية األمر الذي يعني أن الجرجرة تجري هنا حسب المواصفات. حق الجرجرة أمام المحاكم هو حق مكتسب ال يمنعه القانون وال يمكن حرمان الناس منه وهم دوما يميلون الى ممارسة هذا الحق فيجرجرون بعضهم أمام شتى المحاكم ولما كانت الحكومات هي أيضا كما تعلمون- ناس المكتفون بالعبارة التقليدية القائلة إن القانون ال يحمي المغفلين يظنون أن القوانين تعمل بمعزل عمن تطبق عليهم وبينهم وأنها في مأمن حتى لو كان الجميع مغفلين. فأهملت وساطاتهم كلهم فقررت قطنة أخت هذا الوجيه الفارس أن تتشفع في أخيها عند الوالي فنجحت وساطتها وعفي عن أخيها وأخلي سبيله فنظم فيها الشعراء قصائد ومن ذلك شطر البيت الذي يقول: قانون قطنة م ل غيا كل قانون وقد أصبح مثال شعبيا. من لحم ودم فقد وجدت أن من حقها أن تجرجر خصومها أمام المحاكم مع مراعاة األصول المتبعة وذلك بالضبط ما يجري في حالة أغلب قضايا النشر التي تخسرها الحكومة عادة ولكنها تكتفي بجرجرة الصحفي في المحاكم وهي تستند الى عدم تأثرها بكون حبال المحاكم طويلة ألنها تستمتع بوضعية مشابهة حيث من المعروف أن حبال الحكومة طويلة أيضا.

38 الخميس 26 حزيران 2008 الس جل رزنامة 38 الكمان والبيانو يتحاوران في عم ان بحلة موسيقية السجل - خاص اخت تم مشروع عم ان بحلة كالسيكية الذي نظمه المركز الثقافي الفرنسي والسفارة الفرنسية في عم ان بحفل موسيقي ثنائي لعازفة الكمان إليونور دارمون وعازف البيانو آدم اللوم اللذين قد ما في ساحة اآلثار بمؤسسة خالد شومان - دارة الفنون تجليات غادرت الماد ي وحلقت في رحاب الروح. بدأت األمسية بمقطوعة للعازف األلماني الشهير يوهان برامز ) ( وهو العمل المبدع الذي أل فه برامز على شاطئ البحيرة في لحظات سعيدة من حياته. ويتألف هذا العمل البسيط والسلس من ثالث حركات جاءت الحركة األولى سريعة وذات دفقات عاطفية أما الثانية فكانت هادئة وبطيئة فيما جاءت الحركة الثالثة متوسطة بين السرعة والهدوء. ثم قدم العازفان مقطوعات للفرنسي موريس رافيل ) ( استوحيت من األجواء اإلفريقية وأيضا من الطبيعة الريفية التي كان رافيل عاشقا لها. وتدرجت المقطوعة بين السرعة والهدوء بشكل آسر إذ برع العازفان في خلق تناغم بين الكمان والبيانو نقل بالجمهور إلى عالم مزج بين الجمال والغموض. ثم واصل العازفان الحفل بتقديم مقطوعات لإلسباني بابلو دي ساراساتيه والفرنسي غابريل فور. وبشكل مدروس أنهى العازفان الحفل بعد أن قدما شكال من أشكال الحوار الموسيقي الكالسيكي في رحاب تنو ع أش ر على تلك المساحة الرحبة التي حضرت فيها كل من شخصيتيهما وكشف عن من إحساسهما الخاص الذي نأى بهما عن منطقة التقليد وجعلهما أقرب إلى منطقة اإلبداع. ولدت دارمون العام 1986 وبدأت تتعلم العزف وهي في سن الخامسة وفازت بإجماع لجنة التحكيم في مسابقة القبول الخاصة بالمعهد الوطني العالي للموسيقى في باريس عندما بلغت الرابعة عشرة سنة وحصلت العام 2005 على شهادة التعليم العليا في العزف على الكمان وموسيقى الحجرة. حازت الجائزة األولى من مؤسسة مجموعة بنك الشعب )ناتيكسيس( وجائزة بريجيت دو بوفون والجائزة الثانية في المسابقة العالمية للعزف على الكمان في أفينيون العام أما اللون فقد و لد العام 1987 وحصل على شهادة في التعليم العالي في العزف على البيانو من معهد الموسيقى في باريس 2006 حاز الجائزة األولى في مسابقة بريست والجائزة األولى من مؤسسة دو فرانس والجائزة األولى من منتدى النورماندي وجائزة درووي بورجوا وجائزة إليزابيث كليشيه. شعشبونة المكان: مكان الزمان: السبت 28 حزيران/يونيو الساعة 12 ظهرا شعشبونةلقاءيجمعالمهتمينوالمهتماتبعالمالتدوين تدعو شعشبونة كل من لديها أو لديه الفضول للتعر ف إلى ماهي ة هذا العالم وإمكاني اته وأبعاده. سيتمكن الحضور من خالل جلسات عمل من التعرف على تقنية التدوين وصناعة المدو نات: كيف يقي م المدو ن حال مدو نته ما معنى أن تعبر المدو نة عن حالها في هذا الفراغ العام والخاص في آن ما هو دور المدو نة على المستويات الشخصي ة والعامة وغيرها العديد من التساؤالت والمواضيع. كما تستضيف شعشبونة أصحاب مدو نات لعرض تجاربهم حفل هيب هوب Books Cafe الزمان: الجمعة 4 تموز الساعة 6.30 مساء تقدم فرقة Bluebird من كندا وفرقة Ramall lah Underground من فلسطين حفل موسيقى هيب هوب ألول مرة في األردن ولليلة واحدة فقط. Rap Electro Rock المكان: المتحف الوطني للفنون الجميلة الزمان: الخميس 26 حزيران/ يونيو الساعة 7.30 مساء ينظم المركز الثقافي الملكي بالتعاون مع اورانج ريد حفال موسيقيا تقدم فيه أربع فرق من األردن وفلسطين وفرنسا مقطوعات الكترونية. College road trip The happening What Happens in Vegas بطولة: كاميرون دياز - أشتون كوتشير وليزا البيرا اخراج: توم فوغان يلتقي شاب بفتاة في الس فيغاس ويستيقظا في النهار الثاني ليكتشفا بأنهما تزوجا. في الوقت نفسه يربح أحدهما مبلغا كبيرا. سينما جراند بطولة: مارك والبرغ - زوي ديشانيل إخراج : أم نايت شياماالن رجل يحاول الهرب مع عائلته لمكان آمن بعد بدء الكارثة التي تهدد بنهاية العالم. سينما جراند Indiana jones السينما في أسبوع بطولة: هاريسون فورد - كيت بالنشيت اخراج: ستيفن سبيلبرغ الجزء الرابع من سلسلة أفالم أنديانا جونز مع المغامرات والبحث عن الجمجمة األثرية البلورية. سينما جراند بطولة: دوني أوسمورد - ومارتين لورنس اخراج: روجر كامبل فيلم كوميدي للعائلة قصة فتاة تحاول أن تعيش بإستقاللية عن أهلها لكن والده الشرطييقفلهابالمرصاد سينما جراند

39 الس جل 39 Thursday 26 June 2008

40 الخميس 26 حزيران الس جل تحصين إنسانية الكائن البشري محمود الريماوي يتصور اإلنسان السوي أن الجريمة ال وجود لها. فهو ينفر أشد النفور منها لم يقترفها يوما وال يفكر بارتكابها وغالبا ما يكون وسطه االجتماعي على شاكلته : نابذا للجريمة وغريبا عنها يقدس األمن واألمان ويمقت العنف. الجريمة تقع في مكان بعيد على أيدي أشخاص ال يعرفهم. في بيئة غريبة يصعب فهمها أحيانا وكلما وقعت فوجىء بها حتى لو كانت»بسيطة«وتصنف على أنها جنحة أو حتى مخالفة. ال يتعايش السوي على أي وجه مع الجريمة.ومن فرط انقطاعه عنها تبدو له مجرد حدث إعالمي تصنعه وسائل اإلعالم. أو مسلسال تلفزيونيا. فيلما سينمائيا رواية قصة قصيرة. وحتى هذه ال يستسيغها دائما. فاألصل هو االمتناع عن العنف والجنوح الى السلم حتى لو قتل قابيل هابيل»في فجر الخليقة«. قانون السلم ونبذ العنف هو ناموس مدني. يتصل بالقناعة أن الدولة وحدها تحتكر العنف وتحت مظلة القانون. وأبعد من ذلك فدور الدولة وقائي بمنع وقوع العنف ال معاقبة فاعليه ومخططيه فحسب. والصورة األكثر قربا للجريمة هي اإلعتداء واإليذاء وصوال الى القتل. الرفض التلقائي للقتل وصعوبة تصديقه ال ينم عن روح»مثالية«بقدر ما يمثل تحصينا إلنسانية اإلنسان وعاصما معنويا وعاما من الوقوع في البربرية. من المفارقة أن قتل فرد واحد يثير النقمة أكثر من سواه. لعل السبب يعود إلى أن متلقي الخبر الفرد يسعه تخيل فداحة الجريمة بالقياس عليه هو إذ يسهل حينها تصور نفسه في موقع الضحية. كذلك األمر حين يكون القاتل معلوما فالنقمة تشتد على الفاعل المعلوم المتعين لكنها ال تجد مسربا لها حين يكون القاتل مجهوال. تصعب النقمة على شبح. على هذا فالناس يتعاطفون مع ضحايا الجرائم الفردية ممن تحفل وسائل اإلعالم بأخبارهم. أما الجرائم الجماعية التي يسقط فيها أعداد أكبر فإن ارتفاع الرقم يمنع من التشخيص من التجسد في المخيلة فيبقى الرقم هو العالق.يقرأ القراء خبرا عن جريمة قتل تقع في عائلة أو حي أو بين أرباب مهنة واحدة فتثور النقمة على المرتكبين.لكن ضحايا المجازر والحروب الكثر فيتحولون الى أرقام بال أسماء وال هوية. اإلسرائيليون انتبهوا لهذا األمر ويقال إن متحف الهولوكست في تل أبيب يضم أعدادا هائلة من أسماء الضحايا وصورهم إلنقاذهم من التعمية ومن الرقمية ولضمان التعاطف معهم. وعقب وقوع عمليات تفجيرية كان يرتفع نصب في المكان عليه أسماء من سقطوا وأعمارهم. باستثناء أصحاب أسماء معروفة أودت بهم آلة القتل اإلسرائيلية فال أسماء وال هوية محددة لضحايا الصهيونية الذين سقطوا وما زالوا يسقطون منذ ثمانية عقود. ضحايا االحتالل والعنف في العراق هم كذلك ضحية تجهيل اسمائهم وهوياتهم. البشر األسوياء وهم الكثرة الكاثرة ينفرون أشد النفور من الجريمة. يتعذر عليهم حتى تخيلها. ويأتيك باألخبار 180 ألف دينار التحاد العمال من الحكومة ثمنا للسكوت أوعز وزير العمل باسم السالم لوزير المالية حمد الكساسبة باإلفراج عن مبلغ 180 ألف دينار مستحقات مالية تدفعها الحكومة التحاد نقابات العمال لدعم الثقافة العمالية. وزير العمل رفض خالل الشهور الماضية اإلفراج عن المبلغ رغم المحاوالت الكثيفة التي بذلها رئيس اتحاد نقابات العمال مازن المعايطة للحصول على المبلغ. اإلفراج جاء بعد تصريحات المعايطة التي انتقد بموجبها وزارة العمل لعدم التزامها بتعديالت مقترحة على مشروع قانون العمل وإرسال تعديالت مختلفة عما تم االتفاق عليه لمجلس النواب. خالف المعايطة استمر 12 ساعة فقط ليعود عن تصريحاته السابقة ويؤكد أن التعديالت متفق عليها. موقف المعايطة الجديد نتج عنه اإلفراج عن تحويل المبلغ الجديد لالتحاد أهم شروط االتفاقيات الدولية تنص على أهمية استقالل اتحاد نقابات العمال والنقابات العمالية ماليا وإداريا. حزيرة التلفزيون مستمرة التلفزيون األردني بال مدير منذ أكثر من شهرين ونصف الشهر وذلك بعد إقالة فيصل الشبول. بورصة المرشحين تنخفض وترتفع يوميا فيما تحبذ الحكومة التريث ريثما يتم التوافق على اسم المدير الجديد المدير الجديد للتلفزيون ال يتم تزكيته من قبل الحكومة فقط وإنما تلعب عدة جهات دورا في ترشيحه والتوافق على اسمه. وعلى ما يبدو أن الرؤية الملكية في التلفزيون التي ترنو في جعله مؤسسة دولة وليس مؤسسة حكومية وان يساهم في رفع سقف الحرية وتعزيز الحريات غائبة عن الموضوع من خالل تقديم كل طرف ألسماء مرشحة تلعب فيها الصداقة والمحسوبية وتحضر بقوة نظام»األعطيات«. قانون مؤسسة اإلذاعة والتلفزيون يمنح مجلس إدارة المؤسسة صالحيات واسعة رغم انه ترك صالحيات تعيين المدير لمجلس الوزراء إال أنه )المجلس الحالي( ارتضى أن يكون غائبا عن الخوض في اسم المدير ومواصفاته واختار كالعادة موقعا حياديا بال»همسة أو موقف«وترك مسألة اختيار اسم المدير الجديد للحكومة ولجهات أخرى يبدو أنها صاحبة التأثير األكبر في االختيار. بورصة األسماء المرشحة ترتفع وتنخفض يوميا وتدخل أسماء مرشحة وتخرج أخرى والخاسر بكل تأكيد التلفزيون الذي يبدو أن المسؤولين حتى اآلن غير مقتنعين بضرورة تطويره وجعله تلفزيون دولة يستقطب المشاهدين وال ينفرهم. اإلخاء تبحث عن بديل للمجالي كتلة اإلخاء الوطني )19( نائبا التي تضم نوابا جددا من أبرزهم: حازم الناصر وعدنان السواعير العجارمة ومبارك أبو يامين وطارق خوري تعقد اجتماعات متواصلة لم يعلن عنها من نواب من مختلف التيارات. هدف اللقاءات وفق مصدر نيابي من أعضاء الكتلة االتفاق على تسمية مرشح النتخابات رئاسة المجلس المقبلة بعد أقل من أربعة أشهر. الكتلة تتحفظ على رئاسة المجالي لمجلس النواب وتعمل لبلورة حراك نيابي إلنشاء تكتالت نيابية قادرة على إزاحة الرئيس الحالي من موقعه. المجالي يعتمد على كتلة برلمانية عريضة قوامها أكثر من نصف أعضاء مجلس النواب األمر الذي يجعل من إزاحته عن الرئاسة أمرا في غاية الصعوبة. كتلة اإلخاء تطمح إلى تفتت كتلة المجالي قبل موعد انتخابات رئاسة مجلس النواب ومكتبه التنفيذي. انتخابات المكتب الدائم ومن بينها الرئيس ونائباه وأعضاء اللجان البرلمانية األربعة عشر الدائمة تجري في بداية كل دورة يرجح أن تبدأ الدورة البرلمانية المقبلة لمجلس األمة بعد انتهاء عطلة عيد الفطر في منتصف تشرين األول على أكثر تقدير. لقاءات كتلة اإلخاء تمت مع نواب من خارج كتلة المجالي وآخرين من داخلها. أبرز اللقاءات والحوارت تتم مع النائب سعد هايل السرور أمال في إقناعه بخوض انتخابات رئاسة النواب المقبلة ومنافسة المجالي. مقال حدادين حول النواب يثير حنق الرئاسة أثار مقال نشره النائب بسام حدادين في يومية»الغد«حنق رئيس مجلس النواب عبد الهادي المجالي وأخرجه عن هدوئه المشهود ما دعاه لرفع سماعة الهاتف واالتصال برئيس تحرير»الغد«الزميل جورج حواتمة شاكيا ما ورد في المقال وموضحا بعض الحقائق التي قال إن حدادين أغفلها. الزميل حواتمة رحب بأي توضيح أو رد على المقال من قبل األمانة العامة لمجلس النواب مؤكدا أن الرد سيأخذ المكان المناسب له في الصحيفة وهذا ما تم إذ أرسلت األمانة العامة ردها على المقال وهي سابقة تحدث ألول مرة في تاريخ مجلس النواب. مقال حدادين تعرض للمجالي بشدة واتهمه بمخالفة النظام الداخلي واستهدافه دون غيره من النواب. حدادين همس في أذن أصدقاء له من النواب بأن المجالي»غير مرتاح«للمقاالت التي ينشرها في يومية»الغد«حيث يقوم بكتابة مقاالت دورية فيها حول قضايا برلمانية وعربية ودولية وفي الشأن المحلي. المجالي وحدادين عال صوتهما خالل جلسة لمجلس النواب عقدت األحد الماضي على خلفية مناقشة النواب لمشروع قانون االجتماعات العامة الذي تم إقراره من قبل المجلس دون تعديالت جوهرية تذكر. االستثنائية شارفت على االنتهاء توقعت مصادر مطلعة أن تصدر إرادة ملكية بفض الدورة االستثنائية الحالية لمجلس األمة بعد أن يقر النواب مشروع قانوني السير والجمعيات العامة وبينت المصادر ذاتها أن توافقا بين النواب والحكومة قضى بترحيل مناقشة تقرير ديوان المحاسبة عن العام 2007 إلى الدورة العادية الثانية لمجلس األمة. أسباب ترحيل ذات صلة بعمر الدورة إذ إن اللجنة المالية واالقتصادية عبرت عن رغبتها بمنحها وقتا كافيا لمناقشة تقرير ديوان المحاسبة األمر الذي يعني إطالة عمر الدورة عن الحد المتوقع لها.